LEY ORGANICA DEL PODER

EJECUTIVO
LEY N 29158

INTEGRANTES:
Torres Velarde, Juan Eduardo
Vargas Amado, Julio Cesar
Zapana Huacarpuma, Oscar Antonio.
 Las necesidades de la poblacin deben ser satisfechas por el Estado
mediante la provisin de servicios pblicos, ya no son las que se
presentaban hace 30 40 aos.

Se aprob la Ley de
Bases de la
Descentralizacin
Descentralizacin
Enero del ao 2002 es una forma de
se declar al Estado organizacin
peruano en proceso democrtica, y Noviembre del 2002, la
de modernizacin en como objetivo Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales
sus diferentes fundamental el
(LOGR) , en mayo del
instancias desarrollo integral 2003, la Ley Orgnica de
del pas. Municipalidades (LOM)

Ley orgnica del poder

ejecutivo (LOPE)
aprobada en
diciembre del 2007
 Su implementacin permitir profundizar el proceso de
descentralizacin, al establecer reglas democrticas
promoviendo la modernizacin y eficiencia de la
gestin pblica.
Los principios y las normas bsicas
de organizacin y funciones del
Poder Ejecutivo

Las funciones, atribuciones y

La LOPE responde a esa expectativa facultades legales del Presidente de
popular y pretende ordenar al Poder la Repblica y del Consejo de
Ejecutivo en cuatro niveles de accin Ministros

Las relaciones entre el Poder

Ejecutivo, los gobiernos regionales y
locales

Creacin de las entidades pblicas y

los sistemas administrativos que
regulan las acciones de la
administracin
OBJETIVO
Renovar la organizacin y estructura del Poder
Ejecutivo, es decir, que las entidades que lo conforman
se adapten a nuevas reglas, enmarcadas en el proceso
de modernizacin y descentralizacin que ya est en
marcha

Participaron ms de Destaca la participacin

1,200 personas de activa de Ministros,
diferentes entidades de Viceministros, Secretarios
los tres niveles de Generales y Jefes de
gobierno Gabinete de Asesores
PRIMER CAPITULO
Constitucin poltica del
Principio de legalidad
Per

Principio de servicio al
Servicio de la sociedad
ciudadano

Principio de Inclusin y
Inclusin y equidad
Equidad

Principio de participacin y
Acceso a informacin
transparencia
Principio de organizacin e
Jerarquizado y coordinado
integracin

Principio de competencia Competencias exclusivas

 TTULO I
ORGANIZACIN Y COMPETENCIA DEL PODER EJECUTIVO
Art 1 Establecer los principios y las normas
bsicas de organizacin, competencias y
funciones del Poder Ejecutivo, como parte
del Gobierno Nacional. y facultades legales del
Atribuciones
Las funciones:
Presidente de la Repblica y del Consejo de
Ministros.
Las relaciones entre el Poder Ejecutivo y
los Gobiernos Regionales y Locales.
La naturaleza y requisitos de creacin de
Art 2 Entidades Pblicas y losdeSistemas
La Presidencia la Repblica.
Administrativos que orientan la funcin
pblica. El Consejo de Ministros.
Poder
La Presidencia del Consejo de
ejecutivo Ministros.

Los Ministerios.
Entidades Pblicas del Poder
Ejecutivo.
Se efecta un anlisis de las normas de organizacin
contenidas en ella, as como los retos que enfrenta su
implementacin centrndose en el reordenamiento de
la organizacin y estructura del Poder Ejecutivo con el
fin que las entidades que lo conforman se adapten a su
nuevo papel en el proceso de descentralizacin
 PRIMER CAPITULO
El Poder Ejecutivo cumple con
competencias exclusivas pudiendo disear
Competencias exclusivas
y supervisar polticas nacionales y
del Poder Ejecutivo
sectoriales
La transferencia de competencias,
Competencias recursos a los gobiernos regionales y
compartidas con los locales se realiza de acuerdo con lo
gobiernos regionales y dispuesto por las normas de
locales descentralizacin

Funciones del Poder La funcin esencial del Poder Ejecutivo es

Ejecutivo gobernar el pas

Reglamentar coordinacin
Establecer
leyes con los
relaciones,
evaluando gobiernos
buscar el
aplicacin y regionales y
consenso
cumplimiento locales
 TITULO II
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
El Presidente de la Repblica es el Jefe del
Estado, Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y
de la Polica Nacional del Per, personifica a la
Nacin, y dirige y aprueba la poltica general
del Gobierno en su calidadEnde Jefe dedel
su calidad JefePoder
de Estado
Ejecutivo.
Funciones del Presidente de la Repblica
En su calidad de Jefe del Poder
Ejecutivo

Pueden participar en las sesiones y

Vicepresidentes de la Repblica debates del Consejo de Ministros
con voz pero sin voto. Forman
parte del Despacho Presidencia
Art 11 FACULTAD NORMATIVA DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

Son normas con rango y fuerza de ley que emanan de

Decretos autorizacin expresa y facultad delegada por el Congreso.
Legislati
vos

Son normas con rango y fuerza de ley por las que se dictan
Decretos medidas extraordinarias en materia econmica y
de financiera, salvo materia tributaria.
Urgencia
.

4. Son decisiones de carcter especfico rubricadas por el

Resoluci Presidente de la Repblica y refrendadas por uno o ms
ones Ministros a cuyo mbito de competencia correspondan.
Suprema
s.-
Los Decretos entran en vigencia al da siguiente de
su publicacin en el Diario Oficial, salvo disposicin
contraria del mismo, que postergue su vigencia en
todo o en parte.
TITULO III
CONSEJO DE
MINISTROS
 CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Art 15
Consejo de ministros

Esta conformado por

Corresponde al
ministras y ministros Es presidido por el
presidente de la
nombrados por el presidente del
Republica presidirlo
presidente de la consejo de ministros
cuando lo convoca
convoca
Republica
Republica
 Art 16 Coordina y evala la poltica
general, nacional, sectorial y
multisectorial.
Atribuciones Decide sobre asuntos de inters
del consejo pblico.
Promueve desarrollo y bienestar
de Ministros de la poblacin; y las que
indique la ley

Art 17
Es el ministerio responsable de
la coordinacin de las polticas
nacionales y sectoriales del
Presidencia poder ejecutivo
del consejo
Coordina las relaciones con los
de Ministros dems poderes del estado
 Presidencia del Consejo de Ministros

Presidente del Consejo

de Ministros
Art 18
Secretario General
de la Presidencia del
Csjo. de Ministros

Propone Objetivos del Gobierno en el

marco de la Poltica gral de Gobierno.
Coordina las Polticas Nacionales
Multisectoriales.
Supervisa las acciones de las entidades
adscritas a la Presidencia del Csjo. De
Ministros.
Art 19
Funciones del presidente del consejo de Ministros
1.Apoyar al Presidente de la Repblica en la gestin de la poltica general del Gobierno.
2. Presidir el Consejo de Ministros cuando el Presidente de la Repblica no asista a sus sesiones.
3. Presidir y dirigir CIAEF-CIAS
4. Formular, aprobar y ejecutar las polticas nacionales de modernizacin de la Administracin
Pblica
5. Dirigir el proceso de descentralizacin del Poder Ejecutivo
6. Desarrollar y dirigir las relaciones entre el Poder Ejecutivo y los dems Poderes del Estado
9. Expedir resoluciones ministeriales.
10. Delegar en el Secretario General de la Presidencia del Consejo de Ministros o en otros
funcionarios las facultades y atribuciones que no sean privativas
11. Coordinar la planificacin estratgica concertada en el marco del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico.
12. Informar anualmente al Congreso de la Repblica sobre los avances en el cumplimiento de
los planes.
Art 20

Articula, coordina y establece

C.I. de Asuntos
los lineamientos de la poltica
Econmicos y
fiscal; y, supervisa su
Financieros
cumplimiento.

Comisiones
Interministeriales

Dirige, articula , coordina y

C.I. de Asuntos establece los lineamientos de la
Sociales poltica del gasto social,
reduciendo la pobreza.
Capitulo III
MINISTERIOS
Art 22 Definicin y constitucin
Los Ministerios son organismos del Poder Ejecutivo
que comprenden uno o varios sectores.
Los Ministerios disean, establecen, ejecutan y
supervisan polticas nacionales y sectoriales.
Los Ministerios estn confiados a los Ministros de Estado,
quienes son responsables de la direccin y gestin de los
asuntos pblicos de su competencia.
Ministerios son creados, fusionados o disueltos mediante ley
a propuesta del Poder Ejecutivo.
Art 23 Funciones de los
Ministerios
Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica
O nacional y sectorial bajo su competencia, aplicable a todos los niveles de gobierno.

Aprobar las disposiciones normativas que les correspondan.

O

Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado con su mbito de competencia,

O ejerciendo la potestad sancionadora correspondiente

Coordinar la defensa judicial de las entidades de su Sector.

O
Realizar seguimiento respecto del desempeo y logros alcanzados a nivel nacional,
regional y local, y tomar las medidas correspondientes.
O

Ejecutar y supervisar las polticas nacionales y sectoriales.

O
 Ministerios
Art 24

Secretara General

Estructura Orgnica

Alta direccion: Ministro, Viceministro y

Secretario General.
rganos de Control Institucional: Control
Gubernamental.
rganos de Administracin Interna: Planificacin,
asesora y apoyo a las funciones sustantivas de la
Entidad.
rganos de Lnea: rganos tcnico normativos
responsables de proponer y ejecutar las polticas
pblicas y funciones sustantivas a cargo de la
Entidad.
Art 25
Ministros de estado
Los Ministros de Estado orientan, formulan, dirigen, coordinan,
determinan, ejecutan, supervisan y evalan las polticas nacionales y
sectoriales a su cargo; asimismo, asumen la responsabilidad inherente a
dicha gestin en el marco de la poltica general del gobierno.

1.Dirigir el proceso de planeamiento estratgico sectorial, en el marco del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratgico.
2. Aprobar la propuesta de presupuesto de las entidades de su sector, respetando lo dispuesto en el artculo
32, y supervisar su ejecucin.
5. Designar y remover a los titulares de los cargos de confianza del Ministerio, los titulares de Organismos
Pblicos y otras entidades del Sector, cuando esta competencia no est expresamente atribuida al Consejo de
Ministros, a otra autoridad, o al Presidente de la Repblica; y elevar a este las propuestas de designacin en el
caso contrario.
6. Mantener relaciones con los gobiernos regionales y los gobiernos locales en el mbito de las competencias
atribuidas a su sector.
10. Ejercer las dems funciones que les encomienden la Constitucin Poltica del Per, las leyes y el
Presidente de la Repblica.
 Viceministros

Formulan, coordinan, ejecutan y supervisan

la poltica de desarrollo sectorial de su
competencia.
Coordinan orientan y supervisan las actividades
que cumplen los rganos del Ministerio y dems
entidades.
Expiden Resoluciones Viceministeriales en el
mbito de su competencia
Captulo COMISIONES
COMISIONES

II
son
son rganos
rganos que se crean para cumplir
cumplir con
con las
las
funciones de seguimiento, fiscalizacin, propuesta
oo emisin
emisin de
de informes,
informes, que
que deben
deben servir
servir de
de base
base
para
para las
las decisiones
decisiones de otras entidades
entidades

MULTISECTORIALES
MULTISECTORIALES DE
DE
MULTISECTORIALES DE
DE
SECTORIALES
SECTORIALES NATURALEZA
NATURALEZA CONSULTIVAS
NATURALEZA
NATURALEZA TEMPORAL
PERMANENTE
PERMANENTE

Se crean formalmente Se
Se crean
crean formalmente
formalmente Se
Se crean
crean formalmente
formalmente Conformadas
Conformadas por por
por
por resolucin
resolucin mediante
mediante resolucin
resolucin mediante
mediante decreto profesionales,
profesionales,
ministerial.
ministerial. suprema
suprema refrendada por
refrendada por supremo
supremo refrendado por por especialistas
especialistas
el
el Presidente
Presidente del
del Consejo
Consejo el Presidente del Consejo
Presidente del Consejo representantes
representantes de de la
la
de
de Ministros
Ministros yy los
los de Ministros
Ministros yy los
los sociedad
sociedad civil,
civil, de
titulares
titulares de
de los
los Sectores
Sectores titulares
titulares de
de los
los Sectores
Sectores reconocida capacidad o
involucrados
involucrados involucrados.
involucrados. experiencia, designados
designados
por
por Resolucin
Resolucin Suprema.
Suprema.
Captulo III
Programas y Proyectos Especiales
Los Programas y Proyectos Especiales son creados, en el mbito de
competencia del Poder Ejecutivo, en un Ministerio o en un Organismo
Pblico, mediante decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo
de Ministros.
Creados para atender un problema o situacin crtica, o implementar
una poltica pblica especfica, en el mbito de competencia de la
entidad a la que pertenecen. Slo por excepcin, la creacin de un
Programa conlleva a la formacin de un rgano o unidad orgnica en
una entidad.
TITULO V
SISTEMAS
 SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS
SISTEMAS
Tienen por finalidad
regular la utilizacin de Sistemas son los
los recursos en las conjuntos de principios,
entidades de la normas, procedimientos,
administracin publica,
promueve la eficiencia y
tcnicas e instrumentos
eficacia. mediante los cuales se
organizan las actividades
de la administracin
pblica
 Gestion de recursos humanos

SA Abastecimiento
Presupuesto pblico
De
aplicacin Tesoreria
nacional
estn
referidos a
Endeudamiento pblico
las
siguientes Contabilidad
materias
Inversin publica
Planeamiento estratgico
Defensa judicial del estado
Control
Modernizacin de la gestin pblica
 Programar, dirigir,
coordinar,
supervisar y
Los dems que evaluar la gestin
sealen las del proceso.
leyes Expedir normas
correspondiente reglamentaria.
s.

h. Promover el
perfeccionamiento y Mantener
simplificacin actualizada y
permanente de los sistematizada la
procesos tcnicos normatividad del
del sistema ENTES Sistema.
administrativo.
RECTORES
Supervisar y dar
seguimiento a la Emitir opinin
aplicacin de la vinculante sobre
normatividad de los la materia del
procesos tcnicos de Sistema.
los sistemas.

Llevar registros
y producir Capacitar y
informacin difundir la
relevante y normatividad.
actualizada.
 CONCLUSIONES
La LOPE dio inicio a un proceso de reordenamiento de las entidades del Gobierno
Nacional, orientado a promover su modernizacin y adecuada descentralizacin.
Parte de esta poltica fue establecer reglas claras para la creacin y el
funcionamiento de las entidades pblicas, con el propsito de mejorar su
desempeo y sobre todo garantizar una adecuada articulacin con las polticas y
acciones de los ministerios, a los que estn adscritas.
La existencia de diferentes tipos de organismos segn la naturaleza de la funcin
que deben ejercer y que, por tanto, requieren de diferentes niveles de autonoma
para ejercer sus funciones adecuadamente.
La autonoma econmica y funcional de los organismos pblicos ha sido mal
entendida y en la prctica ha llevado a una desarticulacin de polticas y prioridades
con los ministerios a los que se encuentran adscritos; incluso en muchos casos, ha
ocasionado la duplicidad tanto de actividades como del uso de recursos pblicos.