UNIVERSIDAD LAICA VICENTE ROCAFUERTE DE

GUAYAQUIL
FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL, INDUSTRIA Y CONSTRUCCIN

CARRERA DE INGENIERA CIVIL

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

LA VIDA Y LA SALUD DE UNA PERSONA VALE MS QUE NADA EN EL MUNDO

MSc. ING. EDGAR CALDERN CAAR

edmikaing@yahoo.es
ecalderonc@ulvr.edu.ec

MAYO SEPTIEMBRE 2017 A

3.4. Planes de mitigacin del riesgo
Se suele denominar Plan de Mitigacin a la Estrategia de
Respuesta a los Riesgos. Como sabemos existen riesgos
negativos y positivos, pero enfocndonos en los riesgos
negativos solamente, las estrategias de mitigacin tratan de
reducir la probabilidad de ocurrencia del riesgo o reducir el
impacto que pueda causar.
Es importante entender que el objetivo de mitigacin de riesgos
es reducir la exposicin al riesgo dentro de los lmites de los
umbrales aceptables para cada organizacin. La exposicin al
riesgo es la funcin de la probabilidad de ocurrencia del
riesgo y el impacto de este riesgo en el proyecto.
La estrategia de mitigacin est referida a todas las acciones
que se toman por adelantado o acciones proactivas.
La probabilidad de ocurrencia del riesgo y su impacto se identifica
y se calcula en una fase temprana a fin de evitar el dao
previsto en el proyecto.
Plan de Contingencia
Las respuestas estratgicas de contingencias identificadas son
llamadas Planes de Contingencia. El PMBOK define respuesta de
contingencia a aquellas respuestas que se utilizan solamente si
ocurre efectivamente el riesgo. El prrafo 11.5.2.3 del PMBOK
define las Estrategias de Respuesta a Contingencias. Conforme a
ello, para algunos riesgos resulta ms apropiado elaborar un plan
de contingencia (no una respuesta o mitigacin) que solamente se
utilizar cuando existan seales de advertencia que indiquen que
el riesgo puede ocurrir. O sea, esta estrategia se disea para ser
usada nicamente si se produce determinado evento o trigger.
Por lo tanto, se puede decir que el plan de contingencia es un plan
reactivo que se ocupa de los eventos que pueden o no ocurrir.
 A veces, es necesario que se tenga que planificar tanto la respuesta
al riesgo de mitigacin y la respuesta de contingencia.
En este tipo de situaciones, se est haciendo un plan proactivo de
acciones para reducir la probabilidad y el impacto de los riesgos y
tambin estar preparado con un plan de contingencia y monitorear
los factores desencadenantes o seales de advertencia en caso de
que el riesgo sea inevitable.
Ambos planes se realizan para todos los riesgos identificados y
conocidos.
La diferencia es que los planes de contingencia se hacen para los
riegos que se encuentran por debajo de un umbral determinado. Un
ejemplo de esto es cuando en un Plan de Mitigacin se tom como
respuesta de un riesgo su aceptacin. Si la aceptacin es activa, se
debera elaborar un Plan de Contingencias para el caso de que ese
riesgo sucediera (ejemplo preparar una reserva).
Factor de Indicador del
Posible efecto Recomendaciones
Riesgo factor
Aislar fuente de generacin de ruido
Realizar evaluaciones de nivel de presin sonora
Fsico Ruido Prdida auditiva Realizar exmenes mdicos ocupacionales de ingreso y perodicos
Utilizar elementos de proteccin de acuerdo a losniveles de presin sonora
Trastarnos articulares Aislar fuente de generadora cuando sea posible
Controlar las vibraciones interponiendo materiales aislantes como: resortes
daos vasculares
metlicos, soportes de caucho, sistemas de suspensin y amortiguadores

Alteraciones del sistema nervioso central Realizar exmenes mdicos ocupacionales de ingreso y perodicos
Fsico Vibraciones Prdida auditiva Interrumpir por perodos de tiempo la exposicin al riesgo
Dolor de espalda Rotacin del personal o rotacin de tareas durante la jornada laboral
Dotar de equipos de proteccin personal (guantes) que aislen la transmisin
Disminucin de la sensacin y habilidad de las manos
de vibraciones
Sndrome del tunel carpiano
Trastornos de vision por resonancia
Alteraciones de la piel Realizar aislamientos de la fuente

Radiaciones deshidratacin Disminucin de los tiempos de exposicin mediante rotacin y perodos de

no ionizantes descanso
(microondas, alteracin en algunos tejidos blandos (ojos) Utilizar barreras aislantes a modo de proteccin personal y colectiva como:
Fsico espacios de sombra, sombreros, gorras y camisas de manga larga.
infrarroja,
radiofrecuenci Sealizacin adecuada que especificque la existencia de radiacin
as, etc) Realizar exmenes mdicos ocupacionales de ingreso y perodicos

Suministro de equipos de proteccin personal,como gafas con filtro solar.

Fatiga visual Preferir la iluminacin natural a la artificial
Cefalea Garintizar niveles mnimos de iluminacin de acuerdo al tipo de actividad
Disminucin de la destreza y precisin Efectuarmantenimiento a las luminarias de cada estacin de trabajo
Iluminacin Deslumbramiento Reubicar luminarias
Fsico deficiente y/o
en exceso Las fuentes de luz deben evitar la aparicin de reflejos o deslumbramientos
Disponer de elementos de difusin de luz como persianas, cortinas,
instalacin de pelculas y pantallas antireflectivas en las ventanas.
Eliminacin de vidrios sobre superficies de trabajo
 Ftiga que puede producir disminucin de la
Aislar la fuente generadora de calor
vigilancia, la destrezamanual y larpidez
En lo posible ubicar apantallamientos,mamparas o barreras que impidan el
Mareos paso de calor por radiacin
Temperaturas
Desmayos por deshidratacin Rotar al personal de acuerdo a tiempos de exposicin
Fsico extremas por
Brindar la posibilidad de hidratacin permanente del personal expuesto al
calor
Agravamiento de trastornos cardiovasculares riesgo
Utilizacin de proteccin personal de acuerdo al tiempo y al tipo de
exposicin, estos deben de ser de materiales aislantes de altas
temperaturas y con bajo nivel de inflamabilidad.
Quemaduras Disear un sistema de vigilancia epidemiolgica
Implementar sistemas de extraccin localizada (donde la concentracin
Trastornos inespecificos del sistema nervioso supere los lmites)
Daos auditivos Remplazar productos qumicos peligrosos por otros demenor riesgo

Lquidos Dao respiratorio Rotule y etiquete los envases de almacenamiento de los productos qumicos
Qumicos (nieblas y Sealice y demarque reas de trabajo y almacenamiento de sustancias
rocios) Dao heptico qumicas
Dao renal Instale duchas y lavaojos de seguridad
Suministre respiradores apropiados para el producto qumico al que est
expuesto como: gafas, guantes de nitrilo,neopreno, ropa protectora,botas
Dao dermalgico deplsticvo, entre otras.
Cancer y muerte Capacite al personal
Neumoconiosis Disear un sistema de vigilancia epidemiolgica
Implementar sistemas de extraccin localizada (donde la concentracin
Bisinosis
supere los lmites)
Slidos
Neumonitis Remplazar productos qumicos peligrosos por otros demenor riesgo
(polvos
orgnicos, Asma profesional
Rotule y etiquete los envases de almacenamiento de los productos qumicos
polvos
Qumicos Sealice y demarque reas de trabajo y almacenamiento de sustancias
inorgnicos, Cancer y muerte
qumicas
fibras, humos
Instale duchas y lavaojos de seguridad
metlicos y no
Suministre respiradores apropiados para el producto qumico al que est
metlicos
expuesto como: gafas, guantes de nitrilo,neopreno, ropa protectora,botas
deplsticvo, entre otras.
Capacite al personal
 Cefaleas Disear un sistema de vigilancia epidemiolgica
Implementar sistemas de extraccin localizada (donde la concentracin
Temblores supere los lmites)
Falta de coordinacin Remplazar productos qumicos peligrosos por otros demenor riesgo

nuseas Rotule y etiquete los envases de almacenamiento de los productos qumicos

Sealice y demarque reas de trabajo y almacenamiento de sustancias
Vmitos qumicas
Somnolencia Instale duchas y lavaojos de seguridad
Suministre respiradores apropiados para el producto qumico al que est
Parlisis expuesto como: gafas, guantes de nitrilo,neopreno, ropa protectora,botas
deplsticvo, entre otras.
Edema cutneo Capacite al personal
Gases y Neuritis perifrica
Qumicos
vapores Alteraciones psiquitricas
Diabetes
Hipertiroidismo
Edema pulmonar
Dificultad respiratorio
Irritacin vias respiratorias, ojos, piel y tracto
gastrointestinal
Quemaduras
Anemia
Hipertensin arterial
Dao renal, disminucin de la fertilidad
Disminucin del lbido, depresin
Trastornos del sueo y de la memoria
Convulsiones, coma, paro respiratorio y muerte
Realizar inspecciones de seguridad generales y especificas a equipos y
Golpes maquinaria utilizada en el proceso
Implementar un programa de mantenimiento preventivo y correctivo de
Contunsiones mquinas,equipos y herramientas de izaje
Izaje y cargas Cuando se realice labores con cargas suspendidas, se debe garantizar que
Mecnico
suspendidas todo el personal este ubicado fuera delradio de accin de la mquina y
Heridas carga suspendida
Fracturas Sealizar y demarcar reas de trabajo
Muerte Certificacin de operarios que manejen equipo de izaje
Capacite al personal
 Quemaduras Aislar la fuente emisora cuando sea posible
Inmplementar recubrimientos con materiales aislantes de temperatura a
Laceraciones superficies y puntes de agarre de mquinas, equipos y herramientas
Sealizar y demarcar reas de riesgo
Implementar guardas de seguridad y/o sensores de aproximacin para
Superficies
Mecnico evitar el contacto directo con las superficies calientes
calientes
Restringir reas de circulacin adyacentes a focos radiantes de calor
(distancia mnima 1.5 m)
Dotar de elementos de proteccin personal de acuerdo a la tarea a ejecutar
como: guantes de material aislante, mangas de carnaza, ropa protectora,
monogafas, careta facial, delantal, calzado de seguridad, etc.
Realizar anlisis de riesgo e inventario de equipos, maquinarias y puntos de
Heridas operacin, instalacin de paradas de emergencia a todas las mquinas y
Partes en
equipos que tengan partes en movimiento
movimiento,
sistemas de
Mecnico Amputaciones Realizar mantenimiento preventivo y correctivo de equipos y maquiinarias
transmisin y
Trastornos de tejidos blandos Liberar energia almacenada (bloqueo y tarjeteo)
puntos de
Golpes Sealizar los puntos o reas de operacin donde el riesgo este presente
operacin
Fracturas Capacite al personal en el riesgo
Muerte
Instalar dispositivos de seguridad fijas o modulares que impidan la
Golpes
proyeccin hacia el trabajador (pantallas, mamparas y guardas)
Proyeccin de Disear e implementar un programa de mantenimiento preventivo y
Mecnico Fracturas
partculas correctivo a mquinas, equipos y herramientas
Dotar de equipos de proteccin del personal expuesto al riesgo,
Heridas
como:monogafas, guantes, ropas protectoras, etc.
Implementar guardas de seguridad en puntos de corte que impida el
Heridas
contacto directo del trabajador con el punto de operacin.
Disear e implementar un programa de mantenimiento preventivo y
Amputaciones correctivo a mquinas, equipos y herramientas, superficies metlicas y
estructuras
Superficies o Estndarizar el porte y trasnporte seguro de herramientas manuales por
Laceraciones
Mecnico herramientas parte del trabajador
cortantes Estndarizar, documentar y divulgar procedimientos seguros para la
disposicin parcial o final de desechos de herramientas o elementos
cortopunzantes
Dotar de equipos de proteccin del personal expuesto al riesgo, como:
guantes, protector de antebrazo, ropa protectora, mono gafas y calzado de
seguridad
 Implementar guardas de seguridad en puntos de corte que impida el
Heridas
contacto directo del trabajador con el punto de operacin.
Disear e implementar un programa de mantenimiento preventivo y
Amputaciones correctivo a mquinas, equipos y herramientas, superficies metlicas y
estructuras
Manejo
Estndarizar el porte y trasnporte seguro de herramientas manuales por
demquinas y Laceraciones
Mecnico parte del trabajador
herramientas
Estndarizar, documentar y divulgar procedimientos seguros para la
manuales
disposicin parcial o final de desechos de herramientas o elementos
cortopunzantes
Dotar de equipos de proteccin del personal expuesto al riesgo, como:
guantes, protector de antebrazo, ropa protectora, mono gafas y calzado de
seguridad
UNIDAD 4: MATRIZ DE IDENTIFICACION DE LOS RIESGOS LABORALES

Una matriz de riesgo es una herramienta de control y de gestin

normalmente utilizada para identificar las actividades ms
importantes de una empresa, el tipo y nivel de riesgo inherentes a
cada una de las actividades ejecutadas por la empresa y los
factores exgenos y endgenos que engendran estos riesgos
(factores de riesgo).

As tambin una matriz de riesgos permite evaluar la efectividad

de una adecuada gestin y administracin de los riesgos
financieros, operativos y estratgicos que impactan la misin de
la organizacin.
UNIDAD 4: MATRIZ DE IDENTIFICACION DE LOS RIESGOS LABORALES

Objetivo General: Elaborar la Matriz de Riesgos Laborales de la

empresa XYZ

Objetivos Especficos:
Analizar los riesgos existentes en los puestos de trabajo de la
empresa XYZ
Valorar los riesgos ocupacionales cualitativos y cuantitativos
segn corresponda en las reas de la empresa XYZ
Disear un conjunto de medidas de proteccin para los
colaboradores de la empresa XYZ
Estimar los costos asociados a la implantacin del proyecto en
la empresa XYZ.
Mapa de riesgos:

Es un grfico, croquis o maqueta, donde se identifican las reas

de una comunidad, instalacin, etc., que resultaran afectadas
como consecuencia negativa de la ocurrencia de un evento no
deseado, adems se muestran los diferentes elementos a
considerar ante este tipo de eventos tales como extintores, rutas
de escape, etc.

Evaluacin de riesgos:

Es el proceso mediante el cual se determina el nivel de intensidad

de los agentes de peligro, a travs de la utilizacin de
procedimientos y equipos de medicin especficos y con base a
criterios o normas existentes.
UNIDAD 5: GESTIONES PREVENTIVAS

GENERALIDADES
La prevencin se relaciona con la accin de anticiparse, actuar
antes de que algo suceda con el fin de impedirlo o para evitar
sus efectos, por lo tanto es necesario adoptar una serie de
medidas tcnicas preventivas, que eliminen o atenen los
riesgos en la ejecucin de la prestacin laboral.

las acciones o medidas preventivas en materia de salud laboral son

las siguientes:

a) Medidas de prevencin sobre el elemento humano

b) Medidas de prevencin tcnicas
c) Medidas de prevencin poltico sociales
a) Medidas de prevencin sobre el elemento humano

Prevencin mdica: Reconocimientos mdicos, tratamientos

preventivos, implantacin de medidas de higiene personal.
Prevencin psicosocial: Control de los factores psicosociales
de tipo individual que pueden influir en los accidentes de
trabajo, tales como: personalidad, inteligencia, aptitudes y
factores psicosociales referido a grupos de trabajo: relaciones y
comunicacin, estilos de mano, etc.
Prevencin formativa: La accin formativa se encauza en tres
direcciones: la divulgativa, la informativa o instructiva y la
educativa; las cuales, aun teniendo, evidentemente, puntos en
comn y el mismo objetivo final, divergen en sus formas y
planteamientos.
La divulgacin trata de actuar sobre las personas difundiendo de
manera persuasiva mensajes concisos de fcil recuerdo, que llaman
la atencin a quienes los vean, los oigan o los lean, apoyndose en
principios psicolgicos o tcnicos.

La informativa o instruccin trata de proporcionar la preparacin

concreta que un trabajador ha de poseer de los riesgos existentes en
la realizacin de su trabajo, conocimiento pormenorizado de todos y
cada uno de ellos, as como de los riesgos generales existentes en la
empresa o en el mbito en el que l ha de moverse; conocimiento
extensible a las actitudes que ha de adoptar ante la presencia de
cada riesgo.

La educacin, en fin, pretende inculcar, suscitar, desarrollar el espritu

de prevencin laboral, promoviendo una predisposicin favorable, de
pensamiento y mentalizacin, transformables en actos encaminados
a evitar riesgos. La educacin es un proceso continuo y sistemtico a
efectuar en los centros de enseanza y en las empresas como un
elemento ms de la preparacin de las personas.
b) Medidas de prevencin tcnicas

En todo accidente participa el factor humano y el factor tcnico. En

consecuencia, la forma ms prctica y eficaz de evitar los accidentes
laborales es la actuacin sobre el factor tcnico.
Por las especiales caractersticas que rodean al trabajo y por sus
consecuencias sobre la salud, surgen las especialidades que van a
ocuparse directamente de la prevencin de los accidentes.
La Seguridad en el Trabajo: La Seguridad en su afn por evitar los
accidentes de trabajo, acta en primer lugar previsoramente:
detectando el riesgo antes de que se materialice; en segundo lugar,
preventivamente adecuando las mquinas, los equipos de trabajo y
el medio ambiente laboral para evitar los riesgos o para conseguir
que los que no han podio ser evitados lleguen a materializarse y
ocasionen un accidente; y en ltimo lugar, protegiendo al
trabajador, mediante equipos de proteccin individual EPI, para
evitar que sufra daos en la salud, aun cuando el riesgo se llegue a
materializar.
 La Higiene Industrial, se define como la tcnica no mdica de
prevencin de los riesgos laborales relativos a la posibilidad de
sufrir alteraciones de la salud por una exposicin a agentes fsicos,
qumicos y biolgicos; acta con carcter esencialmente
preventivo. La higiene industrial tiene como objetivos principales,
la identificacin, medida, correccin y control de los ambientes
laborales con el fin de prevenir la aparicin de enfermedades.
La ergonoma como disciplina preventiva es la encargada de
conseguir la mxima eficiencia proporcionando al trabajador el
mximo de confort fsico y mental durante la realizacin de su
tarea. Para evitar la fatiga y para conseguir que el trabajador
realice su tarea lo ms cmodamente posible, la ergonoma, entre
otras actuaciones, organiza los ritmos y tiempos de trabajo,
teniendo en cuenta las exigencias de la tarea la carga fsica y
mental y adecua el trabajo al trabajador intentando adaptar el
entorno y la tarea, espacios de trabajo, iluminacin, asientos,
herramientas, mquinas a las caractersticas fisiolgicas y
antropomtricas del trabajador, agudeza visual, constitucin,
edad, talla, peso, etc.
c) Medidas de prevencin poltico-sociales

En ellas caben todas las medidas y medios que los poderes del
Estado proporcionan a ste para regular las condiciones de
trabajo. En efecto, a los tres poderes del Estado, cada uno en
su respectiva competencia, les corresponde la proposicin,
aprobacin, ejecucin y control de las disposiciones normativas
que deben regir, ordenar y colaborar en la finalidad de velar,
cuidar y mejorar la salud de los trabajadores.
En consecuencia, las medidas poltico-sociales estarn recogidas
dentro la normativa legal, en sus diferentes niveles. As, siendo
el Derecho una categora ordenadora de la realidad social, la
realidad que muestra los accidentes y las enfermedades
profesionales exige la respuesta legislativa pertinente. Por
tanto, la concienciacin de la sociedad ante los riesgos
laborales que ponen en peligro un bien insustituible como la
salud, provoca, que la salud laboral en su conjunto, sea objeto
de una especial atencin por parte de los legisladores.
2.5. R