Ing.

Gonzalo Cáceres Valdivia

 El
Anexo de definiciones del D.S. N° 350-
2015-EF define una valorización de obra
como la cuantificación económica de un
avance físico en la ejecución de la obra,
realizada en un período determinado.
 La actividad de la construcción se puede desarrollar dentro
de dos sectores claramente definidos:
 Sector Privado
Normado por Código Civil, Titulo IX, Cap. Tercero: “Contrato
de Obra”, artículos del 1771° al 1789°
 Sector Público
Sobre valorizaciones, adelantos y adicionales tenemos vigente
la Ley N° 30225 (2016) , Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento D.S. N° 350-2015-EF.
 En lo referente específicamente a los adicionales está vigente
la Resolución de Contraloría General de la República N° 196-
2010-CG, vigente a partir del 07.08.2010.
 Sobre Normas de Control para obras públicas está vigente a la
Resolución de Contraloría N° 320-2006-CG.
 Sobre las fórmulas Polinómicas, los reajustes y adelantos
(amortizaciones y deducciones) está vigente el D.S. N° 011-
79-VC, y sus normas modificatorias y complementarias, así
como el D.S. N° 011-89-VC.
 En el D.S. N° 350-2015-EF sólo existe UN artículo
especifico sobre valorizaciones de obra:
 Artículo 166°.- Valorizaciones y metrados
 Comentarios
 Del Análisis del Artículo 166° se desprende lo
siguiente:
 a. Cuando el primer párrafo indica que la valorización es
un “pago a cuenta”, esta definiendo que es un “pago a
cuenta del monto contratado”, no que se pague de más o
de menos. Esto se señala en razón de que a veces se
interpreta el “pago a cuenta” como el acto de que en
una valorización considera más monto (es decir
sobrevalorización) y en el siguiente mes se “compensa”
con una menor valorización (es decir una sub
valorización).
 b. El primer párrafo señala que las valorizaciones
serán elaborados al “último día de cada período
previsto en las Bases o en el Contrato”, sin precisar
este “período”. De acuerdo con la práctica en obras
públicas solo se conocen dos períodos para valorizar:
 1. Valorización Quincenal y;
2. Valorización Mensual.
 Por ejemplo si se computa el inicio de obra el 09 de
setiembre la primera valorización quincenal será el 15
de setiembre y si fuera valorización mensual el 30 se
setiembre.
 Como no esta normado, la Entidad debe definir cual
de estos períodos va a considerar sus bases o contrato,
se PODRÍA considerar lo siguiente:
 1. Obras con plazos de ejecución ≤ 60 días tendría
Valorizaciones Quincenales
2. Obras con plazos de ejecución > 60 días se tendría
Valorizaciones Mensuales
 c. En los tres párrafos siguientes la norma distingue
valorizaciones según el Sistema de Contrataciones.
 1. Metrados a valorizar en Obras a Suma Alzada

 Donde: F.R= Factor de Relación

 Se valoriza hasta el 100% del metrado contratado
(que figura en el presupuesto contratado), así se
ejecute más (no se reconocen mayores metrados) o
así se ejecuten menos ( no se deducen los menores
Metrados –léase Metrados no ejecutados-).
 2. Metrados a Valorizar en Obras a Precios Unitarios

 Debemos comentar que según consideraciones técnicas

la norma debe ser corregida en cuanto al Precio
Unitario, debería ser: P.U.OFERTADO, sin embargo mientras
OSCE no lo haga se aplicara como dice el artículo 166°.
 Se valorizan los metrados realmente ejecutados.
Obviamente los mayores metrados que excedan los
metrados del Presupuesto Contratado se reconocerán
con adicionales (por mayores metrados) previo
cumplimiento de las normas especificas sobre este
tema que contienen los Artículos 175° y 176° del
Reglamento, así como normas de la Contraloría
General de la República.
Los metrados no ejecutados se consideraran como
deductivos de Obra y Obviamente no se valorizaran.
 d. Con respecto al Factor de Relación (F.R.), este está
definido según el del Reglamento como el cociente
resultante de dividir el monto del contrato (M.C) de
Obra (ofertado) entre el monto del Valor Referencial
(V.R.)
 La fórmula es la Siguiente:

(con 5 decimales)
 Como el M.C. esta en el rango del 90% al 110% del
Valor referencial según el artículo 33° del D.L. N°
1017 se tiene (solo para Obras):

 De aquí se desprende que el F.R. solo puede estar en

el rango de:
 e. El sexto párrafo define claramente solo plazos de
aprobación (trámite) y de pago para las valorizaciones
mensuales, indicando también que para valorizaciones
de otros períodos (consideraremos las Valorizaciones
Quincenales) indica que se deben fijar en las Bases o
en el Contrato. En este marco, concordante con lo
señalado en el punto b) anterior, se PODRÍA considerar
lo siguiente:
 1. Para Valorizaciones quincenales, pago dentro de
los quince (15) días calendarios siguientes a la
Valorización.
 2. Para Valorizaciones Quincenales, aprobación
dentro de los tres (03) días calendarios siguientes a
la quincena
 Según el Reglamento se determina la
existencia de diferentes tipos de
Valorizaciones, la aplicación de estas normas
permite distinguirlas, siendo:
 Valorización de Obra principal: Que proviene de
valorizar el monto contratado
 Valorización de Obra adicional: Que proviene de
valorizar las Obras Adicionales
 Valorización de Mayores Gastos Generales: Que
provienen de las Ampliaciones de Plazo
 Valorización de Intereses: Que provienen de la
demora en los Pagos
 ElReglamento no menciona documentación
alguna para el pase o trámite de las
valorizaciones de obra, sin embargo algunas
Entidades contractualmente si establecen la
obligación de presentar otros documentos,
como por ejemplo pago de aportaciones al
Seguro Social, etc.
 El artículo 166° del Reglamento señala para
valorizaciones de período mensual que:
 “Las valorizaciones………….Será cancelada por
la Entidad en fecha no posterior al último día
de tal mes……. ”
 Como se ha señalado anteriormente para
Valorizaciones Quincenales las Bases o el
Contrato deben fijar el Plazo de Pago.
 ElReglamento hace mención a la retención
por Fondo de Garantía, en los casos que
indica el articulo 33 de la Ley y el 126 del
Reglamento, y solo cuando se trata de Micro
y Pequeñas Empresas.
 De acuerdo con el artículo 166° del
Reglamento, a partir del vencimiento del
plazo establecido para el pago de estas
valorizaciones, por razones imputables a la
Entidad, el contratista tiene derecho al
reconocimiento de los intereses legales
efectivos, de conformidad con los artículos
1244, 1245 y 1246 del Código Civil.
 Debemos dejar sentado que el derecho del
Contratista de reducir el ritmo o paralizar, es
independiente del derecho al reconocimiento
de intereses por la demora en el pago.
 El formato E-4 fue establecido por el
Ministerio de Economía y Finanzas, es el
siguiente:
 Valorización del mes V
Reajustes R
Deducción de Reajustes (-) D
Valorización Bruta VB=V+R-D
Amortización de adelantos (-) A
Valorización Neta VN=VB-A
Efectivo Efect=VN
I.G.V. I.G.V.=19% x VN