UNIDAD 6

ANLISIS DE LA LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA

PROTECCIN AL AMBIENTE

6.1 LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO

ECOLGICO Y PROTECCIN AL AMBIENTE.
6.2 CLASIFICACIN DE LOS DESECHOS,
PRODUCTO DE LOS TRABAJOS
PETROLEROS.
6.3 NORMATIVIDAD NACIONAL E
INTERNACIONAL PARA EL MANEJO DE LOS
DESECHOS.
 2

EQUIPO:
HILARIO MISS MNDEZ
TERESITA DE JESS TORRUCO ACOPA
MIGUEL NGEL IZQUIERDO RODRGUEZ
CARRERA:
ING. PETROLERA
SEMESTRE Y GRUPO:
6to. P
MATERIA:
LEGISLACIN DE LA INDUSTRIA PETROLERA
DOCENTE:
ING. SILVERIO FERNNDEZ ESCALANTE
 UNIDAD 6: ANLISIS DE LA LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA
PROTECCIN AL AMBIENTE

OBJETIVO GENERAL:
Obtener el conocimiento adecuado para con ello conocer las principales leyes
sobre la proteccin al ambiente tanto nacionales como internacionalmente.

OBJETIVO ESPECFICO:
Desarrollar y dominar el tema sobre la ley general que se encarga de generar
un equilibrio el ambiente.
Caracterizar el manejo de residuos producto de la extraccin del petrleo a si
mismo detallar las actividades especficas que se realizan por cada rea a
laborar.
Entender el significado por la cual estas normativas tanto nacionales como
internacionales fueron establecidas desde 1938 publicada en nuestro diario
oficial de la federacin.
Relacionar las principales causas que genera estos tipos de residuos con el
ambiente, a fin de poder comprender, entender, caracterizar y desarrollar por
qu existen estas leyes y normativas que toda empresa de extraccin de
hidrocarburo debe acatarse para poder laborar sin ningn tipo de obstculo o
restriccin por parte de los organismos que se encargan de regular la
proteccin al ambiente.
 UNIDAD 6: ANLISIS DE LA LEY GENERAL DE EQUILIBRIO
ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE

NDICE
INTRODUCCIN.

CONTENIDO:
6.1 LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y PROTECCIN
AL AMBIENTE.
6.2 CLASIFICACIN DE LOS DESECHOS, PRODUCTO DE LOS
TRABAJOS PETROLEROS.
6.3 NORMATIVIDAD NACIONAL E INTERNACIONAL PARA EL
MANEJO DE LOS DESECHOS.

CONCLUSIN.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.
 UNIDAD 6: ANLISIS DE LA LEY GENERAL DE EQUILIBRIO
ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE

INTRODUCCIN.

Desde el inicio de la perforacin en Mxico ha surgido de igual manera

La Secretara del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca en
cumplimiento con La Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin
al Ambiente lo que ha desarrollado el "Programa Ambiental Mxico" con
la finalidad de modernizar y fortalecer, tanto la capacidad de gestin
ambiental como el anlisis e implementacin de las polticas
ambientales nacionales.

Con ello la secretaria como organismo de que las empresas petroleras

que busca regular las actividades que afectan al ambiente se ha
consolidado como un pilar amplio hacia el nuevo manejo de residuos
con el fin de comprimirse de manera parcial la cantidad de desechos
generados tanto mensualmente como anualmente.
 6.1 LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y PROTECCIN
AL AMBIENTE.

TEXTO VIGENTE
ltima reforma publicada DOF 24-01-2017
Normas Preliminares:
ARTCULO 1o.- La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la
preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, as como a la proteccin al
ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nacin ejerce su
soberana y jurisdiccin.

ARTCULO 2o.- Se consideran de utilidad pblica:

l. El ordenamiento ecolgico del territorio nacional en los casos previstos por
sta y las dems leyes aplicables;
ll. El establecimiento, proteccin y preservacin de las reas naturales
protegidas y de las zonas de restauracin ecolgica;
lll. La formulacin y ejecucin de acciones de proteccin y preservacin de la
biodiversidad del territorio nacional y las zonas sobre las que la nacin ejerce
su soberana y jurisdiccin, as como el aprovechamiento de material gentico;
 6.1 LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y PROTECCIN
AL AMBIENTE.
lV. El establecimiento de zonas intermedias de salvaguardia, con motivo de la
presencia de actividades consideradas como riesgosas,
ARTCULO 3o.- Para los efectos de esta Ley se entiende por:
I.- Ambiente: El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por
el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y
dems organismos vivos que interactan en un espacio y tiempo
determinados;
II.- reas naturales protegidas: Las zonas del territorio nacional y aqullas
sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin, en donde los
ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad
del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas y estn sujetas
al rgimen previsto en la presente Ley;
 6.1 LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y PROTECCIN
AL AMBIENTE.

III.- Aprovechamiento sustentable: La utilizacin de los recursos naturales en

forma que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los
ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por periodos indefinidos;
IV.- Biodiversidad: La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente,
incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas
acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende la
diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas;
V.- Biotecnologa: Toda aplicacin tecnolgica que utilice recursos biolgicos,
organismos vivos o sus derivados para la creacin o modificacin de productos
o procesos para usos especficos;
V Bis.- Cambio climtico: Cambio de clima atribuido directa o indirectamente a
la actividad humana que altera la composicin de la atmsfera mundial y que
se suma a la variabilidad natural del clima observada durante periodos de
tiempos comparables.
 6.1 LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y PROTECCIN
AL AMBIENTE.

VI.- Contaminacin: La presencia en el ambiente de uno o ms contaminantes

o de cualquier combinacin de ellos que cause desequilibrio ecolgico;
VIII.- Contingencia ambiental: Situacin de riesgo, derivada de actividades
humanas o fenmenos naturales, que puede poner en peligro la integridad de
uno o varios ecosistemas;
XI.- Desarrollo Sustentable: El proceso evaluable mediante criterios e
indicadores del carcter ambiental, econmico y social que tiende a mejorar la
calidad de vida y la productividad de las personas
Desequilibrio ecolgico: La alteracin de las relaciones de interdependencia
entre los elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta
negativamente la existencia, transformacin y desarrollo del hombre y dems
seres vivos;
 6.1 LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y PROTECCIN
AL AMBIENTE.

Distribucin de Competencias y Coordinacin

ARTCULO 4o.- La Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios
ejercern sus atribuciones en materia de preservacin y restauracin del
equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, de conformidad con la
distribucin de competencias prevista en esta Ley y en otros ordenamientos
legales.
ARTCULO 5o.- Son facultades de la Federacin:
I.- La formulacin y conduccin de la poltica ambiental nacional;
II.- La aplicacin de los instrumentos de la poltica ambiental previstos en esta
Ley, en los trminos en ella establecidos, as como la regulacin de las acciones
para la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al
ambiente que se realicen en bienes y zonas de jurisdiccin federal;
III.- La atencin de los asuntos que afecten el equilibrio ecolgico en el
territorio nacional o en las zonas sujetas a la soberana y jurisdiccin de la
nacin,
 6.1 LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y PROTECCIN
AL AMBIENTE.

ARTCULO 15.- Para la formulacin y conduccin de la poltica ambiental y la

expedicin de normas oficiales mexicanas y dems instrumentos previstos en
esta Ley, en materia de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y
proteccin al ambiente,
ARTCULO 22 Bis. Se consideran prioritarias, para efectos del otorgamiento de
los estmulos fiscales que se establezcan conforme a la Ley de Ingresos de la
Federacin.
Evaluacin del Impacto Ambiental
ARTCULO 28.- La evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento a
travs del cual la Secretara establece las condiciones a que se sujetar la
realizacin de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecolgico o
rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables
para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de
evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente.
 6.1 LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y PROTECCIN
AL AMBIENTE.
ARTCULO 31.- La realizacin de las obras y actividades a que se refieren las
fracciones I a XII del artculo 28, requerirn la presentacin de un informe
preventivo y no una manifestacin de impacto ambiental.
ARTCULO 35 BIS 2.- El impacto ambiental que pudiesen ocasionar las obras o
actividades no comprendidas en el artculo 28 ser evaluado por las
autoridades del Distrito Federal o de los Estados, con la participacin de los
municipios respectivos, cuando por su ubicacin, dimensiones o caractersticas
produzcan impactos ambientales significativos sobre el medio ambiente, y
estn expresamente sealados en la legislacin ambiental estatal
ARTCULO 35 BIS 3.-
Cuando las obras o actividades sealadas en el artculo 28 de esta Ley
requieran, adems de la autorizacin en materia de impacto ambiental, contar
con autorizacin de inicio de obra.
 6.2 CLASIFICACIN DE LOS DERECHOS, PRODUCTO DE LOS
TRABAJOS PETROLEROS.

En Mxico la actividad petrolera es llevada a cabo por Petrleos Mexicanos

(PEMEX), la cual realiza desde la exploracin, hasta la distribucin y
comercializacin de productos finales. Durante el desarrollo de sus actividades
se generan una gran cantidad de residuos peligrosos, slidos urbanos y de
manejo especial.

En la Grfica 44, se muestra la generacin de Residuos Peligrosos en las

actividades de PEMEX en el perodo 2006 a 2011. Es importante resaltar que
hasta el ao 2006 se reportaron los recortes de perforacin y los aceites
lubricantes usados como peligrosos, de conformidad con lo previsto en la
LGPGIR, pero han sido desclasificados y no aparecen listados en la NOM-052
como residuos peligrosos.
 6.2 CLASIFICACIN DE LOS DERECHOS, PRODUCTO DE LOS
TRABAJOS PETROLEROS.

Como podemos observar en las dos graficas presentadas en esta

investigacin, la grfica nmero 44 del estudio realizado en los aos del 2006 al
2011, el ao 2006 fue el periodo que produjo mayores desechos peligrosos en
la industria petrolera, siendo estos la mayor parte tratados por empresas
externas y una pequea porcin tratados en sitio por PEMEX.
 6.3 NORMATIVIDAD NACIONAL E INTERNACIONAL PARA EL
MANEJO DE LOS DESECHOS.

MARCO INSTITUCIONAL.

La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos prev y define los

rganos administrativos para que ejerzan y cumplan con el marco jurdico que
de ella emana; adems, otorga atribuciones y responsabilidades al Ejecutivo
Federal para la correcta instrumentacin de la Administracin Federal a travs
de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal (LOAPF) .
En lo que respecta a la administracin de las sustancias txicas y los materiales
peligrosos, as como de los residuos que de ellos deriven, diversas
dependencias tienen competencia en la materia, conforme lo dicta la LOAPF
(cuadro 1 .1 .1).
En este marco jurdico la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y
Pesca (SEMARNAP) a travs del Instituto Nacional de Ecologa (INE) es
responsable de conducir la poltica ambiental con las atribuciones que la Ley
mencionada le confiere y que son ratificadas por el reglamento interno de la
misma Secretara
 6.3 NORMATIVIDAD NACIONAL E INTERNACIONAL PARA EL
MANEJO DE LOS DESECHOS.

Cuadro 1 .1 .1. Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.

 6.3 NORMATIVIDAD NACIONAL E INTERNACIONAL PARA EL
MANEJO DE LOS DESECHOS.
LEGISLACIN INTERNACIONAL.
Normatividad ambiental aplicada en Venezuela.
Las Regulaciones Ambientales que se aplican en las operaciones de extraccin
de Petrleo y Gas de instalaciones localizadas en tierra, contienen las normas,
guas y permisos de descarga que rigen para el almacenamiento, tratamiento y
disposicin de desechos no peligrosos generados en los campos petroleros
durante la perforacin de pozos y en la produccin de petrleo y gas.

De esta normatividad, que regula de manera global las fuentes contaminantes

(efluentes y residuos), se resume en el cuadro 1 .1 .3, las limitaciones para el
permiso de descarga con respecto a residuos generados en la extraccin de
petrleo y gas.
 6.3 NORMATIVIDAD NACIONAL E INTERNACIONAL PARA EL
MANEJO DE LOS DESECHOS.

Cuadro 1 .1 .3 Permiso de descarga para los residuos originados en la

extraccin de petrleo y gas. (EPA, 2017 y adoptadas en Venezuela)
 6.3 NORMATIVIDAD NACIONAL E INTERNACIONAL PARA EL
MANEJO DE LOS DESECHOS.

1 Identificacin, Clasificacin y Separacin.

a) Los residuos slidos urbanos se deben identificar, clasificar y sub clasificar,
con el objeto de facilitar su separacin primaria y secundaria.
b) Los residuos slidos urbanos tales como: plsticos, cartn, unicel, papel,
latas metlicas, excepto de aluminio, se deben compactar y se debe evitar la
mezcla entre ellos para facilitar su manejo integral.
c) Los residuos slidos urbanos se deben separar y colocar en depsitos que
tengan bolsas transparentes. Estos depsitos deben ser del color y con la
leyenda correspondiente al tipo de residuo que contiene en el sitio de
generacin.
Contenedores
Los residuos colectados en los depsitos, deben ser llevados al rea de
compactacin, una vez compactados deben ser colocados en los supersacos.
 6.3 NORMATIVIDAD NACIONAL E INTERNACIONAL PARA EL
MANEJO DE LOS DESECHOS.
Transporte
a) Los supersacos se deben localizar en el rea de transferencia establecida en
forma conjunta entre el contratista y PEMEX adecundose el nmero de
supersacos y dimensiones de los mismos.
b) Los supersacos deben estar cerrados previamente a ser embarcados para su
transporte a tierra.
c) El trasvase de los supersacos de plataforma a la embarcacin, debe ser en
contenedores o canastillas metlicas.
 6.3 NORMATIVIDAD NACIONAL E INTERNACIONAL PARA EL
MANEJO DE LOS DESECHOS.
Normas Oficiales Mexicanas en Materia Ambiental
ARTCULO 36.- Para garantizar la sustentabilidad de las actividades econmicas,
la Secretara emitir normas oficiales mexicanas en materia ambiental y para el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
ARTCULO 37.- En la formulacin de normas oficiales mexicanas en materia
ambiental deber considerarse que el cumplimiento de sus previsiones deber
realizarse de conformidad con las caractersticas de cada proceso productivo o
actividad sujeta a regulacin, sin que ello implique el uso obligatorio de
tecnologas especficas.
ARTCULO 37 BIS.- La Secretara en coordinacin con la Secretara de Economa
promover la identificacin de los productos, bienes, insumos y servicios con
menor impacto ambiental basndose en parmetros y criterios ambientales a
lo largo de su ciclo de vida mediante un distintivo o certificado cuyo uso ser
voluntario.
ARTCULO 37 TER.- Las normas oficiales mexicanas en materia ambiental son
de cumplimiento obligatorio en el territorio nacional y sealarn su mbito de
validez, vigencia y gradualidad en su aplicacin.
 6.3 NORMATIVIDAD NACIONAL E INTERNACIONAL PARA EL
MANEJO DE LOS DESECHOS.

Normatividad ambiental aplicada en los Estados Unidos de Amrica. 2017

Las reglamentaciones para la proteccin del medio ambiente estn contenidas
en el cdigo de regulaciones federales 40 de la Agencia de Proteccin
Ambiental y en su parte 435 incluye fuentes puntuales de contaminacin
durante las operaciones de extraccin de petrleo y gas de manera global
(efluentes y residuos) sin hacer un enfoque especfico a fuentes de residuos
peligrosos.
Dicha parte est conformada de diferentes incisos correspondiendo el "A" a la
subcategora afuera de la costa, el "C" dentro de la costa (en tierra) y el "D" a la
zona costera.
Su objetivo es establecer valores lmites de los efluentes, residuos incluyendo
Iodos y recortes de perforacin, de las fuentes puntuales dentro de la
subcategora extraccin afuera de la costa de petrleo y gas, basados en
estndares .
 6.3 NORMATIVIDAD NACIONAL E INTERNACIONAL PARA EL
MANEJO DE LOS DESECHOS.
En el cuadro 1 .1 .4 se resumen los contaminantes y limitaciones para los
principales residuos que son generados en las operaciones involucradas en la
extraccin de petrleo y gas, tanto para actividades costa afuera como en
tierra. Dichas limitaciones se basan en el alcance de la mejor tecnologa ms
prctica de control disponible (BPT). Asimismo, de los lmites basados en la
mejor tecnologa econmicamente alcanzable (BAT), se incorpora el parmetro
de toxicidad.
 UNIDAD 6: ANLISIS DE LA LEY GENERAL DE EQUILIBRIO
ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE

CONCLUSIN:

Uno de las alternativas principales en el manejo de las normativas como

en la leyes aplicadas y desarrolladas en estas diapositivas tiene como
fin la comprensin total por parte del lector dicho a esto es de gran
importancia tomar como referencia el uso de las normativas
establecidas, por parte de los organismos, que tiene como objetivo,
principal regular tanto disminuir la cantidad de residuos como , buscar
otras alternativas para los desechos generados por parte de las
empresas y generar un mejor ambiente tanto atmosfrico, que trae
como beneficio una mejor calidad de vida, al momento que en caso de
los gases genere menos, emulsiones contaminantes que puedan daar
nuestros organismos y a su vez generar aire puro que pueda beneficiar
tanto a nuestras familias como nosotros mismos.
 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

ICS/OCIMF/IAPH.- Gua internacional de seguridad para petroleros y

terminales petroleras.
ICS/OCIMF/SIGTTO .- Gua de planificacin para contingencias de gaseras
que se encuentran atracados y dentro de los lmites del puerto
INSTITUO MEXICANO DEL PETROLEO:
[http://repositorio.inecc.gob.mx/ae/ae_004454.pdf]
SECRETARIA DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (SEMARNAT):
[http://www.semarnat.gob.mx]
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL
AMBIENTE:
[http://www.conacyt.mx/cibiogem/images/cibiogem/protocolo/LGEEPA.pdf]
SECRETARIA DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES:
[http://www.profepa.gob.mx/innovaportal/file/1338/1/nom-149-semarnat-
2006.pdf]
NOMS EN MATERIA DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS Y DE MANEJO
ESPECIAL: [http://www.semarnat.gob.mx/leyes-y-normas/nom-residuos]