Las ideas se exponen, no se imponen

PROCESO HISTORICO DE FORM DEL ESTADO

ORG POLITICAS ORG SOCIALES

E
HORDAS
. TEOCRACIAS LA GENS S
. POLIS EL CLAN
. CIVITAS EL GPO GENTILICIO T
. REPUBLICA E EL AYLLU
IMPERIOS LA TRIBU A
. MONARQUIAS LA PATRIA
ABSOLUTISTAS EL BURGO D
LA NACION
O
PROPOSITOS O RESPONSABILIDADES UNIVERSALES
Y PRIMORDIALES DE LOS ORGANISMOS
INTERNACIONALES Y DE LOS ESTADOS

HUMANIDAD PER

DESARROLLO BIENESTAR SEGURIDAD

SEGURIDAD DE
Y BIENESTAR LOS ESTADOS DESARROLLO DEFENSA

ORGANIZACIN DE NACIONES UNIDAS

ORGANIZACIN DE ESTADOS AMERICANOS ESTADO PERUANO
NACION:

Es la sociedad humana, asentada sobre un territorio,

ligada por una convivencia histrica, que se traduce en la

voluntad de continuar viviendo en comunidad,

proyectndose al futuro, preservando los valores

alcanzados y manteniendo sus intereses y aspiraciones

comunes.
 ESTADO

ES LA NACION JURIDICA Y POLITICAMENTEORGANIZADA

BAJO UNA AUTORIDAD (GOBIERNO) QUE TIENE POR FINALIDAD
REALIZAR EL BIEN COMUN. ES DINAMICO, DE EVOLUCION ,
ACTIVIDAD Y CAMBIO PERMANENTE

RESPONSABILIDADES DEL ESTADO:

- POLITICA
- SOCIAL
- JURIDICO-NORMATIVA
- ADMINISTRATIVA
- DE SEGURIDAD
- DE RELASCIONES INTERNACIONALES

ESTADO SEGN LARUOSE

ENTIDAD POLTICA QUE PRESIDE LOS DESTINOS COLECTIVOS DE
UNA SOCIEDAD Y QUE EJERCE, POR ESTA RAZN, EL PODER LEGAL
COMO SE CONSOLIDA UN ESTADO:
1. Cuando es aceptado y reconocido
por otros estados.

2. Cuando dispone y mantiene la

Intangibilidad de su territorio y de
su patrimonio.

3. Cuando ejerce el derecho soberano

de: organizarse poltica,
econmica, social y militarmente.

4. Cuando mantiene la Independencia en el empleo de

sus medios y en la toma de decisiones.

5. Cuando ejerce plena jurisdiccin sobre todo lo que lo

constituye.
EL ESTADO: SUS COMPONENTES, SUS FINES, SUS
INSTRUMENTOS Y SUS MEDIOS

ESTADO

PUEBLO TERRITORIO PODER EL ESTADO Y SUS

POLITICO COMPONENTES

BIEN COMUN FIN SUPREMO

BIENESTAR SEGURIDAD
GENERAL INTEGRAL
FINES
ESENCIALES

DESARROLLO DEFENSA
NACIONAL NACIONAL INSTRUMENTOS

MEDIOS DEL ESTADO - REALIDAD NACIONAL

MEDIOS
DEL
PODER NACIONAL POTENCIAL NACIONAL ESTADO

EXPRESION POLITICA

EXPRESION ECONOMICA
EXPRESIONES DEL
EXPRESION SICO-SOCIAL PODER Y
POTENCIAL
EXPRESION MILITAR NACIONAL
ELEMENTOS DEL ESTADO:
1. PUEBLO.-
Es el elemento humano del Estado, est consti
tuido por el conjunto de personas, unidas por un vnculo
jurdico-poltico, sustentado en la vivencia de valores
comunes, histricamente compartidos, que se llama
nacionalidad. De l emana el Poder y l es el
destinatario de sus fines.
2. TERRITORIO.-

Es el elemento natural o fsico del Estado. Es el rea

territorial sobre la cual el Estado ejerce su soberana, Es
tambin el mbito econmico donde se
encuentran los recursos naturales y la
base de los medios del Estado. Comprende
la superficie del suelo, el subsuelo, las aguas
fluviales, lacustres, el mar territorial y su
fondo marino y el espacio areo que los cubre.
3. PODER POLTICO:
Es el elemento formal o jurdico del Estado. Es
la potestad o facultad delegada para gobernar
, dentro de la Constitucin
y las leyes, ejerciendo el mando, organizando
y conduciendo la vida social, poltica,
y militar de la nacin.

Es la potestad soberana, rectora y coactiva del Estado de

imponer obediencia a las leyes en tanto cumple su
objetivo primordial, es decir, el mantenimiento del orden
en la sociedad. En un Estado-nacin, este poder es
legtimo en tanto se entiende como el poder poltico
supremo y extraordinario ejercido por el gobierno en el
marco de la Constitucin.
 Estos poderes son: legislativo, ejecutivo y
judicial. El primero, es ejercido por el
Parlamento, que est encargado de redactar,
promulgar, reformar y derogar las leyes, y
fiscalizar al Ejecutivo; el segundo, cuyo
responsable es el presidente de la Nacin,
procura su cumplimiento, y el tercero, a cargo
de los tribunales, administra justicia.
Es la funcin de Gobierno o de GOBERNAR.

a. Gobernar Administrar, tener el mando poltico, ejercer el

gobierno.

b. Gobierno Accin de gobernar, administrar, dirigir, guiar.

Conjunto de organismos polticos y de

personas que ejercen el poder ejecutivo.
 PRINCIPALES FUNCIONES GENERICAS DEL ESTADO
1. Defensa de la Constitucin y del Sistema Democrtico
2. Garantizar la Seguridad Externa e Interna.
3. Establecer y mantener la estabilidad de las reglas de
juego polticas (Elecciones, libertad de expresin, DDHH,
participacin ciudadana).
4. Establecer normas jurdicas y administracin de la
provisin de justicia.
5. Promover la equidad, integracin y justicia social
(igualdad de oportunidades).
6. Establecer, vigilar y cautelar la estabilidad econmica y
sus reglas de juego.
7. Promocin de un sistema productivo competitivo.
8. Promover la cohesin e identidad nacional.
9. Desarrollo de la Infraestructura de comunicaciones.
10. Brindar los servicios bsicos de educacin, salud, etc.
FIN SUPREMO DEL ESTADO: BIEN COMUN

La defensa de la persona humana y el respecto de su

dignidad constituyen el fin supremo de la sociedad y del
Estado (Artculo 1 de la Constitucin).

Este fin supremo del Estado se

materializa en el BIEN COMN, el mismo
que es considerado como una situacin
ideal por alcanzar, que implica un alto
grado de progreso y perfeccin de la
sociedad, de manera que signifique el
medio social propicio para la plena
realizacin de la persona humana.
(creacin de condiciones justas de vida,
el respeto de su dignidad, existencia,
desarrollo y seguridad.)
 BIEN COMUN SEGN AGENDA PERU.

Ampliar al mximo posible las opciones que tienen todos

los peruanos para imaginar, disear, elegir y realizar
libremente sus propios proyectos de vida, fundamentada en
una visin compartida de la historia y del futuro del Per,
en una identidad pluralista e integrada, en el aumento
de la prosperidad y bienestar para todos los peruanos,
en un compromiso solidario de ayudar a quienes estn
en desventaja, y en el aprovechamiento de las
oportunidades que ofrece la sociedad de la informacin
y del conocimiento que est surgiendo en la actualidad.
 FINES ESENCIALES DEL ESTADO

a. Bienestar General
b. Seguridad Integral

El Bienestar General
Es la situacin en la cual las
necesidades materiales y espirituales
de la persona humana se satisfacen en
forma adecuada y oportuna, en un
ambiente de paz y seguridad.

Utiliza como instrumento al Desarrollo

Nacional.
 POR QU BIENESTAR GENERAL?
PORQUE SE EXTIENDE A LA SATISFACCION DE LAS NECESIDADES
INDIVIDUALES Y COLECTIVAS, MATERIALES Y ESPIRITUALES
PRESENTES Y LATENTES EN LA SOCIEDAD

EXTENDIDAS Y EXTENSIBLES A TODOS SUS INTEGRANTES.

- ORDEN SOCIAL JUSTO.

- PLENITUD DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.

ADECUADA - PARAMETROS DE CONFORT POCO DIFERENCIADOS.

- DESARROLLO CULTURAL.
CALIDAD
- RESPETO DE LOS DERECHOS DE LA PERSONA
DE VIDA HUMANA.
- REALIZACION DE LA PERSONA HUMANA EN BASE
A LA SATISFACCIN DE SUS NECESIDADES
 SEGURIDAD INTEGRAL
EL ESTADO TIENE GARANTIZADA SU
EXISTENCIA, LA INTEGRIDAD
TERRITORIAL Y SU PATRIMONIO, LA PAZ
SOCIAL, ASI COMO LA FACULTAD DE
ACTUAR CON PLENA AUTONOMIA EN
CAMPO INTERNO Y LIBRE DE
SUBORDINACION EN ELCAMPO EXTERNO;
ES DECIR: INDEPENDENCIA Y
SOBERANIA.
UTILIZA COMO INSTRUMENTO A LA
DEFENSA NACIONAL.
LA SEGURIDAD INTEGRAL ES LA
PROTECCION Y GARANTIA PARA QUE EL
BIENESTAR GENERAL SE HAGA
PATENTE EN FORMA PROGRESIVA Y
PARA QUE LA ACCION POLTICA SE
DESARROLLE CON NORMALIDAD Y
TRANQUILIDAD.
LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL COMO
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
DE LA CONSTITUCIN : ARTCULO 163:

El estado garantiza la Seguridad de la nacin mediante

el Sistema de Defensa Nacional. La Defensa Nacional
es integral y permanente, se desarrolla en los mbitos
interno y externo. Toda persona natural o jurdica, esta
obligada a participar en la Defensa Nacional, de
conformidad con la ley.
DE LA CONSTITUCIN : ARTICULO 44:

Son deberes primordiales del estado: Defender la

soberana, garantizar la plena vigencia de los DDHH,
proteger a la poblacin de las amenazas contra
su seguridad,.... Establecer y ejecutar la poltica de
fronteras y promover la integracin........
 SEGURIDAD
LA SEGURIDAD ES UNA NECESIDAD BSICA DE LA
PERSONA Y DE LOS GRUPOS HUMANOS Y UN DERECHO
INALIENABLE DEL HOMBRE, DE LA SOCIEDAD Y DEL ESTADO. ESTE
CONCEPTO DENOTA UN ESTADO DE:

CONFIANZA, TRANQUILIDAD, PREVENCION

PROTECCION, PRESERVACION, PREVISION,
DEFENSA, CONTROL , ESTABILIDAD,
GARANTA,

TANTO DE LA PERSONA, COMO DE LAS INSTITUCIONES Y DEL

ESTADO, FRENTE A:
LAS AMENAZAS, PRESIONES O ACCIONES ADVERSAS QUE ATENTEN
CONTRA SU EXISTENCIA, SU INTEGRIDAD, SUS BIENES, SU
TRANQUILIDAD Y EL LIBRE EJERCICIO DE SUS DERECHOS .
SEGURIDAD INTERNA
ORIENTADA A PRESERVAR AL ESTADO DE LOS PELIGROS
QUE PUEDEN SURGIR EN SU INTERIOR, CONTRA SU
SUPERVIVENCIA, AUTONOMA, INTEGRIDAD, PATRIMONIO;
PROPICIANDO EL LOGRO DEL BIEN COMUN EN PAZ.

SEGURIDAD EXTERNA
CAUTELAMIENTO DE SU EXISTENCIA, SOBERANA,
INDEPENDENCIA E INTEGRIDAD DEL ESTADO FRENTE A
OPOSICIONES AMENAZAS O PRESIONES QUE SURGEN EN EL
EXTERIOR (EXPANSIONISMO TERRITORIAL, PRESIN ECONMICA,
PRESIN POLTICA).
 Siglo XVII Ao 1802
MAXIMA EXPANSION TERRITORIO DEL
VIRREINATO DEL PERU VIRREINATO DEL PERU

722,338 Km2
Ao 1823 Siglo XXI
TERRITORIOS DEL TERRITORIO DEL
ESTADO-NACION PERU PERU
 INSTRUMENTOS DEL ESTADO
DESARROLLO NACIONAL:

Es el conjunto de medidas y acciones

que el gobierno genera y ejecuta
permanentemente para lograr el
Bienestar General de la poblacin.

DEFENSA NACIONAL:

Es el conjunto de medidas, previsiones

y acciones que el Gobierno genera
y ejecuta permanentemente para lograr
la Seguridad Integral y alcanzar sus fines.
 MEDIOS DEL ESTADO:
REALIDAD NACIONAL

Es la totalidad de medios, hechos,

situaciones y fenmenos
multirrelacionados, dinmicos y
cambiantes, cualitativos y cuantitativos,
actuales y potenciales que presenta
el estado en un determinado momento,
como producto de su desenvolvimiento
histrico.

Es el gran continente de los medios del

estado y de todas las situaciones,
hechos, fenmenos, problemas, etc
PODER NACIONAL:
Es la capacidad actual resultante de la integracin de
todos los medios de disponibilidad inmediata, tanto
tangibles como intangibles que puede aplicar el Estado
en un momento determinado, para viabilizar la voluntad
de realizar sus fines, en el mbito interno y externo, pese
a los obstculos que se le interpongan.
POTENCAL NACIONAL:
Es la totalidad de medios tangibles e intangibles de
disponibilidad mediata, que en determinado momento
existen en la Realidad Nacional en situacin latente y
que, mediante su incorporacin al Poder Nacional,
son susceptibles de aprovechamiento por el Estado,
para la consecucin de sus fines,
 EXPRESIONES DEL PODER Y POTENCIAL
NACIONAL

EXPRESION POLTICA: Medios, situaciones, hechos, fenmenos

de carcter preeminentemente polticos

EXPRESION ECONMICA: Medios, situaciones, hechos

fenmenos de carcter preeminentemente econmicos

EXPRESION SICOSOCIAL: Medios, situaciones, hechos,

fenmenos de carcter preeminentemente sico -
sociales
EXPRESION MILITAR: Medios ,situaciones, hechos, fenmenos
de carcter preeminentemente militares
EL ESTADO: SUS COMPONENTES, SUS FINES, SUS
INSTRUMENTOS Y SUS MEDIOS

ESTADO

PUEBLO TERRITORIO PODER EL ESTADO Y SUS

POLITICO COMPONENTES

BIEN COMUN FIN SUPREMO

BIENESTAR SEGURIDAD
GENERAL INTEGRAL
FINES
ESENCIALES

DESARROLLO DEFENSA
NACIONAL NACIONAL INSTRUMENTOS

MEDIOS DEL ESTADO - REALIDAD NACIONAL

MEDIOS
DEL
PODER NACIONAL POTENCIAL NACIONAL ESTADO

EXPRESION POLITICA

EXPRESION ECONOMICA
EXPRESIONES DEL
EXPRESION SICO-SOCIAL PODER Y
POTENCIAL
EXPRESION MILITAR NACIONAL
EL ESTADO Y LA POLITICA NACIONAL

LOS FINES DEL ESTADO (BIEN COMUN,

BIENESTAR GENERAL Y SEGURIDAD INTEGRAL)
SOLO SERAN ALCANZADOS EN LA MEDIDA
QUE ORIENTE SU ACCIONAR ( Accin Poltica )
EN BENEFICIO DE TODA LA NACION. VALE
DECIR EN LA SATISFACCION DE SUS
NECESIDADES, INTERESES Y ASPIRACIONES

QUEHACER
 BIENESTAR GENERAL

ESTAR BIEN
DESEO
HOMBRE NECESIDAD EN EL
SATISF.
MUNDO

MEDIO
MEDIO SOCIO
SICOLOGICO
COSMICO
ORGANICO
EXTERNO
INTERNO

EQUILIBRIO
 BIENESTAR
ADAPTACION DEL AMBIENTE AL HOMBRE Y NO DEL
HOMBRE AL AMBIENTE.
EJEMPLO:
(1) ANTE CALOR= ROPAS MNIMAS.
(2) ANTE CALOR= AIRE ACONDICIONADO

EL BIENESTAR ES LA FINALIDAD DE TODAS LAS

ACTIVIDADES DEL HOMBRE.
ES CONSEGUIR SATISFACCION DE NECESIDADES
MATERIALES Y ESPIRITUALES EN FORMA OPTIMA
EN EL MOMENTO REQUERIDO.
 DEFINICION
BIENESTAR: SITUACION EN LA CUAL LAS
NECESIDADES MATERIALES Y ESPIRITUALES DE
LA PERSONA HUMANA, SE SATISFACEN EN FORMA
ADECUADA Y OPORTUNA EN UN AMBIENTE DE
SEGURIDAD Y TRANQUILIDAD.

UTILIZA COMO INSTRUMENTO AL DESARROLLO

NACIONAL.
PERSONA HUMANA:
INCLUYE: LO INDIVIDUAL Y LO SOCIETAL

NECESIDADES NECESIDADES
INDIVIDUALES COLECTIVAS
 POR QU BIENESTAR GENERAL?
PORQUE SE EXTIENDE A LA SATISFACCION DE LAS
NECESIDADES COLECTIVAS PRESENTES Y LATENTES
EN LA SOCIEDAD - EXTENDIDAS Y EXTENSIBLES A
TODOS SUS INTEGRANTES.
- ORDEN SOCIAL PTIMO INSPIRADO EN
EL BIEN COMUN.
BIENESTAR - SATISFACCIN ADECUADA Y OPORTUNA
GENERAL DE NECESIDADES.
IMPLICA : - REALIZACIN DE LA PERSONA HUMANA
- ADECUADA CALIDAD DE VIDA.
 - ORDEN SOCIAL JUSTO.
- PLENITUD DE IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES.
- PARAMETROS DE CONFORT POCO
DIFERENCIADOS.
ADECUADA
CALIDAD - DESARROLLO CULTURAL.
DE VIDA : - RESPETO DE LOS DERECHOS DE LA
PERSONA HUMANA.
- REALIZACION DE LA PERSONA
HUMANA EN BASE A LA
SATISFACCIN DE SUS NECESIDADES
 RELACIONES ENTRE BIENESTAR Y SEGURIDAD

NO HAY BIENESTAR GENERAL

SIN SEGURIDAD INTEGRAL ASI

COMO NO HAY SEGURIDAD

INTEGRAL SIN BIENESTAR

GENERAL
 SEGURIDAD INTEGRAL
LA SEGURIDAD: ES UNA NECESIDAD BASICA DE LA
PERSONA Y DE LOS GRUPOS HUMANOS, Y AL MISMO
TIEMPO UN DERECHO INALIENABLE DEL HOMBRE Y
LAS NACIONES.
-GARANTIA FRENTE A: CONTRA:
LA
SEGURIDAD-PROTECCIN AMENAZAS SU EXISTENCIA
IMPLICA
NOCIONES -TRANQUILIDAD RIESGOS Y SUS BIENES
DE: PRESIONES SUS DERECHOS
ART. 3 DU-DDHH : TODO INDIVIDUO TIENE DERECHO A
LA SEGURIDAD DE SU PERSONA Ms adelante
considera que todos tienen derecho a ser protegidos.
OBJETIVAMENTE AUSENCIA DE AMENAZAS
SEGURIDAD SUBJETIVAMENTE AUSENCIA DE TEMOR -
TRANQUILIDAD
 -GARANTIZAR, PROTEGER Y DAR
TRANQUILIDAD AL ESTADO
-VISA LA GLOBALIDAD DEL ESTADO.
SEGURIDAD -ACTA EN LA REALIDAD INTERNA Y
INTEGRAL EXTERNA.
- RELACIONES CON OTROS ESTADOS
- COMPRENDER TODOS LOS ORDENES
DE LA VIDA P-E-S-M.

PRIMER DEBER, PRIMERA MISION, O PRIMERA FUNCION

DE LA SEGURIDAD INTEGRAL SUPERVIVENCIA,
PERMANENCIA, O EXISTENCIA DEL ESTA DO, CUYA
FINALIDAD : BIEN COMUN.
 SEGURIDAD INTEGRAL
SITUACION EN LA QUE EL ESTADO TIENE GARANTIZADA
SU EXISTENCIA Y LA INTEGRIDAD DE SU PATRIMONIO,
ASI COMO SU INDEPENDENCIA Y SOBERANIA. UTILIZA
COMO INSTRUMENTO LA DEFENSA NACIONAL.

EN OTRAS PALABRAS, LA SEGURIDAD INTEGRAL ES LA

PROTECCION Y LA GARANTIA PARA QUE EL BIENESTAR
SE HAGA PATENTE EN FORMA PROGRESIVA Y PARA
QUE LA ACCION POLTICA SE DESARROLLE CON
NORMALIDAD Y TRANQUILIDAD.
 TERRITORIAL: SUELO, SUBSUELO, MAR
ADYACENTE, FONDOS MARINOS, AGUAS,
ESPACIO AREO, INFRAESTRUCTURA

PATRIMONIO HISTORICO : PRE-INCA- INCA- VIRREYNATO -

INDEPENDENCIA -REPUBLICANO.
CULTURAL : TRADICIONES, CONOCIMIENTOS,
INTELECTUALIDAD, ETC.

ACTUAR CON PLENA AUTONOMIA = EN EL

SEGURIDAD FRENTE INTERNO Y LIBRE DE TODA
INTEGRAL SUBORDINACIN = EN EL FRENTE EXTERNO.
DEBE VALE DECIR, LIBERTAD DE ACCION PARA
PERMITIR: DECIDIR SOBRE SU VIDA Y SU DESTINO.

EN SUMA.- LA SEGURIDAD INTEGRAL VIENE A SER

GARANTIA PARA EL LOGRO DEL BIENESTAR, A PESAR
DE LOS ANTAGONISMOS, AMENAZAS Y PRESIONES
EXISTENTES Y POTENCIALES.
SEGURIDAD INTERNA
ORIENTADA A PRESERVAR AL ESTADO DE LOS
PELIGROS QUE PUEDEN SURGIR EN SU INTERIOR,
CONTRA SU SUPERVIVENCIA, AUTONOMA,
INTEGRIDAD, PATRIMONIO; PROPICIANDO EL LOGRO
DEL BIEN COMUN EN PAZ.

SEGURIDAD EXTERNA
CAUTELAMIENTO DE SU EXISTENCIA, SOBERANA,
INDEPENDENCIA E INTEGRIDAD DEL ESTADO FRENTE
A OPOSICIONES AMENAZAS O PRESIONES QUE SURGEN
EN EL EXTERIOR (EXPANSIONISMO TERRITORIAL,
PRESIN ECONMICA, PRESIN POLTICA).