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CONCEITOS
E
PRINCPIOS AMBIENTAIS

Prof. Ulisses Carvalho


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Conceitos importantes
(Extrados da Lei 6.938/81 da Poltica Nacional do Meio Ambiente)

Meio Ambiente
Conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem
fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida
em todas suas formas

Bem Ambiental

Definido constitucionalmente como sendo de uso comum


do povo e essencial sadia qualidade de vida das
presentes e futuras geraes
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Desenvolvimento Sustentvel
Modelo de desenvolvimento amplamente discutido
na ECO 92, resultando no documento conhecido
como Agenda 21, onde se busca basicamente a
harmonia entre o desenvolvimento econmico e a
utilizao dos recursos naturais de forma
consciente, equilibrada ou sustentvel.

Degradao da qualidade ambiental


Alterao adversa das caractersticas do meio
ambiente.
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Poluio
Degradao da qualidade ambiental resultantes de
atividades que direta ou indiretamente:
prejudiquem a sade, a segurana e o bem estar da
populao; criem condies adversas s atividades
sociais e econmicas; afetem desfavoravelmente a
biota; afetem as condies estticas ou sanitrias
do meio ambiente. Biota: so as diversas espcies que
vivem na mesma regio.

Poluidor
Pessoa fsica ou jurdica de direito pblico ou
privado, responsvel, direta ou indiretamente, por
atividade causadora de degradao ambiental.
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Recursos Ambientais
A atmosfera, as guas interiores, superficiais e
subterrneas, os esturios, o mar territorial, o solo,
subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a flora.

Direito Ambiental
O Direito Ambiental, como o meio ambiente, no possui
um conceito preciso acerca de sua definio. Contudo,
pode-se afirmar que o Direito Ambiental trabalha as
normas jurdicas dos vrios ramos do direito, bem
como se relaciona com outras reas do saber humano
como a biologia, a fsica, a engenharia, o servio
social, etc.
, portanto o Direito Ambiental uma matria
multidisciplinar que busca adequar o comportamento
humano com o meio ambiente que o rodeia.
Setor produtivo

Lei
Legislao
Direito
12.651
Ambiental
CFB

Meio Qualidade
ambiente de vida
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PRINCPIO DA PREVENO ...

Preveno significa prevenir;

aquele em que se constata,


previamente, a dificuldade ou a
impossibilidade da reparao ambiental,
ou seja, consumado o dano ambiental,
sua reparao sempre incerta ou
excessivamente onerosa
A maior razo desse princpio a
cessao imediata de alguma atividade
potencialmente poluidora;
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... e PRINCPIO DA PRECAUO

Aplica-se queles casos em que o perigo


abstrato, de um estado de perigo em
potencial, onde existem evidncias que levem
a considerar uma determinada atividade
perigosa.

O princpio consiste em evitar que medidas de


proteo sejam adiadas em razo da incerteza
que circundam os eventuais danos ambientais.
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PRINCPIOS DA
PREVENO X PRECAUO

A preveno atua no sentido de inibir o risco


de dano em potencial (atividade
sabidamente perigosa);
A precauo atua para inibir o risco de perigo
potencial (dano abstrato);
Ex: na preveno j existem elementos
seguros para afirmar se a atividade
efetivamente perigosa, no se podendo
mais falar, nesta fase, de um perigo
abstrato.
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Uma vez que se se possa prever que uma


certa atividade possa ser danosa, ela deve
ser evitada (preveno);

Quando houver dvida sobre o potencial


deletrio de uma determinada ao sobre o
ambiente, toma-se a deciso mais
conservadora, evitando a ao;
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PRINCPIO DO EQUILBRIO

Esse princpio tem como caracterstica bsica a


ponderao de valores quando da prtica de
algum evento que possa repercutir na esfera
ambiental;

Trata-se da necessidade de se analisar quais os


prejuzos e impactos, e ao contrrio, quais os
benefcios e ganhos que um empreendimento
poder acarretar ao meio ambiente;

Equilbrio x desenvolvimento sustentvel


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PRINCPIO DA RESPONSABILIDADE

De acordo com a Constituio Federal, em


seu art. 225, que todos tm direito a um
meio ambiente ecologicamente equilibrado.
Pargrafo 3 : condutas e atividades
consideradas lesivas ao meio ambiente
sujeitaro os infratores, PF ou PJ, a
sanes penais e administrativamente,
independentemente da obrigao de
reparar os danos;
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A doutrina impe que se configurem trs


hipteses para que haja a ocorrncia de
dano ambiental, permitindo que surja o
dever de indenizao;

Periodicidade, a anormalidade e a
gravidade do prejuzo;
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PRINCPIO DO LIMITE

Cumpre ao Estado, definir os padres de


qualidade ambiental que tm de ser
obedecidos pelos cidados;

Foco: Aumento populacional;

O principio o balizador das emisses de


poluentes, qualquer que seja a espcie;
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PRINCPIO DEMOCRTICO

assegura a participao do cidado na


proteo do MA.

Foco: Educao Ambiental;

TODO E QUALQUER SERVIO


APRESENTA MELHORIA QUANDO
EFETIVAMENTE COBRADO PELOS
CONSUMIDORES
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PRINCPIO DO POLUIDOR-PAGADOR

Trata-sena verdade, da tentativa de


impor ao poluidor a obrigao de
recuperar e/ou indenizar o dano causado.
Declarao Rio92;

O fundamento do princpio, portanto,


afastar o nus do custo econmico de
toda a coletividade e repass-lo ao
particular que, de alguma forma retira
proveito do dano e das implicaes que o
M.A sofrer com o seu empreendimento;
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PRINCPIO DO USURIO-PAGADOR

apesar de ser complementar ao princpio


do poluidor-pagador, (...) diferencia-se na
medida em que atinge o
usurio/consumidor, pois este paga por um
direito que e lhe outorgado pelo poder
pblico competente, como decorrncia de
um ato administrativo legal, no tendo
conotao penal;

Um dos objetos da PNMA a obrigao do


usurio contribuir pela utilizao dos
recursos ambientais com fins econmicos.
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PRINCPIO DO PROTETO-RECEBEDOR

Possibilita aos atores sociais compensao


financeira pelas prticas protecionistas
realizadas em favor do meio ambiente.

Beneficia aqueles que tomem uma atitude


pr-meio ambiente...(vamos ver isto no
CFB).
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PRINCPIO DO
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

O princpio do desenvolvimento
sustentvel contempla as dimenses
humana, fsica, econmica, poltica,
cultural e social em harmonia com a
proteo ambiental;

O DS busca atender aos anseios do


presente, tentando no comprometer a
capacidade e o meio ambiente das
geraes futuras;
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As diretrizes do DS refletem a
necessidade de conservao do meio
ambiente, observados os princpios
cientficos e as leis naturais que regem
a manuteno do equilbrio dos
ecossistemas, a necessidade de
compatibilizar as estratgias de
desenvolvimento com a proteo do
meio ambiente, a adoo de medidas de
preveno de danos e de situaes de
risco e a cooperao internacional;