Trayecto Curricular Sistemtico de Pregrado

en Auxiliares de Salud y Seguridad

Ocupacional para la Administracin Pblica.

Rosario, 16 Y 23 de Agosto de 2012

CEMAR
Disertante: Prof Antonio Rizzo UTN FRR
arizzo@rizzoyasociados.com.ar / arizzosyso@gmail.com.ar
Qu es la Higiene y Seguridad
en el Trabajo?
Las bases legales de la higiene y la
seguridad en el trabajo se encuentran en
la ley 19.587 y su decreto reglamentario
351/79
 LEY 19.587/72

Art. 1- Las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo

se ajustaran, en todo el territorio de la repblica, a las
normas de la presente ley de las reglamentaciones que en
su consecuencia se dicten.

Sus disposiciones se aplicaran a todos los establecimientos

y explotaciones, persigan o no fines de lucro, cualesquiera
sean la naturaleza econmica de las actividades, el medio
donde ellas se ejecuten, el carcter de los centros y puestos
de trabajo y la ndole de las maquinarias, elementos,
dispositivos o procedimientos que se utilicen o adopten.
Art. 2- A los efectos de la presente ley los trminos
"establecimiento", "explotacin", "centro de trabajo " o
"puesto de trabajo " designan todo lugar destinado a la
realizacin o donde se realicen tareas de cualquier ndole
o naturaleza con la presencia permanente, circunstancial,
transitoria o eventual de personas fsicas y a los depsitos
y dependencias anexas de todo tipo en que las mismas
deban permanecer o a los que asistan o concurran por el
hecho o en ocasin del trabajo o con el consentimiento
expreso tcito del principal. El trmino empleador designa
a la persona, fsica o jurdica, privada o pblica, que
utiliza la actividad de una o mas personas en virtud de un
contrato o relacin de trabajo.
Art. 3- Cuando la prestacin de trabajo se ejecute por
terceros, en establecimientos, centros o puestos de trabajo
del dador principal o con maquinarias, elementos o,
dispositivos por el suministrados, este ser solidariamente
responsable del cumplimiento de las disposiciones de esta
ley.
Art. 4- La higiene y seguridad en el trabajo comprender
las normas tcnicas y medidas sanitarias, precautorias,
de tutela o de cualquier otra ndole que tengan por
objeto:

a) Proteger la vida, preservar y mantener la integridad

psicofsica de los trabajadores;
b) Prevenir, reducir, eliminar o aislar los riesgos de los
distintos centros o puestos de trabajo;
c) Estimular y desarrollar una actitud positiva respecto de
la prevencin de los accidentes o enfermedades que
puedan derivarse de la actividad laboral.
Art. 5- A los fines de la aplicacin de esta ley considrense como
bsicos los siguientes principios y mtodos de ejecucin:
a) Creacin de servicios de higiene y seguridad en el trabajo, y de
medicina del trabajo de carcter preventivo y asistencial;
b) Institucionalizacin gradual de un sistema de reglamentaciones,
generales o particulares, atendiendo a condiciones ambientales o
factores ecolgicos y a la incidencia de las reas o factores de
riesgo;
c) Sectorializacion de los reglamentos en funcin de ramas de
actividad, especialidades profesionales y dimensin de las empresas;
d) Distincin a todos los efectos de esta ley entre actividades
normales, penosas, riesgosas o determinantes de vejez o
agotamiento prematuros y/o las desarrolladas en lugares o ambientes
insalubres;
e) Normalizacin de los trminos utilizados en higiene y seguridad,
establecindose definiciones concretas y uniformes para la
clasificacin de los accidentes, lesiones y enfermedades del trabajo;
f) Investigacin de los factores determinantes de los accidentes y
enfermedades del trabajo especialmente de los fsicos, fisiolgicos
y sociolgicos g) Realizacin y centralizacin de estadsticas
normalizadas sobre accidentes y enfermedades del trabajo como
antecedentes para el estudio de las causas determinantes y los
modos de prevencin;
h) Estudio y adopcin de medidas para proteger la salud y la vida
del trabajador en el mbito de sus ocupaciones, especialmente en lo
que atae a los servicios prestados en tareas penosas, riesgosas o
determinantes de vejez o agotamientos prematuros y/o las
desarrolladas en lugares o ambientes insalubres;
i) Aplicacin de tcnicas de correccin de los ambientes de trabajo
en los casos en que los niveles de los elementos agresores, nocivos
para la salud, sean permanentes durante la jornada de labor;
j) Fijacin de principios orientadores en materia de seleccin e
ingreso de personal en funcin de los riesgos a que den lugar las
respectivas tareas, operaciones y manualidades profesionales;
k) Determinacin de condiciones mnimas de higiene y seguridad
para autorizar el funcionamiento de las empresas o establecimientos;
l) Adopcin y aplicacin, por intermedio de la autoridad competente,
de los medios cientficos y tcnicos adecuados y actualizados que
hagan a los objetivos de esta ley;
m) Participacin en todos los programas de higiene y seguridad de
las instituciones especializadas, pblicas y privadas, y de las
asociaciones profesionales de empleadores, y de trabajadores con
personera gremial;
n) Observancia de las recomendaciones internacionales en cuanto se
adapten a las caractersticas propias del pas y ratificacin, en las
condiciones previstas precedentemente, de los convenios
internacionales en la materia;
) difusin y publicidad de las recomendaciones y tcnicas de
prevencin que resultan universalmente aconsejables o adecuadas;
o) Realizacin de exmenes mdicos pre-ocupacionales y peridicos,
de acuerdo a las normas que se establezcan en las respectivas
reglamentaciones.
Art. 6 - las reglamentaciones de las condiciones de
higiene de los ambientes de trabajo debern considerar
primordialmente:
a) Caractersticas de diseo de plantas industriales,
establecimientos, locales, centros y puestos de trabajo,
maquinarias, equipos y procedimientos seguidos en el
trabajo;
b) Factores fsicos: cubaje, ventilacin, temperatura, carga
trmica, presin, humedad, iluminacin, ruidos,
vibraciones y radiaciones ionizantes;
c) Contaminacin ambiental: agentes fsicos y/o qumicos
y biolgicos;
d) Efluentes industriales.
Art. 7 - la reglamentaciones de las condiciones de
seguridad en el trabajo debern considerar
primordialmente:
a) Instalaciones, artefactos y accesorios; tiles y
herramientas;
ubicacin y conservacin;
b) Proteccin de mquinas, instalaciones y artefactos;
c) Instalaciones elctricas;
d) Equipos de proteccin individual de los trabajadores;
e) Prevencin de accidentes del trabajo y enfermedades del
trabajo;
f) Identificacin y rotulado de sustancias nocivas y
sealamiento de lugares peligrosos y singularmente
peligrosos;
g) Prevencin y proteccin contra incendios y cualquier
clase de siniestros.
Art. 8 - todo empleador debe adoptar y poner en prctica
las medidas adecuadas de higiene y seguridad para
proteger la vida y la integridad de los trabajadores,
especialmente en lo relativo:
a) A la construccin, adaptacin, instalacin y
equipamiento de los edificios y lugares de trabajo en
condiciones ambientales y sanitarias adecuadas;
b) A la colocacin y mantenimiento de resguardos y
protectores de maquinarias y de todo gnero de
instalaciones, con los dispositivos de higiene y seguridad
que la mejor tcnica aconseje;
c) Al suministro y mantenimiento de los equipos de
proteccin personal;
d) A las operaciones y procesos de trabajo.
Art. 9 - sin perjuicio de lo que determinen especialmente los
reglamentos, son tambin obligaciones del empleador:
a) Disponer el examen pre-ocupacional y revisin mdica peridica
del personal, registrando sus resultados en el respectivo legajo de
salud;
b) Mantener en buen estado de conservacin, utilizacin y
funcionamiento, las maquinarias, instalaciones y tiles de trabajo;
c) Instalar los equipos necesarios para la renovacin del aire y
eliminacin de gases, vapores y dems impurezas producidas en el
curso del trabajo;
d) Mantener en buen estado de conservacin, uso y funcionamiento
las instalaciones elctricas, sanitarias y servicios de agua potable;
e) Evitar la acumulacin de desecho y residuos que constituyan un
riesgo para la salud, efectuando la limpieza y desinfecciones
peridicas pertinentes;
f) Eliminar, aislar o reducir los ruidos y/o vibraciones perjudiciales
para la salud de los trabajadores;
g) Instalar los equipos necesarios para afrontar los riesgos en caso de
incendio o cualquier otro siniestro;
h) Depositar con el resguardo consiguiente y en condiciones de
seguridad las sustancias peligrosas;
I) Disponer de medios adecuados para la inmediata prestacin de
primeros auxilios;
j) Colocar y mantener en lugares visibles avisos o carteles que
indiquen medidas de higiene y seguridad o adviertan peligrosidad en
las maquinarias e instalaciones;
k) Promover la capacitacin del personal en materia de higiene y
seguridad en el trabajo, particularmente en lo relativo a la prevencin
de los riesgos especficos de las tareas asignadas;
I) Denunciar accidentes y enfermedades del trabajo.
Art. 10.- Sin perjuicio de lo que determinen especialmente los
reglamentos, el trabajador estar obligado a:
a) Cumplir con las normas de higiene y seguridad y con las
recomendaciones que se le formulen referentes a las obligaciones de
uso, conservacin y cuidado del equipo de proteccin personal y de
los propios de las maquinarias, operaciones y procesos de trabajo;
b) Someterse a los exmenes mdicos preventivos o peridicos y
cumplir con las prescripciones e indicaciones que a tal efecto se le
formulen;
c) Cuidar los avisos y carteles que indiquen medidas de higiene y
seguridad y observar sus prescripciones;
d) Colaborar en la organizacin de programas de formacin y
educacin en materia de higiene y seguridad y asistir a los cursos que
se dictaren durante las horas de labor.
Art. 11.- El Poder Ejecutivo Nacional dictara los reglamentos
necesarios para la aplicacin de esta ley y establecer las condiciones
y recaudos segn los cuales la autoridad Nacional de aplicacin
podr adoptar las calificaciones que correspondan, con respecto a las
actividades comprendidas en la presente, en relacin con las normas
que rigen la duracin de la jornada de trabajo.
Hasta tanto continuaran rigiendo las normas reglamentarias vigentes
en la materia.

Art. 12.- Las infracciones a las disposiciones de la presente ley y sus

reglamentaciones sern sancionadas por la autoridad nacional o
provincial que corresponda, segn la ley 18608, de conformidad con
el rgimen establecido por la ley 18694.

Art. 13.- Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del

Registro oficial y archvese.
 Higiene en el Trabajo...

Son las adecuadas

condiciones que deben
reunir los ambientes
de trabajo a fin de
proteger la salud
psicofsica del
trabajador, evitando la
aparicin de
enfermedades
profesionales.
 Seguridad en el Trabajo...

Son todas aquellas

tcnicas y mtodos de
prevencin orientados
a evitar accidentes de
trabajo,
salvaguardando al
capital humano y a los
materiales que
constituyen el
patrimonio de la
Empresa.
 DECRETO 351/79
Reglamentacin de la Ley 19.587, aprobada por Decreto 351/79.
Captulo 1: Establecimientos
Captulos 2,3 y 4: Serv. de Medicina y de Higiene y Seguridad en el Trabajo
Captulo 5: Proyecto, instalacin, y/o modificacin de establecimientos.
Captulo 6: Provisin de agua potable
Captulo 7: Desages industriales
Captulo 8: Carga trmica
Captulo 9: Contaminacin ambiental
Captulo 10: Radiaciones
ANEXO I
Captulo 11: Ventilacin
Captulo 12: Iluminacin y color
Captulo 13: Ruidos y vibraciones
Captulo 14: Instalaciones elctricas
Captulo 15: Maquinas y herramientas
Captulo 16: Aparatos que puedan desarrollar presin interna
Captulo 17: Trabajos con riesgos especiales
Captulo 18: Proteccin contra incendio
Captulo 19: Equipos y elementos de proteccin personal
Captulo 20 y 21: Seleccin y capacitacin al personal
Captulo 22: Estadsticas de accidentes y enfermedades del trabajo
 Correspondiente al artculo 60 de la Reglamentacin aprobada por
ANEXO II
Decreto 351/79. CARGA TERMICA

Correspondiente al artculo 61 de la Reglamentacin aprobada por

ANEXO III Decreto 351/79. CONTAMINACIN AMBIENTAL

Correspondiente a los artculos 71 a 84 de la Reglamentacin

ANEXO IV aprobada por Decreto 351/79. ILUMINACION Y COLOR

Correspondientes a los artculos 85 a 94 de la Reglamentacin

ANEXO V
aprobada por Decreto 351/79. RUIDOS Y VIBRACIONES
Correspondientes a los artculos 95 a 102 de la Reglamentacin
ANEXO VI
aprobada por Decreto 351/79. INSTALACIONES ELECTRICAS

Correspondiente a los artculos 160 a 187 de la Reglamentacin

ANEXO VII
aprobada por Decreto 351/79. PROTECCION C/ INCENDIOS

Correspondiente al Captulo 22 de la Reglamentacin aprobada

ANEXO VIII
por Decreto 351/79. ESTADISTICAS DE ACCIDENTES
 LEY DE RIESGOS DEL
TRABAJO
Cuales son sus
objetivos?
Quienes estan
incluidos en el nuevo
sistema?
Quienes pueden
cubrir este de seguro
que impone la Ley?
Que es una ART?
 CUALES SON SUS OBJETIVOS?

Reducir la siniestralidad laboral.

Reparar los daos originados por accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales,
incluyendo la rehabilitacin de los
trabajadores.
Promover la calificacin y recolocacin
laboral.
Promover mejoras en las medidas de
prevencin y prestaciones reparadoras.
 Accidente de Trabajo...

Se considera accidente de trabajo a todo

acontecimiento sbito y violento ocurrido
por el hecho o en ocasin del trabajo, o en
el trayecto entre el domicilio del trabajador
y el lugar de trabajo, siempre y cuando el
damnificado no hubiere interrumpido o
alterado dicho trayecto por causas ajenas al
trabajo.
 Causalidad del Accidente

ACCION INSEGURA CONDICION

DEL TRABAJADOR: INSEGURA DEL
Negligencia : descuido MEDIO LABORAL:
Imprudencia : realizar Es la circunstancia o
actos peligrosos con condicin fsica que
conocimiento. hace posible que
Impericia : falta de ocurra un accidente:
instruccin para condiciones de
realizar una tarea. mquinas,
herramientas, etc.
 QUE PRESTACIONES OTORGA LA
LEY DE RIESGOS DEL TRABAJO?
PRESTACIONES EN ESPECIE: asistencia mdica y farmacutica, protesis y
ortopedia, rehabilitacin, recalificacin profesional y servicio funerario.
PRESTACIONES DINERARIAS: son las prestaciones que se otorgan para
resarcir las consecuencias econmicas de:
Incapacidad Laboral Temporaria: el dao impide temporariamente la
realizacin de las tareas habituales.
Incapacidad Laboral Permanente: el dao ocasiona una disminucin
permanente de la capacidad laborativa.
Incapacidad Laboral Permanente Parcial: porcentaje de incapacidad menor al
66 %.
Incapacidad Laboral Permanente Total: porcentaje de incapacidad mayor al 66
%.
Gran Invalidez: ILPT ms la necesidad de asistencia contnua para realizar
actos elementales.