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27 de octubre de 2009
CONTENIDO
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Importancia del OEFA
CRITERIOS ASPECTOS DE INTERS
Articulada y Responde al carcter de transectorialidad y transversalidad de la gestin
unificadora ambiental
Eliminar las superposiciones y evitar vacos.
Las polticas se resuelvan en un solo lugar y con responsables
identificados
Coordinada Eliminar la fragmentacin del sistema de fiscalizacin, que permita la
estandarizacin de los criterios, procedimientos e incentivos.
Reforzar el procedimiento correspondiente a la Evaluacin Estratgica
Ambiental.
Descentralizada Competencias, funciones y responsabilidades
Sistema que garantice la integridad de la regulacin ambiental.
Evite la dispersin normativa que ocasiona la asimetra de informacin.
Sistematizacin e integracin de la informacin generada por las
Integral
entidades competentes.
Facilite la transparencia y la rendicin de cuentas, reduciendo la
emergencia de conflictos
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EVALUADORA
Vigilancia y Monitoreo
del cumplimiento de la normativa ambiental
SUPERVISORA DIRECTA
Seguimiento y verificacin para asegurar
cumplimiento de normas y obligaciones
por los administrados
FISCALIZADORA Y SANCIONADORA
Investigar la comisin de posibles infracciones
y sancionar / aplicar incentivos
ENTE RECTOR
NORMATIVA
Emitir disposiciones normativas y procedimientos
vinculados a las funciones del OEFA y del Sistema Nacional
de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.
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OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL OEFA
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SITUACIN PRESUPUESTAL 2009
Inicio del accionar del OEFA: marzo 2009
3. Solicitud de Demanda Adicional al MEF por S/. 5 000 000 (Julio 2009)
Oficio N 157-2009-OEFA/PCD. Estado Actual Sin Atencin.
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PRESUPUESTO 2009
Ejecucin y Proyeccin de Gastos
(En Nuevos Soles)
EJEC.
CATEGORA GASTO PIM SALDO PROY. EJEC. SALDO
PIA A SET.
GENRICA GASTO (A) (A B) (OCT DIC) 2009 (*) PIM
(B)
1 PERSONAL Y OBLIGACIONES
SOCIALES
0 37,805 22,580 15,225 18,787 41,367 (3,562)
6 ADQUISICIN DE ACTIVOS NO
FINANCIEROS
0 1,040,241 582,195 458,046 363,490 945,685 94,556
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EN PROCESO: GESTIN DE TRANSFERENCIA
DE S/. 2.5 MILLONES
SG-PCM
SOLICITUD DE
MEF INFORME
FAVORABLE
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PROBABLES ACCIONES POR EJECUTAR
CON CARGO A LA TRANSFERENCIA DE
S/. 2.5 MILLONES
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PROBABLES ACCIONES POR EJECUTAR
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PROBABLES ACCIONES POR EJECUTAR
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QUE SE DEJARA DE HACER EL 2009
SIN LA TRANSFERENCIA DE S/. 2.5 MILLONES
DE
DE NO
NO CONTAR
CONTAR CON
CON LOS
LOS RECURSOS
RECURSOS A
A TRANSFERIR,
TRANSFERIR, SE
SE OBLIGARA
OBLIGARA A
A LAS
LAS SIGUIENTES
SIGUIENTES
RESTRICCIONES:
RESTRICCIONES:
IMPLEMENTAR
ADECUADAMENTE A LA PRESCINDIR DE UNA PARTE
INSTITUCIN QUE INCLUYE: DE PROFESIONALES DE LNEA
EQUIPOS DE LABORATORIO Y ADMINISTRATIVOS
PORTTILES, EQUIPAMIENTO LIMITANDO EL
INFORMTICO (HARDWARE Y FUNCIONAMIENTO ADECUADO
SOFTWARE),
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PRESUPUESTO 2010
Recursos Ordinarios
(En Millones de Nuevos Soles)
1 PERSONAL Y
9.38 4.17 0.04 4.13
OBLIGACIONES SOCIALES
6 ADQUISICIN DE ACTIVOS
2.69 1.56 - 1.56
NO FINANCIEROS
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DISTRIBUCION DE PRESUPUESTO 2010
POR PRODUCTOS
Recursos Ordinarios Millones de Nuevos Soles
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OEFA: QUE SE DEJARA DE HACER EL 2010
SIN PRESUPUESTO ADICIONAL
DE NO CONTAR CON LOS RECURSOS NECESARIOS PARALIZARA SUS FUNCIONES
DESPUES DEL PRIMER TRIMESTRE, DEJNDOSE DE HACER:
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POBLACIN
CASOS CRTICOS 2010 UBICACIN (hab.)
TOTAL 2,471,159
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Proyecto de Ley
03493/2009-PE
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ANTECEDENTES
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ANTECEDENTES
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FUNDAMENTOS DE LA PROPUESTA
De ser necesaria una Ley previa que tipifique las conductas, la funcin fiscalizadora y
sancionadora no podra cumplirse en forma eficiente y eficaz, considerando que el
tiempo que demanda la aprobacin de una Ley es extenso y la propia Ley N 27444
permite que se haga va reglamentaria.
Las faltas en temas ambientales son complejas por la variedad de factores que pueden
influir, por lo que se requiere de un proceso de tipificacin gil y oportuno. A su vez
que permita estandarizar la tipificacin que empleen las entidades competentes del
Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.
Existe dispersin en la tipificacin de las faltas entre las diversas entidades que ejercen
funciones de fiscalizacin ambiental, lo que ocasiona distintos criterios en su
especificacin, lo que genera alta discrecionalidad, aplicaciones desproporcionadas y
ambigedad e incertidumbre en los administrados.
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LEGISLACIN COMPARADA
El Decreto Legislativo 1023, que crea la Autoridad Nacional del Servicio
Civil Rectora del Sistema Administrativo de Gestin de los Recursos
Humanos que la Autoridad puede imponer sanciones a las entidades
pblicas y la tipificacin de las faltas se aprueba mediante Resolucin
del Consejo Directivo.
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PROPUESTA
Redaccin actual:
Artculo 17 Infracciones
Las conductas sancionables administrativamente por infracciones ambientales son las previstas
en la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, y dems leyes sobre la materia.
Redaccin propuesta:
Artculo 17 Infracciones
Mediante Decreto Supremo, refrendado por el Ministerio del Ambiente y en va
reglamentaria, se tipificar las conductas sancionables administrativamente por
infracciones ambientales previstas en la Ley N 28611, Ley General del Ambiente
y dems normas sobre la materia.
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Gracias
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