Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional

SESIN 01
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
CAPACIDAD
Identifica los conceptos y fundamentos de la
seguridad en los procesos, en el ambiente
fsico y en el hogar.
INDICADOR
Identifica los conceptos y fundamentos de la
seguridad y salud ocupacional, haciendo uso
de las bases conceptuales y la normativa
vigente.
Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional

Las cifras de accidentes, enfermedades y
muertes reportadas por la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT),
aunque sorprendentes, no expresan el total

del dolor ni del sufrimiento de los
trabajadores y de sus familias ni el total de las
prdidas econmicas de las empresas y
sociedades.
CONTENIDOS DE LA PRIMERA SESIN
1.1. BASES CONCEPTUALES DE LA SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL
Definiciones
Evolucin del concepto
Antecedentes
Marco legal
Anlisis de la Ley 29783 y su reglamento el DS.
005-2012-TR
Definicin de peligro y riesgo
Evaluacin de Riesgos segn RM. 050-2013-TR
1.2. FUNDAMENTOS E IMPORTANCIA DE LA

SEGURIDAD EN LOS PROCESOS COMO ESTRATEGIA
DE PRODUCTIVIDAD
Qu es salud ocupacional?
SALUD: Salud ocupacional:

Es el estado de completo Es una actividad multidisciplinaria
bienestar fsico, mental y social. que promueve y protege la salud de los
trabajadores. Esta disciplina busca
OCUPACION: controlar los accidentes y
Trabajo, oficio o actividad en que las enfermedades mediante la reduccin
uno emplea el tiempo de las condiciones de riesgo.
(Organizacin Mundial de la Salud OMS)
Evolucin del concepto
Trabajo y trabajador como actividad orientada a la

obtencin de valor.
El trabajador no es solo un operador. Forma parte de un
sistema y subsistemas complejos que trascienden a sus
funciones.
Un trabajador aporta tanto en el proceso operativo
como en la gestin estratgica de la empresa.
Las enfermedades no son monocausales, sino
combinadas, multiagentes, acumulativas.
La salud ocupacional buscar abordar la problemtica del
clima organizacional, las competencias, habilidades y
destrezas, ausentismo labora, entre otras.
Fortalecimiento de la educacin formal y del acceso a
nuevos recursos de formacin laboral y profesional.
Fuente: B.S. Grupo. Salud Ocupacional en Per : Situacin y Evolucion. 2017

Toda actividad laboral conlleva riesgos para los
trabajadores y para la poblacin.
La seguridad es una actitud, un estado mental,
que se debe asumir y sustentar tanto en el
comportamiento durante el trabajo, como en el
hogar y la calle.
Para una empresa, un accidente significa prdidas,
pero para el trabajador significa una posible
incapacidad fsica o incluso la muerte.
La salud en el trabajo ha pasado de ser una
actividad ensombrecida para pasar a ser una
responsabilidad de todos.
Fuente: Adaptado del Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo 2016. Electrosur
Este S.A.A.
Antecedentes
Surgimiento de una nueva clase media mundial.

Escasez de recursos crticos.
Cambio de hbitos de consumo.
Metabolismo urbano.
Uso obligatorio de la tecnologa.
Institucionalidad y marcos regulatorios.
Escasez y movilidad de talento.
Globalizacin y comercio internacional vs consumo
interno.
Prod. limpia - Ecologa industrial R.S. corporativa.
La economa verde.
Nuevo orden mundial?
Fuente: Adaptado de Diario Gestin (2013)

Antecedentes sobre Salud y Seguridad Ocupacional
Cada 15
segundo
s muere un
trabajador
Cada 15
4% segundos,
153
del PBI trabajadores
global tienen
unaccidente
Accidentes, laboral.
enfermedades
o muertes
relacionadas Cada
Ms de con el trabajo da
mueren
317
mill. de 6.30
accident 0
es/ ao Ms de persona
2,3 s
mill. De
muertes
/ ao
Fuente: Investigacin de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales Gua prctica para
inspectores del trabajo. Oficina Internacional del Trabajo Ginebra: OIT, 2015.
Fuente: RPP
Los accidentes laborales causan ausencias de

ms de 3 das al trabajo y unos 160 millones
de enfermedades no mortales relacionadas
con el trabajo.
Las sustancias peligrosas matan a unos
438,000 trabajadores al ao, y se calcula que
un 10% de todos los cnceres de piel son
atribuibles a la exposicin a en el lugar de
sustancias peligrosas trabajo.
La OIT pone atencin especial en desarrollar y
aplicar una cultura de seguridad y salud
preventiva en el lugar de trabajo.
El panorama laboral de Amrica Latina y el Caribe (ALC)
empeor en 2016
La desaceleracin econmica desde el ao

2011 y la contraccin de la economa a partir
de 2015, impactaron a los mercados laborales
en ALC.
La tasa desocupacin promedio aument, de
6,6% (2015) a 8,1% (2016), lo cual implica que
hay unos 25 millones de desocupados en la
regin (2015: 20mill.).
Se deteriorado la calidad del trabajo: los
salarios reales se han reducido, aunque en
algunos pases han crecido los salarios
mnimos reales; la informalidad ha aumentado
y se ha reducido la formalizacin del empleo;
ha aumentado el empleo por cuenta propia.
Fuente: OIT, 2016

La OIT plantea
La prevencin como clave para mejorar la En la regin de las Amricas, se

salud ocupacional. registran 11,1 accidentes
La importancia de lograr que las estrategias mortales por cada 100.000
para evitar accidentes y enfermedades trabajadores en la industria,
laborales sean reforzadas con un dilogo 10,7 en la agricultura, y 6,9 en
el sector de los servicios.
social, que involucre a los gobiernos y a las
organizaciones de empleadores y de
trabajadores. Algunos de los sectores ms
importantes para las economas
(minera, construccin,
agricultura y pesca) es donde se
produce la mayor incidencia de
accidentes.
La OIT plantea
Que los pases de ALC cuenten con un marco Adems del costo humano que
normativo adecuado, que tengan polticas implican las enfermedades y los
nacionales y programas de salud y seguridad accidentes, hay que considerar
en el trabajo, y que promuevan la accin que afectan la produccin y el
coordinada de las diferentes entidades que desempeo econmico, y
tienen que ver con estos temas. generan importantes gastos
mdicos.
Debe existir un sistema de inspeccin eficaz
para velar por el cumplimiento de la norma.
Contar con mejores sistemas de registro y
notificacin de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales...
Cul es el panorama nacional?
Fuente: Diario El Comercio. Fecha: 19.12.2013

Registro parcial/incompleto de enfermedades

profesionales.
Limitaciones para estimar la mortalidad y
morbilidad.
Necesidad de contar con estrategias nacionales
de prevencin de enfermedades profesionales, a
fin de evitar que muchos casos terminen en
interminables litigios con sus empleadores.
Existen sectores con altas tasas de
accidentabilidad (Ej.: minera), en las que se
estn implementando planes de prevencin.
Cumplimiento de la normativa vigente.
Movilidad del personal.
Fuente: B.S. Grupo. Salud Ocupacional en Peru : Situacion y Evolucion. 2017

Atenciones de la salud ocupacional reducidas a

la medicina fsica y rehabilitacin. La normativa
indica que se debe otorgar al trabajador
prestaciones hasta su completa recuperacin.
Las enfermedades ocupacionales menoscaban
en ms del 50% y ello puede aumentar hasta
que el trabajador sea apartarlo de su labor.
Urgencia de realizar estudios sobre la salud
ocupacional en el Per, integrando variables de
productividad y de desempeo organizacional.
Gestin del conocimiento intergeneracional de
los trabajadores.
Analizar la efectividad de la normativa vigente.
Fuente: Adaptado de B.S. Grupo. Salud Ocupacional en Peru : Situacion y Evolucion. 2017.
Problemas identificados
Tasa de accidentes mortales

18.9 por 100 mil
trabajadores la ms
alta del mundo (OIT,
Informalidad
2006) 60% en Per
(los ms bajos
En minera mueren en salarios y las
Cobertura de riesgos del

trabajo
promedio unos 80 condiciones Promedio de
trabajadores al ao, en de trabajo la regin:
construccin 40, en el ms 30%. Chile
Sindicalizacin:
sector elctrico unos 68%, Ecuador 4 % de los
precarias). asalariados
30, pero estas cifras 30%
esconden los Acentuada (la ms baja
por los Per 4.5% de de la regin)
accidentes fatales no la PEA (la ms
registrados y las niveles de
pobreza y baja de la
enfermedades Regin)
ocupacionales, que ni pobreza
siquiera son extrema
diagnosticados.
Marco legal
Manual de Salud ocupacional. DIGESA. (2005).
D.S. 002-2013-TR: Aprueban la poltica nacional de seguridad y salud
en el trabajo (02-05-2013)
LEY 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (20.08.2011).
Ley 30222, que modifica la Ley 29783.
D.S. 005-TR-2012, Reglamento de la Ley N 29783.
R.M. N 050-2013-TR: Aprueban los formatos referenciales que
contemplan la informacin mnima que deben contener los registros
obligatorios del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
(15.03.2013).
R.M. 085-2013-TR: Aprueban el Sistema Simplificado de Registro del
Sistema de Gestin de la SST para MYPES (03.05.2013).
R. M. N 082-2013-TR. Aprueban el sistema simplificado de registros
del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo para
MYPES (04.05.2013).
Decreto Legislativo 1172 - Medidas para cautelar el cumplimiento de
las normas a la seguridad social en salud y la obligacin de informar al
trabajador (07.12.2013).
D.S. 006-2014-TR: Modifican el Reglamento de la Ley N 29783.
Poltica nacional en Salud Ocupacional
(D.S. N 002-2013-TR)
Objetivo:
Prevenir los accidentes de trabajo,

enfermedades profesionales y reducir
los daos que se pudieran ocasionar
a la salud de los trabajadores, como
consecuencia del trabajo, guarden
relacin con la actividad laboral o
sobrevengan durante el trabajo que
estos realizan.
Principios de la Poltica Nacional en SST
Prevencin Informacin y Consulta y participacin

capacitacin El Estado implementar mecanismos
establecer medios y condiciones que
protejan la vida, la salud y el El empleador brinda informacin y de participacin para los
bienestar. capacitacin oportuna y adecuada en empleadores y trabajadores en
temas de seguridad y salud. temas de SST
Responsabilidad Primaca de la realidad

asumir oportunamente las Gestin integral Para el cumplimiento de la legislacin
implicancias econmicas y las en seguridad y salud, las autoridades
integrar la promocin de la SST
contempladas en las normas vigentes optan por lo constatado en la
dentro de las polticas nacionales.
derivadas de un accidente o realidad (en caso sea discrepante con
enfermedad. los documentos).
Atencin integral de la
Cooperacin Proteccin
salud
El estado junto con los empleadores El Estado y el empleador garantizan a
y trabajadores, establecen garantizar que toda persona que los trabajadores un ambiente de
colaboracin y coordinacin en trabaje cuente con ambientes de trabajo seguro y saludable
temas de seguridad y salud. trabajo saludables y fomentar estilos compatible con su dignidad.
de vida saludable.
Anlisis de la Ley 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo
y su Reglamento, D.S.
005-2012-TR
Ley N 29783
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Ley N 29783 . En el diario El Peruano fue publicada el sbado 20 de

agosto de 2011. El Presidente del Congreso, Cesar Zumaeta Flores, la firm
el 26 de julio de 2011.
N Ttulos: 08
N Captulos:14
N Artculos : 103.
N Disposiciones complementarias finales: 03.
N Disposiciones complementarias modificatorias: 07
Los ministerios, instituciones pblicas y organismos pblicos
descentralizados adecuan sus reglamentos sectoriales de seguridad y
salud en el trabajo en un plazo no mayor a 180 das a partir de su entrada
en vigencia
Convenio N 155 OIT
Seguridad y Salud en el
Trabajo
Directrices de la OIT. OIT-

ILO OSH-2001
Ley de Prevencin Riesgos

Laborales de Espaa
DS 009 200 TR
Ley N 29783 Seguridad y Salud en el Trabajo
Reglamento de Seguridad
y Salud en el Trabajo
Ley N 29783
Ttulo Captulo Descripcin

Preliminar Nueve Principios.
Uno Disposiciones generales.
Dos Poltica Nacional de SST.
Tres Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Uno Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
Dos Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo
Cuatro Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
Uno Principios
Dos Poltica del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Tres Organizacin Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Cuatro Planificacin y Aplicacin del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Ley N 29783

Cuatro Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
Quinto Evaluacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Sexto Accin de la mejora continua.
Quinto Derechos y Obligaciones
Uno Derechos y Obligaciones de los Empleadores
Dos Derechos y Obligaciones de los Trabajadores.
Sexto Informacin de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Ocupacionales
Uno Polticas en el Plano Nacional.
Dos Polticas en el Plano de las Empresas y Centros Mdicos
Asistenciales.
Tres Recopilacin y Publicacin de Estadsticas
Ley N 29783

Sexto Informacin de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Ocupacionales
Cuarto Investigacin de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Ocupacionales e Incidentes Peligrosos.
Sptimo Inspeccin de Trabajo en Seguridad y Salud en el Trabajo
Tres Disposiciones Complementarias Finales

El sector pblico debe adecuarse en 180 das
Transfiere la fiscalizacin minera al MTPE
Siete Disposiciones Complementarias Modificatorias.
Modificacin Ley General de Inspeccin de Trabajo.
Modificacin Cdigo Penal.
Derecho de los accidentados de participar de las utilidades
DS N 005-2012-TR
Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Consta de seis (07) Ttulos, Disposiciones Complementarias Final y

Complementaria Transitoria, Glosario. En total tiene 123 artculos
Ttulo I: Disposiciones Generales.

Ttulo II Poltica Nacional
Ttulo III: Sistema Nacional de Gestin de SST.
Ttulo IV Sistema de Gestin de SST
Ttulo V: Derechos y Obligaciones.
Ttulo VI: Notificacin de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales.
Ttulo VII: De la Supervisin, Fiscalizacin y Sancin de las
Actividades Sectoriales
Objetivos de un SST
Un sistema de gestin de la salud y la

seguridad en el trabajo tiene por objetivo
lograr un entorno de trabajo seguro y
saludable al ofrecer un marco que permite a
la organizacin identificar y controlar
coherentemente sus riesgos de salud y
seguridad ocupacional, reduciendo el
potencial de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales. Toda empresa
debe contar con un Sistema de Gestin en
Seguridad y Salud en el Trabajo, que parte
de un estudio inicial donde se evala el
estado de la seguridad y salud en el trabajo
de la organizacin.
Adaptado de: Grupo HSEC. (2016). Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Reglamento, D.S. 005-2012-TR.
Principales Elementos ILO/OHS 2001
Directrices OIT Sobre Sistemas de Gestin SST
Poltica
Accin en Organizacin
Pro de Mejora
Mejora
Contina Planificacin y
Evaluacin
Aplicacin
Implementacin del Sistema de Gestin de SST
1. Poltica.
2. Gestin de riesgos.
3. Responsabilidades.
4. Evaluacin de los riesgos.
Mapa de riesgos
5. Planificacin de la prevencin.
6. Control de documentacin y registros.
Actividades
Implementacin del Sistema de Gestin de SST
1. Plan de formacin.
2. Inspeccin de seguridad.
3. Seguimiento de acciones correctivas.
4. Investigacin de accidentes.
5. Control y uso de equipos de proteccin personal.
6. Control de la salud de los trabajadores.
7. Normas y procedimientos.
8. Preparacin para emergencias.
9. Comunicacin y motivacin.
Adecuacin
Sistema de Gestin de SST.
1. Diagnstico Inicial
2. Servicio de Seguridad y Salud.
3. Comits paritarios .
Revisin
Sistema de Gestin de SST
1. Plan Anual de Seguridad.

2. Auditoras.
Objeto de la Ley
La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como

objetivo promover una cultura de prevencin de riesgos
laborales en el pas.
Para ello
cuenta con
Deber de prevencin de los empleadores,

Rol de fiscalizacin y control del Estado
Participacin de los trabajadores y sus organizaciones
sindicales
Adaptado de: Grupo HSEC. (2016). Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Reglamento,
Alcance de la Ley
La presente Ley es aplicable a

todos los sectores econmicos
y de servicios; comprende a
todos los empleadores y los
trabajadores bajo el rgimen
laboral de la actividad privada
en todo el territorio nacional,
trabajadores y funcionarios
del sector pblico,
trabajadores de las Fuerzas
Armadas y de la Polica
Nacional del Per, y
trabajadores por cuenta
propia.
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
PRINCIPIOS
El empleador debe adoptar un enfoque de sistema de gestin en el rea de

seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con los instrumentos y
directrices internacionales y la legislacin vigente.
Principios del Sistema de Gestin de SST:
a) Compromiso visible del empleador con la salud y seguridad.

b) Coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza.
c) Mejoramiento continuo.
d) Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo
e) Fomentar la cultura de la prevencin de los riesgos laborales
f) Reconocimiento al personal proactivo
Participacin de los Trabajadores
Indispensable la participacin de los

trabajadores y sus representantes
respecto de lo siguiente:
a) La consulta, informacin y capacitacin

en aspectos de SST.
b) El funcionamiento del comit de
seguridad y salud en el trabajo.
c) El reconocimiento de los
representantes de los trabajadores
d) La identificacin de los peligros y la
evaluacin de los riesgos.
Mejoramiento del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el

Trabajo
El mejoramiento continuo del Sistema de Gestin de SST considera:
a) La identificacin de las desviaciones de las prcticas y condiciones

aceptadas como seguras.
b) El establecimiento de estndares de seguridad.
c) La medicin peridica del desempeo con respecto a los estndares.
d) La evaluacin peridica del desempeo con respecto a los
estndares.
e) La correccin y reconocimiento del desempeo.
Medidas de prevencin y proteccin del

Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo
De acuerdo al siguiente orden de prioridad:
a) Eliminacin de los peligros y riesgos en su origen.

b) Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos,
adoptando medidas tcnicas o administrativas.
c) Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de
trabajo seguro que incluyan disposiciones administrativas de
control.
d) Programar la sustitucin progresiva, de los procedimientos,
tcnicas,
medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que
produzcan un menor o ningn riesgo para el trabajador.
e) En ltimo caso, facilitar equipos de proteccin personal
adecuados.
POLTICA DE SST
Especfica: apropiada a su tamao, naturaleza de sus

actividades.
Ser difundida y accesible a todas las personas en el lugar de
trabajo
Ser Concisa, redactada con claridad, fechada y firmada por el
empleador
Incluir un compromiso de proteccin de la seguridad y
seguridad de todos los miembros, y de la Mejora continua del
desempeo de la SST.
Compromiso para cumplir con la legislacin aplicable en SST
y otros requisitos que la organizacin suscriba relacionados
con sus peligros para la SST.
Organizacin del Sistema de Gestin de SST
Liderazgo del Sistema
El Sistema de Gestin de SST es responsabilidad del empleador, quien asume el liderazgo y

compromiso de estas actividades.
Disposicin del trabajador en la organizacin del trabajo

El empleador define los requisitos de competencia para cada puesto de trabajo y dispone
que todo trabajador est capacitado para asumir deberes y obligaciones relativos a la
seguridad y salud
Registros del SGSST

Implementar Registros y Documentacin (fsicos o electrnicos) del Sistema de Gestin.
Ojo registros relativos a enfermedades ocupacionales se conservan por 20 aos.
Comits y Supervisor de SST

A partir de 20 trabajadores se conforma el Comit de SST.
En las organizaciones en donde existan sindicatos el sindicato
mayoritario convoca a las elecciones de los representantes de los
trabajadores ante el Comit paritario. En su defecto es la empresa es
la responsable de la convocatoria.
Licencia con goce de haber para la realizacin de sus funciones (30

das al ao).
Autoridad del Comit o Supervisor de SST:
El comit de seguridad y salud, el supervisor y todos los que

participen en el Sistema de Gestin de SST cuentan con la autoridad
que requieran para llevar a cabo adecuadamente sus funciones.
Reglamento Interno de SST
Obligacin a partir de 20
trabajadores
Cada trabajador debe recibir una
copia del Reglamento Interno de
SST.
La empresa es responsable de la
aplicacin y cumplimiento del
Reglamento Interno.
El Reglamento se revisa
peridicamente de acuerdo a lo
que determine el Comit de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Debe elaborarse un Mapa de Riesgos

con la participacin de los
trabajadores, Comit de SST y la
representacin sindical.
Qu es el Reglamento Interno de Seguridad y

Salud en el Trabajo?
Es un documento normativo que establece las normas

bsicas para la prevencin de los riesgos del trabajo y
aquellas disposiciones y medidas necesarias para
regular las obligaciones y responsabilidades de los
trabajadores y ejecutivos de la empresa.
El Reglamento es una herramienta de gestin para la

prevencin de los riesgos laborales, por lo cual se
elabora en funcin de:
Los procesos
Las normas legales
Los peligros y riesgos
Las caractersticas organizativas de la empresa
Contenido del Reglamento
a) Objetivos y alcances.
b) Liderazgo, compromisos y la poltica de seguridad y salud.
c) Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del comit
de seguridad y salud, de los trabajadores y de las empresas que les brindan
servicios si las hubiera.
d) Estndares de seguridad y salud en las operaciones.
e) Estndares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas.
f) Preparacin y respuesta a emergencias.
Servicios de SST:
Todo empleador debe organizar un servicio de seguridad y salud

en el trabajo, cuya finalidad es netamente preventiva. Estos
servicios pueden ser propios o comunes.
Funciones de los servicios de SST:
a) Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos

b) Vigilancia de las condiciones de trabajo y prcticas de trabajo.
c) Asesoramiento en planificacin, organizacin del trabajo,
diseo de puestos. de trabajo, mantenimiento de mquinas
uso de sustancias qumicas.
d) Mejoramiento de los procedimientos.
e) Asesoramiento en seguridad, salud, ergonoma y EPP.
f) Vigilancia de la salud de los trabajadores.
g) Asistencia en reahabilitacin profesional
h) Difusin de informacin en seguridad y salud ocupacional.
i) Organizacin de primeros auxilios y emergencias.
j) Participacin en la investigacin de ATEP
Documentacin del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo
El empleador debe implementar los registros y documentacin del

sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo, en funcin de sus
necesidades. Pueden estar en medio fsico o electrnico.
Estos registros y documentos deben estar actualizados y a disposicin de

los trabajadores y de la autoridad competente, respetando el derecho a la
confidencialidad
Documentacin que el empleador debe exhibir:
a) La Poltica y Objetivos de SST (*)

b) El Reglamento Interno de SST
c) La identificacin de Peligros Evaluacin de Riesgos y medidas
de control (*)
d) El mapa de riesgo
e) La planificacin de las actividades preventivas
f) El Programa Anual de SST
(*) colocados en un lugar visible

Cules Registros?
1. Registro de accidentes de trabajo, incidentes y enfermedades

ocupacionales - Investigacin de los accidentes y medidas correctivas.
2. Registro de exmenes mdicos ocupacionales.
3. Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos,
psicosociales y factores de riesgo disergonmicos.
4. Registro de inspecciones de seguridad y salud.
5. Estadsticas de Seguridad y Salud.
6. Registro de los equipos de seguridad y emergencia
7. Registros de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de
emergencia.
8. Registro de auditoras.
Planificacin, desarrollo y aplicacin
La Planificacin, debe permitir que el SGSST contribuya a:
a) Cumplir con las normas legales

b) Fortalecer los componentes del sistema de gestin
c) A mejorar continuamente los resultados de la seguridad y salud en el
trabajo.
Se planifica en base a la evaluacin inicial o evaluaciones posteriores

con participacin de los trabajadores, sus representantes y la
organizacin sindical.
En la Planificacin se debe incluir:
a) Establecer prioridades y objetivos en materia de SST

b) Preparacin de un Plan para alcanzar cada uno de los objetivos en el
que se definan metas, indicadores, responsabilidades y criterios de
funcionamiento.
c) Seleccin de criterios de medicin (indicadores)
d) Dotacin de recursos adecuados
Identificacin de peligros y evaluacin de

riesgos
De acuerdo con alcance, naturaleza y recursos.
Medidas ms proactivas que reactivas.
Involucrando actividades rutinarias, no

rutinarias y de emergencia
Considerando contratistas, visitantes y otras

partes interesadas.
Considerando las instalaciones provistas por la

organizacin o por terceros.
Objetivos
Establecer y mantener Objetivos y Metas de SST

documentados en los niveles y funciones
pertinentes,
Establecer Objetivos Especficos para lograr

alcanzar los objetivos generales de la organizacin.
El anlisis de los Objetivos Especficos debe

determinar las acciones y los recursos necesarios
para lograr los Objetivos generales.
Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

JUSTIFICACIN PROGRAMA
PROGRAMA
DE
IMPACTO DE
SEGURIDAD
SEGURIDAD
OBJETIVOS YYSALUD
SALUDEN
EN
EL
ALCANCE ELTRABAJO
TRABAJO
METODOLOGA
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
INDICADORES
PRESUPUESTO
La Gestin de los Riesgos comprende:
Medidas de Identificacin, prevencin y control

Mejora continua de los procesos, la gestin del cambio, la preparacin y
respuesta a situaciones de emergencia.
Las adquisiciones y contrataciones
El nivel de participacin de los trabajadores y su capacitacin.
Evaluacin del Sistema de SST
Procedimientos de evaluacin:
La empresa debe implementar procedimientos internos y externos, que
permiten evaluar con regularidad los resultados logrados en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
Identificar las fallas o deficiencias en el

SG SST
SUPERVISIN
Adoptar las medidas preventivas y
correctivas
Evaluar la eficacia de las medidas
preventivas
Identificar deficiencias en la
administracin
INVESTIGACIN DE ACCIDENTES,
INCIDENTES Y ENFERMEDADES Identificar las causas races de los
accidentes
Adoptar las acciones correctivas
Auditora
El empleador realiza auditoras peridicas a fin de comprobar si el Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo ha sido aplicado y es adecuado y
eficaz para la prevencin de riesgos laborales
La auditora se realiza por auditores independientes
ACCION PARA LA MEJORA CONTINUA
Vigilancia del desempeo del SGSST
Disposiciones para el mejoramiento continuo

Accin para la mejora continua
La vigilancia de la ejecucin del Sistema de Gestin de la

Seguridad y Salud, las auditorias y los exmenes
realizados por la empresa, deben permitir:
a. Identificar las causas de su disconformidad con las normas

pertinentes
b. Identificar las causas de disconformidad con las
disposiciones del SG-SST
Accin para la mejora continua
Las disposiciones adoptadas para la mejora continua del SG-SST,

deben tener en cuenta:
a) Los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo de la empresa.

b) Los resultados de las actividades de identificacin de los peligros y evaluacin
de los riesgos.
c) Los resultados de la supervisin y medicin de la eficiencia.
d) La investigacin de accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el
trabajo.
e) Los resultados y recomendaciones de las auditoras.
f) Las recomendaciones del Comit de SST.
g) Los cambios en las normas legales
Accidentes de trabajo
INCIDENTE PELIGROSO
60 y su Reglamento,
Adaptado de: Grupo HSEC. (2016). Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Accidentes de trabajo
Incidente peligroso, Accidente de trabajo y Enfermedad
ocupacional
INCIDENTE ACCIDENTE DE TRABAJO ENFERMEDAD

PELIGROSO Todo suceso repentino que se OCUPACIONAL
Todo suceso produzca por causa o con ocasin Enfermedad
potencialmente del trabajo que genere en el contrada debido a la
riesgoso que puede trabajador una lesin orgnica, exposicin a factores
causar lesiones o una perturbacin funcional, de riesgo
enfermedades invalidez o muerte, e interrumpe relacionadas con el
alas personas en su el proceso normal del trabajo. trabajo.
trabajo
o en la poblacin.
Informacin de los accidentes de trabajo
NOTIFICACION DE LOS A.T.
1. Los Accidentes de Trabajo Mortales y los Incidentes

Peligrosos: A cargo del empleador, dentro de las 24
horas.
2. Los Accidentes de Trabajo: Por el Centro Mdico
Asistencial, hasta el ltimo da hbil del mes siguiente
de ocurrido.
3. Las Enfermedades Ocupacionales: Por el CMA, dentro
del plazo de cinco (05) das hbiles de conocido el
diagnstico.
DNDE SE REPORTA?
El reporte se realiza mediante el empleo del

Sistema Informtico de Accidentes de Trabajo,
Incidentes Peligrosos y Enfermedades
Ocupacionales, aplicativo electrnico puesto a
disposicin de los usuarios en el portal
institucional del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo.
Uso de los formularios de reporte
Los formularios 1 y 2, aprobados en el art. 112 del

RLSST (modificado por el D.S. 012-2014-TR), slo se
usan en aquellas zonas geogrficas en las que no
exista acceso a Internet, con carcter excepcional,
mediante el cual se hace la notificacin de
accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y
enfermedades ocupacionales se efecta por los
empleadores y centros mdicos asistenciales
Uso de los formularios de reporte

Los referidos formularios son remitidos por los
empleadores y los centros mdicos asistenciales, en
forma impresa y debidamente completados a la
Autoridad Administrativa de Trabajo, dentro de los plazos
y trminos establecidos en el presente Reglamento.
AAT: Direccin de Promocin y Proteccin de los
Derechos Fundamentales y de la Seguridad y Salud en
el Trabajo de las Direcciones o Gerencias Regionales de
Trabajo y Promocin del Empleo, o la que haga sus
veces.
Reporte de informacin de labores bajo tercerizacin
La entidad empleadora que contrate obras, servicios o mano de obra

proveniente de cooperativas de trabajadores, de empresas de servicios, de
contratistas y subcontratistas, as como de toda institucin de
intermediacin con provisin de mano de obra, es responsable de notificar
a la AAT los accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y las
enfermedades profesionales, bajo responsabilidad.
Cmo implementar un sistema de gestin de seguridad y
salud en el trabajo?
Decisin gerencial para formalizar un

Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.
Asignar responsabilidades a los gerentes,
supervisores, y trabajadores (Equipo SST).
Entrenar a los empleados sobre todo el
Programa.
Job hazard analysis
Monitoreo y evaluacin
Cmo implementar un sistema de gestin de seguridad y
salud en el trabajo?
Contenido de una Gua bsica

sobre sistema de gestin de SST,
segn el Ministerio de Trabajo.
Implementacin de un Programa de Salud
ocupacional
Formalizar un Programa
Compromiso en todos los
niveles jerrquicos
Establecer una poltica de
Seguridad y Salud
Ocupacional
Plantear clarmente las
metas y objetivos del
programa
Respaldo y liderazgo de la
gerencia
Asegurar el funcionamiento
y efectividad del programa
ocupacional
Atender los riesgos

Ir ms all de los
Identificacin requerimientos
Evaluacin especficos de la Ley
Control para enfocarse en los
Seguimiento riesgos
ocupacional
Participacin de los empleados

Inspeccin del rea de
trabajo
Anlisis de riesgos
Desarrollo de reglas de
trabajo seguras
Adiestramiento a
compaeros de trabajo e
induccin a nuevos ingresos
ocupacional
Anlisis del rea de trabajo

Los profesionales a cargo
del programa deben
La identificacin de contar con capacidades
riesgos considera: desarrolladas para
Facilidades evaluar los procesos
Procesos
Materiales
Equipo
Inspecciones reg ulares

ocupacional
Job hazard analysis

Todo se evala, todo se
Analizar los riesgos escribe
Identificar las medidas de
control
Establecer lmites de control
Identificar medidas
preventivas
Identificar medidas
correctivas
Sistema de documentacin
Registros
ocupacional
Adiestramiento en Salud ocupacional

Implementar
Responsabilidades
procedimientos para llevar
Mdidas de Proteccin
a cabo una permanente
Procedimientos apropiados
para la operacin de orientacin efectiva a
equipos todos los empleados
Entender todos los sistemas
de guardas
Procedimientos de rutas de
salidas y emergencias
Llenar los registros
Definicin de peligro y riesgo
Peligro
Es la fuente que tiene el
potencial de causar lesin,
enfermedad, dao a la
propiedad, al ambiente de
trabajo, al ambiente
comunal o una
combinacin de stos.
Adaptado de: HSEC. (2013). Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos.

FISICO: Ruido, radiacin ionizante,
iluminacin, estresantes trmicos, QUIMICO: Sustancias
vibracin txicas, polvo, partculas
BIOLOGICOS: MECANICOS :
Organismos Maquinarias, equipos,
microbiolgicos fajas transportadoras
PELIGROS AMBIENTAL: Superficies

irregulares, condiciones
PSICOSOCIAL Organizacin del del suelo, clima , etc
trabajo, intimidacin, sistemas
de turnos
ERGONOMICOS: Espacio
COMPORTAMIENTO: Incumplimiento restringido, movimientos
de los estndares, Disminucin o repetitivos, posturas
falta de actividades, tareas nuevas o inadecuadas, etc
inusuales, falta de habilidades
Riesgo
Es la probabilidad o posibilidad
de que pueda ocurrir un dao a
partir de un peligro
Se representa como la combinacin de

la frecuencia y la consecuencia de un
incidente indentificado.

Referencias
Cdigo de TEXTO
biblioteca
ASFAHL, C. (2000). Seguridad Industrial y Salud. 4ta. Edicin. Edit. Prentice Hall.
Mxico.
SUNAFIL. (2017) Manual para la implementacin del sistema de gestin en
seguridad y salud en el trabajo. Disponible en: http://www.sunafil.gob.pe
Sistemas Integrados de Gestin ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001.
UNALM-CAD Per. (2013). Responsabilidad Social en el marco del Desarrollo
Sostenible.
GRUPO HSEC. (2016). Seguridad, Salud y Medio Ambiente. Casos Prcticos.
Disponible en: http://www.grupohsec.com
KOLLURU, R. et. al. (1998). Manual de Evaluacin y Administracin de Riesgos.
1ra Edicin. Edit. McGraw Hill. Mxico
KIELY, G. (1999). Ingeniera Ambiental. 1ra. Edicin en espaol. Mc. Graw Hill
Interamericana de Espaa. Madrid Espaa.
GRIMALDI, J. y SIMONDS, R. (1996). La Seguridad Industrial. 2da. Edicin.
Editorial. Alfaomega. Mxico DF.

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SESIN 01

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional

aunque sorprendentes, no expresan el total

1.1. BASES CONCEPTUALES DE LA SEGURIDAD Y

1.2. FUNDAMENTOS E IMPORTANCIA DE LA

SALUD: Salud ocupacional:

Trabajo y trabajador como actividad orientada a la

Fuente: B.S. Grupo. Salud Ocupacional en Per : Situacin y Evolucion. 2017

Surgimiento de una nueva clase media mundial.

Fuente: Adaptado de Diario Gestin (2013)

Los accidentes laborales causan ausencias de

La desaceleracin econmica desde el ao

Fuente: OIT, 2016

La prevencin como clave para mejorar la En la regin de las Amricas, se

Fuente: Diario El Comercio. Fecha: 19.12.2013

Registro parcial/incompleto de enfermedades

Fuente: B.S. Grupo. Salud Ocupacional en Peru : Situacion y Evolucion. 2017

Atenciones de la salud ocupacional reducidas a

Tasa de accidentes mortales

Cobertura de riesgos del

Prevenir los accidentes de trabajo,

Prevencin Informacin y Consulta y participacin

Responsabilidad Primaca de la realidad

Ley N 29783 . En el diario El Peruano fue publicada el sbado 20 de

Directrices de la OIT. OIT-

Ley de Prevencin Riesgos

Ttulo Captulo Descripcin

Ttulo Captulo Descripcin

Ttulo Captulo Descripcin

Tres Disposiciones Complementarias Finales

Consta de seis (07) Ttulos, Disposiciones Complementarias Final y

Ttulo I: Disposiciones Generales.

Un sistema de gestin de la salud y la

1. Plan Anual de Seguridad.

La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como

Deber de prevencin de los empleadores,

La presente Ley es aplicable a

El empleador debe adoptar un enfoque de sistema de gestin en el rea de

Principios del Sistema de Gestin de SST:

a) Compromiso visible del empleador con la salud y seguridad.

Participacin de los Trabajadores

Indispensable la participacin de los

a) La consulta, informacin y capacitacin

Mejoramiento del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el

El mejoramiento continuo del Sistema de Gestin de SST considera:

a) La identificacin de las desviaciones de las prcticas y condiciones

Medidas de prevencin y proteccin del

a) Eliminacin de los peligros y riesgos en su origen.

Especfica: apropiada a su tamao, naturaleza de sus

Liderazgo del Sistema

El Sistema de Gestin de SST es responsabilidad del empleador, quien asume el liderazgo y

Disposicin del trabajador en la organizacin del trabajo

Registros del SGSST

Comits y Supervisor de SST

Licencia con goce de haber para la realizacin de sus funciones (30

Autoridad del Comit o Supervisor de SST:

El comit de seguridad y salud, el supervisor y todos los que

Reglamento Interno de SST

Debe elaborarse un Mapa de Riesgos

Qu es el Reglamento Interno de Seguridad y

Es un documento normativo que establece las normas