Clase 01 - Introducción

04/09/2017
CURSO:
Saneamiento Ambiental
Ing. Isis Crdova Barrios

TEMA:
Intruccin
Ing. ISIS CRISTEL CORDOVA BARRIOS
04 de Septiembre del 2017
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PISCO - PERU
Objetivos del Saneamiento Ambiental
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Asegurar las condiciones para la simple sobrevivencia.
Lograr un medio salubre mediante la prevencin y el control de

los factores ambientales que favorezcan la enfermedad.
Mantener un ambiente favorable para la productividad de

actividades humanas.
Garantizar la comodidad y disfrute de la vida.
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Actividades del saneamiento Ambiental
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Las actividades en materia de Saneamiento Ambiental, tienden sanear el
medio ambiente, a travs de la ruptura de la cadena de transmisin de

enfermedades infectocontagiosas o transmisibles, y proporcionar mejores
condiciones de vida a la sociedad (bienestar y agrado).
Fundamentalmente se enfocan a la higiene de las poblaciones y estn

ligadas a disciplinas como Epidemiologa, Parasitologa, Microbiologa,
Estadstica, Administracin, Hospitalaria, Higiene Industrial, Educacin,
Economa, trabajo, y acciones de obras pblicas y privadas, as como
municipios.
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Dotacin y control de agua: potable, lluvia, superficial,
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subterrnea y de mar
Manejo y tratamiento de aguas residuales domsticas: red de
alcantarillado, PTAR

Gestin de Residuos slidos: barrido, recoleccin, transporte y
disposicin final.
Control de contaminacin atmosfrica
Control de contaminacin del suelo
Control de vectores biolgicos
Control sanitario de viviendas
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Control sanitario de alimentos
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Saneamiento de los medios de transporte.
Saneamiento de servicios pblicos y sitios de reunin y recreo:

edificios hospitalarios, sanatorios, casas de reposo, edificios

escolares, salas de espectculos pblicos (teatros, cines, circos),
uso pblico (hoteles, residenciales, bancos, terminales,
balnearios, baos pblicos, campamentos)
Higiene industrial, seguridad y medicina de trabajo :
saneamiento en centros de trabajo (medidas de proteccin
colectiva), saneamiento de edificios industriales (mapeo de
riesgos), disposicin de residuos industriales (seguimiento
planes de manejo)
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Control sanitario en la produccin pecuaria (vacunos, porcinos,
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aves,)
Control y vigilancia epidemiolgica en personas y animales


Sanidad martima, area y de fronteras: puertos, buques,
aeropuertos, aviones , trenes y vehculos internacionales.
Urbanizacin : recreo, ornato y reas verdes
Otros: contaminacin de suelos, desinfeccin, fumigacin,
mercados, ferias, vendedores ambulantes, quioscos, cementerios,
campos deportivos, gimnasios, templos de culto religioso, salones
de belleza, fisioterapia, entre otros.
Polticas pblicas
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Responsabilidades Saneamiento Ambiental
Control de enfermedades:
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Infecciosas entricas: tifoidea, paratifoidea, giardiasis.
Transmitidas por artrpodos: paludismo, fiebre amarilla,

enfermedad de Chagas, rabia.
Profesionales y de seguridad industrial: silicosis, dermatosis,

saturnismo, traumatismos.
Transmisin area: difteria, tuberculosis, sarampin, tos ferina,

viruela, varicela, gripe y resfriado
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Actores que intervienen en Saneamiento
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Funcin Legislativa: encargada de la elaboracin de leyes y
ordenanzas a favor de la conservacin del ambiente y su
mejoramiento. Dentro de ella se destacan las Asamblea Nacional

Legislativa y los Concejos Municipales.
Administracin Pblica: encargada de elaborar planes para velar

por el cumplimiento de disposiciones legales relativas a la
conservacin del ambiente. Apoya adems a instituciones privadas
que trabajan a favor del saneamiento y mejoramiento ambiental. Se
destacan la Presidencia de la Repblica, Gobiernos Seccionales y los
diferentes Ministerios, especialmente de Ambiente y Recursos
Naturales Renovables.
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Actores que intervienen en Saneamiento
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Instituciones privadas: se destacan las Asociaciones de Vecinos, de
Boys Scouts, de excursionistas; empresas bancarias, industriales,
agrcolas y comerciales. Intervienen en:

a) campaas de concientizacin sobre conservacin de recursos
naturales renovables, a travs de la prensa, la radio y la televisin
b) promociones sobre parajes naturales y el inters sobre su
conocimiento.
c) mingas de limpieza de calles, cunetas, quebradas, plazas y
parques.
d) campaas de limpieza y embellecimiento de instituciones escolares
(a cargo de los mismos estudiantes y docentes) 9
Propuesta de Accin Conjunta
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Se proponen compromisos colectivos:

Inversin social, cobertura de agua potable y alcantarillado.
Proteccin, promocin de la salud ambiental
Vigilancia epidemiolgica sobre riesgos ambientales a la salud
Control de vectores en salud y ambiente.
Manejo de residuos slidos
Control y clasificacin de plaguicidas
Promover a nivel regional y colaborar a nivel nacional para difundir
el conocimiento e informacin sobre el papel de la vivienda como
agente o gestor de la salud de sus residentes 10
Estrategias del saneamiento ambiental
Intensificacin y expansin de la investigacin multidisciplinaria a fin
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de mejorar el conocimiento y desarrollo de tcnicas para la previsin e
identificacin de riesgos para la salud, vulnerabilidad de la poblacin, e
infraestructura econmica y social de los riesgos (ciudades, escuelas,

lugares de trabajo y hogares), generando indicadores para su
estimacin cuantitativa
Implementacin de sistemas de vigilancia epidemiolgica de riesgos
que complementen los sistemas de vigilancia de patologas.
Asegurar la libertad de acceso a informacin veraz, transparente,
ntegra y oportuna, sobre riesgos para la salud, a fin de que las personas
expuestas puedan protegerse a s mismas y a sus familias de los riesgos
Evaluacin y gestin de riesgos en polticas de Promocin de la Salud
(reducir riesgos y modificar comportamientos afectan) 11
Estrategias del saneamiento ambiental
Educacin y concientizacin ambiental, a fin de incorporar a la
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poblacin a la participacin responsable en la toma de decisiones,
asegurar la retransmisin de conceptos en el nivel de complejidad
adecuado al destinatario.

Estimulacin del desarrollo de modelos de comunicacin de riesgos,
que aseguren la comprensin de la poblacin sobre la interaccin entre
diferentes riesgos para la salud
Constitucin de redes de municipios y espacios saludables, en los que
las personas puedan elegir estar sanas y poner en prctica sus
elecciones en la vida diaria desarrollando iniciativas orientadas a la
reduccin de los riesgos para la salud
Incorporacin del principio de precaucin, cuando la informacin
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resulta insuficiente para alcanzar una definicin en materia de evaluacin
de riesgo.
Problemtica sanitaria y ambiental
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Las evidencias del deterioro ambiental son cada ms numerosas y
significativas para el desequilibrio natural, muchas de ellas ya no pueden

ocultarse en la actualidad; ni siquiera sus sntomas ms leves, y los
efectos biolgicos, sociales y sicolgicos que producen da a da son
todava peor.
Pobreza, desnutricin, hacinamiento, bajos ndices de educacin,

desocupacin, insalubridad y altas tasas de morbilidad, no son sino el
testimonio del deterioro ambiental, producto al mismo tiempo de la
agudizacin de la competencia humana por el uso de recursos.
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Diagnstico de la situacin ambiental
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A simple vista podemos observar que nos rodea un alarmante ndice de
contaminacin, proveniente por lo general de nuestro propio descuido

personal y social en el uso y abuso de sistemas y prcticas de la vida
cotidiana.
La carencia de mtodos adecuados de gestin ambiental de recursos

naturales y actividades econmicas (generacin de desechos), de hbitos
de higiene ambiental, la mala calidad de bienes y servicios (materias
primas: combustibles) y su deterioro acelerado (infraestructura), entre
otros, determinan aspectos negativos del ambiente en el que nos
desenvolveos diariamente.
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El cantn Santa Elena se caracteriza por tener un extenso territorio con
poblacin dispersa en muchos poblados aislados por falta de vas

adecuadas. No hay un desarrollo equilibrado del conjunto del cantn, ya
que la franja costera concentra la mayor actividad econmica y el mayor
nmero de poblacin (pesca, acuicultura y turismo). Las vas principales
del cantn tienen un sentido marginal y al no estar complementadas
contribuyen a reforzar el desigual desarrollo del cantn.
Tiene lugar un proceso acelerado de migracin de reas rurales a la

cabecera cantonal por concentrar esta ltima los servicios de los que
carece la zona rural, a pesar de que la mayora de los servicios son
deficitarios. 15
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Santa Elena, por la deforestacin sufrida, con el transcurrir del tiempo
se ha transformado en un rea con un gran dficit de recursos hdricos y

en donde las caractersticas desrticas avanzan paulatinamente en
direccin hacia el norte y el este.
Sobre la lnea de costa se observa una intensa actividad de

camaroneras, lo cual genera eutrofizaciones en sitios de descargas de
afluentes, causando brotes de organismos indeseables ocasionando
conflictos con el turismo.
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Se recomienda revisar la divisin poltico-administrativa a fin de conseguir
unidades administrativas funcionales, construir una trama vial que integre
la totalidad de las poblaciones y zonas fomentando el desarrollo equitativo

del cantn.
Debe establecerse una jerarqua de centros poblados con servicios y
equipamiento acorde con su categora, de manera que la poblacin
permanezca en su lugar de origen y se detengan los procesos migratorios
hacia las ciudades
Tomar acciones concretas para el control de la erosin de los suelos,
cobertura vegetal de laderas erosionables.
Implementar una reglamentacin que desaliente nuevas construcciones,
principalmente en zonas de riesgo y en reas donde exista inestabilidad de
taludes y salitrales. 17
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Si bien se enfrenta dificultades ambientales y el deterioro de sistemas
naturales, las tcnicas en materia de saneamiento pueden proporcionar
alternativas productivas para interrumpir el alto costo que se est pagando

por la vida en algunas ciudades y comunidades. En consecuencia, el
tratamiento productivo de residuos para generar energa; la
descontaminacin de aguas superficiales; la replantacin forestal con
especies nativas; el uso de fertilizantes biolgicos; la aplicacin de
pesticidas biolgicos para controlar insectos y enfermedades, la aplicacin
de plantas transgnicas resistentes a enfermedades, tolerantes a insectos
y a estrs abitico, constituyen ejemplos de tcnicas apropiadas,
tcnicamente factibles, culturalmente aceptables y econmicamente
posibles en el entorno social y productivo de nuestro pas.
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Factores que inciden en
el deterioro ambiental
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La falta de sustentabilidad en modelos de desarrollo aplicados por el pas,
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ha sido una de las causas generadoras de estructuras sociales y
econmicas propiciadoras de pobreza y deterioro ambiental; la cual se
refleja en las limitaciones para la aplicacin de polticas y estrategias en

diferentes aspectos:
Legales: aunque el pas cuenta con sinnmero de leyes y regulaciones

asociadas a la Ley de Gestin Ambiental, es imperativo analizarlas a fin
de evitar superposicin y contradicciones, tanto en materia tcnica como
de responsabilidad.
Institucionales: dentro de la gestin ambiental, la debilidad institucional

constituye una de las mayores debilidades y limitaciones; lo que refleja la
reducida planificacin, regulacin, normalizacin, control y coordinacin. 20
Econmicas: la mayora de polticas econmicas no estimulan o
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potencializan la gestin ambiental; no existe o es deficiente la valoracin
de recursos naturales renovables y sus daos (Internacionalizacin de la
internacin de las externalidades) ; reducidos incentivos econmicos para

impulsar actividades productivas amigables con el ambiente.
Ciencia y tecnologa: es significativa la carencia de una slida base en

materia de ciencia y tecnologa que fomente el desarrollo de proyectos
sustentables.
Participacin ciudadana: la participacin e inters es reducida, salvo

por ONG e indgenas; el panorama se complica cuando existe conflicto de
intereses de por medio.
21
Educacin: es escasa la poltica educativa informativa en materia
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ambiental, al punto de que la mayor parte de la poblacin desconoce del
tema. La problemtica de la educacin formal e informal, as como de la
educacin superior es notoria, sin conciliar hasta ahora la integracin a

requerimientos nacionales.
Informacin: salvo reas especficas es insuficiente y desactualizada, el

concepto de monitoreo ambiental es muy reducido y de redes de
monitoreo casi nulo; el acceso a informacin nacional es complicado, y no
se diga a informacin internacional en temas especializados, por la
carencia de coordinacin entre dichas unidades. Debe impulsarse
mecanismos de cooperacin y coordinacin entre naciones,
22
Respuesta a dicha problemtica
Frente a la necesidad de establecer parmetros en la utilizacin de
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recursos naturales e implementar alternativas productivas, que
fomentaran un compromiso ms amigable con el entorno ambiental,
y respetuosa del bienestar de la sociedad; se impuls la exigencia

de mejores procesos productivos, altos ndices de eficiencia, calidad,
respeto ambiental, salud, seguridad, economa; lo que promovi a
las sociedades, gobiernos e industrias, concebir una nueva forma de
hacer las cosas, especialmente a travs de la promulgacin de
leyes, reglamentos y metodologas de investigacin.
23
Sin embargo, su aplicacin fue ms rgida en ciertas naciones, en
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funcin de su nivel de desarrollo, (Institucionalizacin del medio
ambiente: EIA como forma legal de evaluar costos y beneficios de
contaminacin ambiental).

Entre los eventos ms significativos relacionados con la preocupacin
por la salud ambiental mencionamos:
1798: Thomas Malthus desarroll su teora sobre la asignacin de

recursos y la poblacin.
1895: Svante Arrehnius describe el efecto invernadero
1899: Primera Convencin Internacional sobre la prohibicin de
armas qumicas
1969: Primer acuerdo internacional sobre cooperacin en casos de 24
polucin marina
Para los aos 70, la conciencia por el medio ambiente, se fortaleci con la
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promulgacin de la Ley de Poltica Ambiental Nacional (NEPA) de los
Estados Unidos, la Conferencia de las NNUU sobre Ambiente
Humano en Estocolmo, la prohibicin del uso del DDT en EEUU, y la
Conferencia Internacional sobre Atencin primaria. En Ecuador, para

1970 se promulga la Ley de Proteccin de Fauna Silvestre y los
recursos Ictiolgicos; en 1974, se ratifica la convencin para la
Proteccin del Patrimonio Natural y cultural; para 1977, se promulga la
Ley de Prevencin y control de la Contaminacin Ambiental.
Se crean agencias y unidades de proteccin ambiental, perjudiciales en

naciones en vas de desarrollo en virtud de que no haban podido explorar
las riquezas de sus territorios por la carencia en conocimiento,
condenndolas a la pobreza y a la aplicacin de rgidas regulaciones
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ambientales, fcilmente adaptables en naciones del primer mundo.
Por tanto, para los aos 80s, surge el concepto de Prevencin de
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la Contaminacin (PP) y el de Produccin Ms Limpia (PML),
como principios que rigen el desarrollo de la actividad industrial, a
manera de estrategia de gestin ambiental y empresarial

preventiva aplicada a procesos, productos y organizacin del
trabajo, enfocadas a la utilizacin eficiente de materias primas,
reduccin de emisiones y descargas, reduccin de riesgos
ocupacionales y del medio ambiente, logrando elevar
simultneamente la eficiencia y rentabilidad empresarial, y
consecuentemente su competitividad.
26
En 1982, se lleva a cabo la Conferencia Multilateral sobre
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acidificacin del Ambiente y la necesidad de actuar sobre
polucin trans regional, en 1987, tiene lugar la firma del
Protocolo de Montreal sobre la limitacin de la emisin a la

atmsfera de los CFCs
En 1981, se promulga la Ley Forestal y Conservacin de reas

Naturales y Vida Silvestre, que complementa la proteccin
ambiental. En 1983, se incluye reformas a la constitucin, como el
Art. 19, el Estado garantiza El derecho a vivir en un medio
ambiente libre de contaminacin
27
Para la dcada de los 90s, nace el concepto de desarrollo sostenible que
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se fundamenta en una trada que permite el desarrollo econmico, la
justicia y equidad social, y el manejo adecuado de los recursos
naturales.

A partir de dicho precepto, surge adems la definicin de consumo
sustentable, que es el uso de bienes y servicios que responden a
necesidades bsicas y proporcionan mejores condiciones de vida,
minimizan el uso de recursos naturales, materiales txicos y la generacin
de residuos y contaminantes sobre el ciclo de vida; evitando poner en
riesgo las necesidades de futuras generaciones
28
Crisis relacionadas con los alimentos (enfermedad de las vacas locas,
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fiebre aftosa, dioxinas en los pollos) han conducido a mostrar mayor
inters en opciones certificadas ms sustentables.

Cada producto que consumimos contiene una historia similar escondida,
inventario no escrito de sus materiales, recursos e impactos. Asimismo,
est relacionado con el desperdicio generado por su uso y disposicin.
Paul Hawken
especialista experto ambiental
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El desarrollo sustentable, funciona enmarcado en las ramas de la
ingeniera conocidas como reingeniera, ingeniera sanitaria, e ingeniera

ambiental.
La reingeniera es la disciplina que modifica o reestructura

significativamente las bases un proceso, a fin de hacerlo ms efectivo.
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Conocida como la dcada del Eco desarrollo (90s), en el pas se
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promulga
Reglamento de control ambiental en lo relativo al recurso agua

Reglamento para las operaciones hidrocarburferas
Reglamento ambiental de las actividades mineras,
Ordenanzas para control de contaminacin de DMQ
Todo lo actuado en el Ecuador en materia de medio ambiente,

concluye con la Institucionalizacin del mismo, a travs de la
creacin del Ministerio del Ambiente, y la coordinacin de la
Gestin Ambiental con organismos competentes. Es as que varias
entidades se han acreditado para realizar la gestin ambiental en el
Ecuador, por ejemplo el Ministerio de Minas y Petrleos.
31
Es importante destacar la preocupacin de parte de la poblacin en los
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ltimos aos, por conocer los problemas ambientales que les afectan, sus
causas, y alternativas para superarlos, aunque a veces el ritmo de
deterioro sea superior a la misma.

Existen grupos organizados que vigilan y denuncian acciones perjudiciales
al ambiente; estudios, propuestas y recomendaciones; y resultados de
mesas de dilogo. Lo mismo en el panorama internacional, la participacin
del pas es clara a travs de firma de convenios y protocolos.
Una estrategia con las que se puede abordar la problemtica de la salud

ambiental es la Atencin Primaria Ambiental (APA), que es un
instrumento de gestin basado en principios de Atencin Primaria de Salud
(APS) y Desarrollo Rural Integrado. En los ltimos aos ha recibido mayor
importancia por su relacin con el impacto del medio ambiente sobre la 32
salud.
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La demanda por el mejoramiento del medio ambiente se explica por
razones bsicas de justicia y necesidad, y por la ntima relacin que existe
entre su estado y el mantenimiento de la vida y la salud humana.

El estado de salud de las personas es una consecuencia perceptible del
deterioro del medio ambiente y no es extrao que las primeras
manifestaciones de problemas ambientales sean reflejados en la salud de la
poblacin, tanto originados por dficit de servicios sanitarios como por
contaminacin ambiental o por condiciones de lugares de trabajo.
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El saneamiento: Beneficios
Ahorrar tiempo: si una persona no tiene bao en su casa, debe gastar tiempo en
buscar un bao pblico o un lugar apartado para defecar (130 minutos/semana). Por
lo tanto, es conveniente instalar inodoros/servicios higinicos, evitando las molestias
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de tiempo.
Ahorrar dinero: Es mejor y ms barato invertir dinero en mejorar la higiene del

entorno, que atenerse luego a los gastos ocasionados por enfermedades. Al estar

afectado por diarrea u otras patologas (o bien por tener un nio enfermo) el
trabajador pierde das de trabajo productivos.
Aumenta el rendimiento escolar: Nios afectados por parsitos, tienen problemas

de atencin y concentracin en la escuela. Favorecer las condiciones constructivas
de una escuela, tambin ayuda a hacer ms grata la asistencia de los nios.
Mayor ingreso turstico: Las ciudades que fundamentan su economa en el turismo,

vern incrementada la cantidad de turistas al contar con un buen sistema de
saneamiento de espacios pblicos. 34
El saneamiento y la mejora
de las condiciones de vida
El saneamiento, a travs de la higiene, es fundamental para el cuidado de la salud y
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del medio ambiente, y es una manera de beneficiarse social y econmicamente.
Los nios son los ms propensos a las enfermedades y la falta de higiene y limpieza
es la principal causa de mortalidad infantil.

La diarrea infecciosa se transmite por el contacto directo o indirecto con la materia
fecal. Beber agua no potable, ingerir cultivos provenientes de tierras
contaminadas, o cocinar sin lavarse las manos, son las fuentes de contagio usuales.
Tambin las moscas propagan la enfermedad, llevndola desde las heces hasta las
personas o alimentos.
Las enfermedades provocadas por los parsitos intestinales (helmintos) son otra
patologa relacionada con la mala higiene. Se transmiten de igual manera que la
diarrea, pero su impacto suele ser menor. Estos parsitos originan la anemia y la
colitis crnica en los nios ms pequeos. 35
El saneamiento en el aspecto social
La mala higiene es motivo de la marginacin social. Es humillante para las
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personas, tener que usar bolsas de plstico o descampados como inodoro, cuando
no tienen otra opcin.
Las mujeres son las principales afectadas por la falta de inodoros, ya que son

comnmente quienes realizan las tareas domsticas que las exponen a
enfermedades. Adems suelen cuidar de enfermos y nios, aumentando su riesgo
de salud. La ausencia de baos les impide higienizarse durante la menstruacin y
hasta se complica la situacin de buscar baos pblicos seguros de los posibles
peligros, inclusive en las escuelas. Esto condiciona altamente su inclusin en la
sociedad.
36
En asentamientos cercanos a basureros, las personas viven en malas
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condiciones no slo de salubridad, sino sociales. Esto es porque el hecho
evidente de vivir en dichas zonas los martiriza ante la sociedad, provocando
vergenza por la forma en la que viven.

La moral de los habitantes de una ciudad puede ser estimulada por el
saneamiento. Es mucho ms digno y humano contar con calles limpias, buenos
baos pblicos, y espacios para la basura, el cuidado de el entorno es lo
principal para mejorar la condiciones de vida de las personas.
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Con tecnologas y polticas de saneamiento, es posible lograr un mejor nivel de
vida en el mundo. No se requieren grandes sumas de dinero ni avance cientfico
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complejo, simplemente es cuestin de trabajar en pos de algo mejor.
Es importante imponer una cultura sobre estos temas, no resulta agradable

referirse a las cuestiones de higiene en el bao y dems, pero la nica manera de
solucionar los problemas es conocindolos a fondo. Se necesitan campaas de
concientizacin para la sociedad, de manera que la gente sepa qu hacer ante
determinadas situaciones.
Las polticas de saneamiento son primordiales, un buen desempeo del gobierno

en lo referente a salud e higiene, es el impulso que se necesita para mejorar la
calidad de vida.
38
En las zonas con deficiencia higinica, se debe hacer conocer a la gente de la
inferioridad de sus condiciones de salud. Saber lo que est sucediendo basta
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para ayudar a cambiarlo. Las entidades pblicas son las principales fuentes de
colaboracin, que pueden proveer de casas con instalaciones de desages, y
otras mejoras para la poblacin.

Por tanto, la falta de saneamiento tambin acarrea pobreza, provocando
enfermedades, reduciendo la productividad e ingresos de las personas y
obligndolas a usar su tiempo de un modo poco productivo, buscando un lugar
para hacer sus necesidades. A menudo, el bien principal de una persona de
bajos recursos es su salud fsica y su capacidad de trabajo; las enfermedades les
roban este preciado bien, al mismo tiempo que desvan los escasos recursos de
reas crticas como la educacin.
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El saneamiento en el aspecto ambiental
Los servicios de saneamiento como inodoros, instalaciones sanitarias, vertido de
residuos slidos y aguas residuales, drenaje de agua de lluvia, etc., son requisitos
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esenciales para entornos de vida limpios y saludables en el hogar y la comunidad.
Tambin estos son vitales para salva guardar la calidad medio ambiental en
general.

El saneamiento deficiente crea muchos riesgos para la salud, as como un
panorama inhspito y desalentador: calles llenas de lodo, charcos, basura y
escombros, insectos y roedores portadores de enfermedades, a ms de olores
muy desagradables.
Un entorno de vida saludable, que apoya la dignidad humana y se encuentra libre

de agentes transmisores de enfermedades no puede existir sin servicios de
saneamiento.
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Criterios de saneamiento
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El saneamiento es determinante para lograr la equidad social en el marco del
aprovechamiento racional de recursos naturales que propenda hacia el desarrollo
econmico; es decir, en la capacidad de la sociedad para auto sustentarse.

Los enfoques de saneamiento deben estar concebidos a partir de la idea de
recurso, ms que en la de desperdicio. As tambin, no puede hablarse de
equidad mientras la mitad de la poblacin carece de infraestructura sanitaria
bsica.
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Criterios de saneamiento
Un sistema sanitario deber contar con los criterios siguientes:
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Prevencin de enfermedades: apropiado para destruir/aislar patgenos.

Accesibilidad: accesible para los pueblos ms pobres.
Proteccin ambiental: debe prevenir la contaminacin.
Aceptable: estticamente inofensivo/respetuoso de valores socioculturales
Simple: sencillo y de fcil mantenimiento (lmites de capacidad tcnica local,

marco institucional y recursos econmicos).
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Elementos del sistema de saneamiento
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La visin de saneamiento y la aplicacin sus criterios, requiere de concebir el
saneamiento como sistema, en donde sus cuatro elementos se consideren
como un conjunto, sin aislarlos al disearlo y hacerlo funcionar.

Naturaleza: clima (humedad, temperatura), agua (nivel de acceso, cantidad y
calidad, niveles de mantos freticos) y suelos (estabilidad, permeabilidad y
dureza).
Sociedad: patrn de asentamiento (concentrado/disperso, crecimiento

bajo/alto), actitudes (coprofobia/coprofilia), hbitos (los que se lavan o los que
se limpian con papel), creencias y tabes relacionados con la excreta humana,
nivel econmico de la comunidad.
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Elementos del sistema de saneamiento
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Proceso: procesos fsicos, qumicos y biolgicos que hacen de los residuos un

producto inofensivo, no peligroso y til.
Aparato/Unidad: instrumento y estructuras construidas especficamente para la

disposicin de residuos (letrinas, fosas spticas, zanjas).
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Modelo de Atencin de Salud Ambiental
El modelo permite abordar cualquier riesgo ambiental mediante cuatro

componentes de proceso: medicin de exposicin, anlisis de riesgo, definicin
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de polticas y acciones de manejo, as como evaluacin de impacto.
Incorpora tres componentes transversales: la comunicacin de riesgo, la

participacin social y la coordinacin intra e intersectorial complementados
con un diagnstico de salud ambiental, que permite identificar riesgos y
poblaciones susceptibles.
La medicin y evaluacin de la exposicin permite identificar principales rutas y

vas de exposicin de la poblacin a agentes qumicos, fsicos y biolgicos,
informacin fundamental para el anlisis de riesgos que permite definir
criterios de calidad ambiental sobre la base del conocimiento que aportan
estos componentes sobre la dimensin del problema de Salud Ambiental a
enfrentar y dar sustento a medidas de intervencin. 45
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Mediante el anlisis comparativo de riesgos se priorizan los mismos, a partir de
lo cual se definen polticas y acciones regulatorias y no regulatorias, cuyo efecto
se valora mediante la evaluacin de impacto.

Durante el transcurso de estos procesos, llevados mediante una coordinacin
intra e intersectorial en la bsqueda consensuada de polticas saludables, debe
ejercitarse la comunicacin del riesgo a grupos correspondientes, adems de
promover la participacin de la comunidad.
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Definicin polticas y
Criterios de acciones de manejo
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Priorizacin
calidad ambiental
Factibilidad
Regulatorias (EsIA) No regulatorias

Anlisis de riesgo/ (Ficha ambiental)

necesidades Autorizaciones
Control sanitario:
Aseguramiento muestreo y
Diagnstico de Medicin verificacin
cumplimiento
salud ambiental exposicin/
deterioro
Registro efectos
Vigilancia en salud pblica de exposicin - efectos Evaluacin de

impacto
Comunicacin de Participacin Coordinacin intra e

riesgos social inter sectorial:
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polticas saludables
Niveles del Saneamiento Ambiental
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NIVEL MBITO COMPONENTE EJE DE
ACCIN
Primer Familia Saneamiento bsico Higiene

Segundo Comunidad Vigilancia de riesgos Trabajo
ambientales
Tercer Regin Proteccin ambiental Planificacin
SALUD EDUCACIN
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Primer nivel
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mbito: SALUD Componente:
FAMILIA SANEAMIENTO BSICO
H

Alimentacin Capacitar
I Agua Potable
Vestido G Alcantarillado y PTAR
I Gestin de RSU
Vivienda E Higiene de alimentos.
N Mejoramiento de
E viviendas
EDUCACIN
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Segundo nivel
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COMUNIDAD VIGILANCIA DE RIESGOS
T

Actividades econmicas Ejercer
R
(Produccin de Bienes Vigilancia servicios
A
Prestacin de servicios) saneamiento
B
Salud ocupacional
A
Control de ruidos
J
Control de sustancias
O
txicas
EDUCACIN
50
Tercer nivel

REGIN PROTECCIN DEL AMBIENTE
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P
L
A
N

Desarrollo Promover
I
urbano Proteccin y control
F
regional contaminacin
I
C de agua, aire, suelo,
A flora y fauna
C
I

N
EDUCACIN 51
Ing. Isis Crdova Barrios 04/09/2017
52
Ing. Isis Crdova Barrios 04/09/2017
53
CORREO: isiscordovabarrios@hotmail.com
Cel. 987779111
04/09/2017
54

Clase 01 - Introducción

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