SANEAMIENTO CATASTRAL

REGISTRAL (Aspecto Tcnico)

 MARCO LEGAL INSTITUCIONAL

Ley que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su Vinculacin

con el Registro de Predios

LEY N 28294

Artculo 1.- regular la integracin y unificacin de los estndares,

nomenclatura y procesos tcnicos de las diferentes entidades generadoras de
catastro en el pas.

Artculo 8.- Funciones del Consejo Nacional de Catastro

Son funciones del Consejo Nacional de Catastro las siguientes:

d) Aprobar las normas tcnicas requeridas para la integracin catastral y

su vinculacin con el Registro de Predios.
 MARCO LEGAL INSTITUCIONAL

Reglamento de la ley que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y

su Vinculacin con el Registro de Predios

DECRETO SUPREMO N 005-2006-JUS

Artculo 3.- Definiciones

Artculo 8.- Funciones del Consejo Nacional de Catastro

Son funciones del Consejo Nacional de Catastro las siguientes:

o) Saneamiento Catastral.- Es el conjunto de procedimientos tcnicos y legales

que se ejecutan de manera progresiva, a fin de rectificar las inexactitudes y
actualizar la informacin registral de un predio, adecundola a la realidad fsica
del mismo
 MARCO CONCEPTUAL
EN QUE CASOS NO SE REQUIERE DE
SANEAMIENTO CATASTRAL DE LA
PROPIEDAD INMUEBLE?

Tratndose de predios inscritos cuya

informacin catastral y registral no presenten
discrepancias, se proceder con la inscripcin
del CUC.

Art. 24 primer prrafo, del Reglamento.

Tratndose de predios inscritos ya sea en
zonas catastradas y en zonas no catastradas,
cuya informacin catastral y registral no
presenten discrepancias, se proceder con
la inscripcin del CUC en la partida registral
del predio.
 MARCO CONCEPTUAL
CUANDO SE REQUIERE DE SANEAMIENTO?
Art. 24 segundo prrafo, del Reglamento.
De existir discrepancia, la SUNARP iniciar el
procedimiento de saneamiento catastral y
registral regulado en el Ttulo VI del presente
Reglamento.

GENERACIN DE LA INFORMACIN
CATASTRAL
Artculo 43.- Procedimiento para la
generacin de la informacin catastral

e) Vinculacin del Catastro con el Registro de

Predios.

TTULO VI
SANEAMIENTO CATASTRAL Y REGISTRAL
 MARCO CONCEPTUAL

SANEAMIENTO CATASTRAL Y REGISTRAL

Artculo 60.- Supuestos de Saneamiento Catastral y Registral

Recae slo sobre predios inscritos en el Registro de Predios

Ubicados en zonas catastradas y en zonas no catastradas (intervencin de

un verificador catastral)

La SUNARP es la entidad responsable y podr contar con el apoyo tcnico

de las entidades generadoras de catastro (convenios)

Existan discrepancias entre la informacin registral y catastral.

Las acciones de saneamiento deben tener en cuenta la cartografa base

oficial, as como la informacin literal y/o grfica que obra en los
antecedentes registrales.
 MARCO PROCEDIMENTAL
Artculo 62.- Procedimiento

Exista discrepancia entre la informacin registral y catastral el Registrador anota

preventivamente, en la partida registral del predio, el rea, linderos y medidas
perimtricas que se consignan en el plano presentado y notifica a los titulares de
los predios colindantes.

La notificacin se realiza mediante esquela en el predio y ordenar efectuar

publicaciones por una vez en el Diario Oficial El Peruano y otro de mayor
circulacin.

Los gastos de notificacin corrern por cuenta del solicitante, previa liquidacin de
los mismos que efectuar el Registrador.

Los titulares de los predios colindantes podrn formular oposicin documentada en

un plazo no mayor de 30 das calendario contados desde la fecha de la ltima
publicacin. De no formularse oposicin, la anotacin preventiva se convertir en
inscripcin definitiva, la que ser puesta en conocimiento de la Direccin de
Catastro de la respectiva Oficina Registral, para los fines correspondientes.
 MARCO PROCEDIMENTAL
Artculo 62.- Procedimiento

En caso de oposicin, la Gerencia Registral emitir resolucin pronuncindose

sobre la procedencia de la inscripcin definitiva. Esta resolucin puede ser
impugnada y resuelta en segunda y ltima instancia administrativa por el
Tribunal Registral. Contra lo resuelto por el Tribunal Registral, se podr
interponer la correspondiente accin contenciosa - administrativa.
 MARCO PROCEDIMENTAL

Aprueban Directiva N 001-2007-SUNARP/SN, que establece mecanismos

que viabilizan la anotacin preventiva, liquidacin, trmite de oposicin y
formulacin de medios impugnatorios en el procedimiento de
saneamiento catastral registral

RESOLUCION DE LA SUPERINTENDENTE NACIONAL DE LOS

REGISTROS PUBLICOS N 127-2007-SUNARP-SN
2. OBJETO

Aprobar los mecanismos que viabilicen la anotacin preventiva, las notificaciones,

la liquidacin y dems trmites previstos en el procedimiento de saneamiento
catastral registral previsto en el artculo 62 del Reglamento de la Ley N 28294,
aprobado por Decreto Supremo N 005-2006-JUS.
 MARCO PROCEDIMENTAL
5. CONTENIDO
5.1. Documentos que dan mrito a la inscripcin del CUC

El Cdigo nico Catastral - CUC del predio se inscribe en mrito del respectivo
plano catastral referenciado al Sistema de Referencia Geodsica Oficial al
que la entidad generadora de catastro le ha asignado el CUC y, segn
corresponda, de la Hoja Informativa Catastral o de la informacin contenida en
la respectiva base de datos catastral.

El CUC se inscribe previo informe tcnico del rea de catastro de la Zona

Registral respectiva que establezca la concordancia entre la informacin
registral y catastral o, en caso de discrepancia, una vez concluido el
procedimiento de saneamiento catastral registral sin que se haya formulado
oposicin o cuando se hubiera desestimado sta. En caso de advertirse la
existencia de discrepancia entre la informacin registral y catastral, el informe
tcnico del rea de catastro debe precisar adems a los titulares
catastrales o registrales de los predios colindantes.
 MARCO PROCEDIMENTAL
5.2. Anotacin Preventiva

La anotacin preventiva del rea, linderos y medidas perimtricas a que se

refiere el artculo 62 del Reglamento se realizar en:

1. Mrito del plano catastral del predio objeto de rectificacin referenciado al

Sistema de Referencia Geodsica Oficial,

2. De la Hoja de Referencia Catastral o respectiva base de datos catastral

3. Del Informe Tcnico del rea de catastro que advierte la discrepancia entre
la informacin registral y catastral.
 MARCO PROCEDIMENTAL
5.3. Oportunidad de la anotacin preventiva

La anotacin preventiva a que se refiere el numeral anterior se efectuar dentro

del procedimiento de inscripcin del CUC, cuando no sea posible la inscripcin
de ste por existir discrepancia entre la informacin registral y catastral. Tendr
una vigencia de sesenta (60) das hbiles contados desde su extensin.

Cuando el Informe Tcnico del rea de catastro determine que la informacin

contenida en el plano catastral grafica al predio superpuesto con otros predios
inscritos a nombre de terceros, tal circunstancia deber constar expresamente
en el asiento de anotacin preventiva.

En este caso, se extender adems, simultneamente, anotaciones de

correlacin que publiciten tal circunstancia en las partidas involucradas.

El asiento de anotacin preventiva se extender de conformidad con el modelo

contenido en el Anexo N 01 de la presente Directiva.
 MARCO PROCEDIMENTAL
5.5. Notificacin del Procedimiento de Saneamiento Catastral y Registral a los
propietarios de los predios colindantes y publicacin en El Peruano y otro
diario de mayor circulacin
Efectuada la anotacin preventiva, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, el
Registrador proceder a:
a) Notificar mediante esquela el inicio del Procedimiento de Saneamiento Catastral
y Registral a los titulares registrales o catastrales de los predios colindantes al
que es objeto del procedimiento. La notificacin se efectuar en los predios
colindantes. En caso de que el predio colindante no se encuentre inmatriculado ni se
encuentre identificado su titular catastral, se notificar al ocupante del predio.
b) Notificar al solicitante, mediante esquela, a fin que cumpla con efectuar, a su
costo, las publicaciones a que se refiere el artculo 62 del Reglamento, a cuyo efecto
acompaar a la notificacin el modelo respectivo. Las publicaciones deben
efectuarse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha de notificacin
respectiva.
Efectuadas las notificaciones, el Registrador dispondr que los respectivos
cargos de recepcin se incorporen al ttulo archivado que dio mrito a la
extensin de la anotacin preventiva.
5.7. Inscripcin definitiva del rea, linderos y medidas perimtricas del predio materia del
procedimiento de saneamiento catastral y registral
El interesado solicitar la inscripcin definitiva del rea, linderos y medidas perimtricas
resultantes del levantamiento catastral dentro del plazo de vigencia de la anotacin
preventiva, acompaando el original de las pginas respectivas de los diarios en los que se
realiz la publicacin a que se refiere el numeral 5.5. El Registrador, previa verificacin del
transcurso del plazo de treinta (30) das calendario, contados desde la fecha de la ltima
publicacin, sin haberse formulado oposicin o, habindose formulado sta haya sido
desestimada en ltima instancia administrativa conforme a lo sealado en el numeral 5.8 ,
proceder a la inscripcin definitiva del rea, linderos y medidas perimtricas reales del predio, y
del Cdigo nico Catastral.
En el asiento de inscripcin definitiva el Registrador dejar constancia de: i) las fechas en que
se efectuaron las publicaciones, con indicacin de los diarios, y la notificacin a los
propietarios de los predios colindantes al que es materia del procedimiento; ii) el
vencimiento del plazo establecido por el artculo 62 de El Reglamento sin haberse
formulado oposicin alguna a la inscripcin definitiva o, en caso de haberse formulado
oposicin, la circunstancia de que fue desestimada; iii) el rea, los linderos y medidas
perimtricas reales del predio; y, v) la firma del Registrador.
El asiento de inscripcin definitiva se extender de conformidad con el modelo contenido en el
Anexo N 04 de la presente Directiva.
En el supuesto del penltimo prrafo del numeral 5.3, el Registrador proceder adems a
extender sumultneamente las anotaciones de correlacin
 Artculo 22.- Asignacin de CUC en
Zonas no Catastradas
1. Contratar los servicios de un
Verificador Catastral, quien levantar
la informacin catastral y gestionar la
asignacin del CUC ante la entidad
generadora de catastro
correspondiente.
2. La EGdeC asignar el CUC, en un
plazo que no podr exceder de 40 das
hbiles de presentada la solicitud,
vencido dicho plazo el titular catastral
podr solicitar su asignacin al SNCP.
3. La solicitud de asignacin del CUC
deber estar acompaada con el plano
referenciado al Sistema de Referencia
Geodsica Oficial, elaborado por el
Verificador Catastral y conforme a las
especificaciones tcnicas aprobadas
mediante Directiva del CNC. Dicho
plano debe identificar a los
colindantes.
4. Se adjuntar tambin a la solicitud
toda aquella informacin y
documentacin que permita acreditar el
derecho de propiedad sobre el predio.
EL CATASTRO EN LA
JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL
REGISTRAL

PRECEDENTES DE
OBSERVANCIA OBLIGATORIA

VIII PLENO
Publicado en el diario oficial El Peruano el 1 de octubre de 2004.
1.- APLICACIN DEL ARTCULO 62 DEL REGLAMENTO GENERAL DE LOS REGISTROS PBLICOS

Advertida la existencia de duplicidad de partidas y aun

cuando no se hayan extendido las anotaciones que la
publiciten, el Registrador deber calificar y en su caso
inscribir el ttulo, sin perjuicio de proceder conforme a lo
dispuesto en el primer prrafo del artculo 57 del
Reglamento General de los Registros Pblicos.
En consecuencia, no procede denegar la inscripcin
sustentndose en la existencia de duplicidad, cuando
an no se ha dispuesto el cierre conforme al
procedimiento previsto en el Reglamento General de los
Registros Pblicos.

Criterio adoptado en las Resoluciones N 528-2003-SUNARP-TR-L del

22 de agosto de 2003, N 666-2003-SUNARP-TR-L del 17 de octubre
de 2003 y N 106-2004-SUNARP-TR-L del 27 de febrero de 2004.
Precedente de Observancia Obligatoria incorporado al artculo 62 del
Reglamento General de los Registros Pblicos (Aprobado por
Resolucin N 065-2005-SUNARP/SN).
X PLENO
Publicado en el diario oficial El Peruano el 9 de junio de 2005.
22.- ALCANCES DEL CARCTER VINCULANTE DEL INFORME EMITIDO POR EL REA DE CATASTRO

El informe del rea de catastro es vinculante para el Registrador,

siempre que se refiera a aspectos estrictamente tcnicos. El
Registrador debe distinguir en su contenido los aspectos tcnicos
que s lo vinculan, y otros aspectos de apliAcacin e interpretacin
de normas jurdicas, que no le competen a dicha rea, sino de
manera indelegable y exclusiva al Registrador Pblico.

Criterio adoptado en las Resoluciones N 130-2004-SUNARP-TR- del 5 de agosto de 2004, N 165-

2004-SUNARP-TR-A del 30 setiembre de 2004 y N 017-2005-SUNARP-TR-A del 28 de enero
de 2005.
Precedente de Observancia Obligatoria incorporado al artculo 16 del Reglamento de Inscripciones
del Registro de Predios (Aprobado por Resolucin N 248-2008-SUNARP/SN).
XII PLENO
Publicado en el diario oficial El Peruano el 13 de setiembre de 2005.
9.- PROCEDENCIA DE INMATRICULACIN

No impide la inmatriculacin de un predio el informe del rea de

Catastro sealando la imposibilidad de determinar si el mismo se
encuentra inscrito o no.

Criterio adoptado en la Resolucin N 067-2005-SUNARP-TR-T del 25 de abril de 2005 y N 252-

2005-SUNARP-TR-L del 29 de abril de 2005.
Precedente de Observancia Obligatoria incorporado al artculo 16 del Reglamento de Inscripciones
del Registro de Predios (Aprobado por Resolucin N 248-2008-SUNARP/SN).
XII PLENO
Publicado en el diario oficial El Peruano el 13 de setiembre de 2005.
10.- PRESCRIPCIN ADQUISITIVA NOTARIAL

Resulta procedente la inscripcin de la prescripcin adquisitiva de

dominio tramitada notarialmente respecto de terrenos que cuenten
con edificaciones aun cuando la edificacin no haya sido materia de
un procedimiento de regularizacin.

Criterio adoptado en la Resolucin N 077-2005-SUNARP-TR-L del 16 de febrero de 2005.

XIX PLENO
Publicado en el diario oficial El Peruano el 5 de setiembre de 2006.
1.- REGULARIZACIN DE EDIFICACIONES SOBRE PREDIOS UBICADOS EN ZONAS URBANAS CONSOLIDADAS

Para inscribir la regularizacin de edificaciones existentes sobre un

predio ubicado en zona urbana consolidada, que aparece inscrito
como predio rstico en el Registro de Predios, no se requiere
resolucin de alcalda que declare la habilitacin urbana de oficio,
siendo suficiente acreditar que el predio se encuentra registrado como
urbano por la municipalidad correspondiente.

Criterio adoptado en las Resoluciones N 214-2006-SUNARP-TR-L del 05 de abril de 2006, N 172-2006-

SUNARP-TR-L del 23 de marzo de 2006 y
N 266-2006-SUNARP-TR-L del 03 de mayo de 2006.
XIX PLENO
Publicado en el diario oficial El Peruano el 5 de setiembre de
2006.
3.- RECTIFICACIN DE REA POR ERROR EN EL CLCULO

Es inscribible la rectificacin del rea de un predio urbano en mrito

al plano y memoria descriptiva visados por la autoridad municipal
correspondiente, prescindiendo de los mecanismos rectificatorios
previstos por el artculo 13 de la Ley N 27333, si el error surgi del
equivocado o inexacto clculo de su rea, siempre que el rea de
Catastro determine que los linderos, medidas perimtricas y
ubicacin espacial del predio no han sufrido variacin alguna.

Criterio adoptado en las Resoluciones N 182-2005-SUNARP-TR-T del 28 de octubre de 2005, N

290-99-ORLC-TR del 05 de noviembre de 1999 y N 062-2006-SUNARP-TR-L del 31 de enero
de 2006.

Precedente de Observancia Obligatoria dejado sin efecto por acuerdo del LXXVII Pleno Registral,
realizado el 26 de agosto del 2011, conforme a lo establecido en la Directiva de ndice del
Reglamento de Personas Jurdica, aprobado por Resolucin N 075-2009-SUNARP/SN.
XXII PLENO
Publicado en el diario oficial El Peruano el 24 de
enero de 2007.
2.- SERVIDUMBRE DE PASO

Para independizar secciones de propiedad exclusiva que no tengan

acceso directo a la va pblica o a zonas comunes, se requiere
constituir servidumbre de paso.

Criterio adoptado en la Resolucin N 190-2001-SUNARP-ORLC/TR del 30 de abril de 2001.

XXVI PLENO
Publicado en el diario oficial El Peruano el 24 de octubre de 2007.
1.- El Sector Educacin puede
utilizar cualquiera de los dos
procedimientos de saneamiento
establecidos, en la Ley N 26512
y en el Decreto Supremo N 136-
2001-EF.
Criterio adoptado en la Resolucin N 693-2007-
SUNARP-TR-L del 20 de setiembre de 2007.
XXVII - XXVIII PLENO
Publicado en el diario oficial El Peruano el 1 de marzo de 2008.
4.- CANCELACIN DE CARGA TCNICA EN VA DE RECTIFICACIN
Las cargas tcnicas extendidas sobre la base de observaciones formuladas en el Informe
Tcnico de Verificacin, originadas en presuntas transgresiones a la normativa sobre
edificaciones, consignadas como tales por haber utilizado como referencia el
Certificado de Parmetros Urbansticos y Edificatorios vigente a la fecha de la
regularizacin y no a la fecha de ejecucin de la obra, pueden ser canceladas en
mrito de un nuevo Informe Tcnico de Verificacin en el que se seale con claridad
que a la fecha de la fbrica regularizada la edificacin se adecuaba a los parmetros
vigentes en dicha oportunidad.
Criterio adoptado en la Resolucin N 492-2007-SUNARP-TR-L del 25 de julio de 2007.
Precedente de Observancia Obligatoria incorporado al artculo 50N Adecuacin del
Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios a las disposiciones de la Ley N
29090 (Aprobado por Resolucin N 339-2008-SUNARP/SN).
XXVII - XXVIII PLENO
Publicado en el diario oficial El Peruano el 1 de marzo de 2008.
5.- RECTIFICACIONES DE DUPLICIDADES DE PREDIOS INSCRITOS EN VIRTUD DEL D.L.667

Si un predio ya inscrito se inmatricula nuevamente a favor de distinto

propietario en mrito al procedimiento de prescripcin adquisitiva
regulado por el Decreto Legislativo 667 sin que haya sido anotada la
posesin en el primer folio ni se haya notificado efectivamente al titular
registral, se produce un supuesto de inexactitud registral que no se
resuelve mediante el procedimiento de cierre por duplicidad de partidas.
En este caso, el Registrador eliminar la inexactitud correlacionando
ambas partidas trasladando los asientos del folio ms reciente al ms
antiguo, o deduciendo de la hoja matriz el rea usucapida, siempre que
no se perjudique el derecho de terceros.

Criterio adoptado en las Resoluciones N 089-2004-SUNARP-TR-T del 19 de mayo de 2004, N 202-

2003-SUNARP-TR-T y N 167-2003-SUNARP-TR-T.
 XXXVIII PLENO
Publicado en el diario oficial El Peruano el 8 de enero
de 2009.
1.- TTULO INCOMPATIBLE
Cuando por falta de planos u otra informacin tcnica en el ttulo
presentado en primer lugar en el rea de Catastro no pueda
determinar si es incompatible o no con el presentado en segundo
lugar, deber procederse a la suspensin de ste ltimo a fin de no
afectar el principio de prioridad registral.
Criterio adoptado en la Resolucin N 1013-2008-SUNARP-TR-L- del 19 de setiembre del 2008.

XLIX PLENO
Publicado en el diario oficial El Peruano el 8 de julio de 2009.
TTULOS SUPLETORIOS TRMITE NOTARIAL

De conformidad con las Leyes N 27157 y N

27333, el trmite notarial de ttulos supletorios
solo procede respecto de predios no inscritos.

Criterio adoptado en la Resolucin N 224-2009-SUNARP-TR-A del

24 de junio de 2009.
 LXII PLENO
Publicado en el diario oficial El Peruano el 06 de setiembre de 2010.
2.-REGULARIZACIN DE EDIFICACIONES EN CENTROS HISTRICOS
MONUMENTALES
Es inscribible la regularizacin de
edificaciones pertenecientes al
patrimonio cultural de la nacin al
amparo de la Ley 27157, cuando
el Instituto Nacional de Cultura
(INC) lo haya autorizado.
Criterio adoptado en la Resolucin N 308-2010-
SUNARP-TR-T del 20/08/2010.

LXII PLENO
Publicado en el diario oficial El Peruano el 06 de setiembre de 2010.
4.- ANOTACIN PREVENTIVA DE PRESCRIPCIN ADQUISITIVA NOTARIAL

Cuando el trmite de prescripcin adquisitiva notarial comprenda la

integridad de un predio inscrito, no resulta exigible el cumplimiento
del requisito previsto en el artculo 105 del Reglamento de
Inscripciones del Registro de Predios relativo a la presentacin de
los planos de ubicacin y localizacin.
Criterio adoptado en las resoluciones N 198-2008-SUNARP-TR-T del 12/09/2008 y N 134-2009-
SUNARP-TR-A del 13/04/2009.
LXXXIV PLENO
Publicado en el diario oficial El Peruano el 22 de febrero de 2012.
3.- RANGOS DE TOLERANCIAS EN INMATRICULACIONES
Cuando en las inmatriculaciones no coincida el rea graficada en el
plano con el rea del predio que aparece en el ttulo de propiedad,
no se aplicarn los rangos de tolerancias.

Criterio adoptado en la Resolucin N 1348-2010-SUNARP-TR-L del 17/09/2010

XCIII PLENO
Publicado en el diario oficial El Peruano el 16 de agosto de 2012.
3. IMPROCEDENCIA DE SEGUNDA REGULARIZACIN VIA
RECTIFICACIN

No procede la rectificacin mediante FOR, de una declaratoria de

fbrica inscrita va regularizacin en virtud de la Ley N 27157,
cuando es evidente que se trata de una segunda regularizacin.
Criterio adoptado en la Resolucin N 088-2012-SUNARP-TR-L del 19.01.2012.