CLAUDIA POLO JIMENEZ

Hasta hace algunos años las actuaciones político administrativas

sobre el territorio se concentraban en los cascos urbanos e iban
disminuyendo a medida que se extendía el radio que separaba
dicho núcleo de otros lugares en el municipio.
La modalidad de áreas de conservación solo era manejado a
través del concepto de ESPACIO PUBLICO, es decir figuras
como zonas verdes, parques, plazas publicas, áreas para … “la
conservación y protección del paisaje y los elementos naturales
del entorno de la ciudad”.
Con la planificación ambiental regional se incorpora la dimensión
ambiental de los procesos de ordenamiento y desarrollo territorial
de la región donde se realice. Y se han creado Figuras de
Proteccion.
ANTECEDENTES.

1.959- Ley 2. Definió los Parques Naturales y estableció siete

Reservas Forestales.

1.968 – Creación del INDERENA. Encargada de manejar las

áreas protegidas, los servicios forestales y las actividades de
investigación sobre flora y fauna.

1.974 – Código de Recursos Naturales. Creación del Sistema de

Parques Nacionales Naturales.

1.993- Creación del Ministerio y UAESPNN. Entidad responsable

de la administración del Sistema de Parques Nacionales
Naturales y de la coordinación del Sistema de Nacional de Áreas
Protegidas (SINAP).
 POLITICA PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL SINAP

La Política Nacional de Biodiversidad (PNB; Minambiente et

al. 1996) reconoce que “la conservación y el uso sostenible
de la biodiversidad requieren un enfoque intersectorial y
deben ser abordados en forma descentralizada, incluyendo la
participación del Estado en todos sus niveles y de la sociedad
civil”.
Dicha política, propone tres ejes de trabajo: conservación, uso
y conocimiento.
Dentro del eje de conservación, plantea la estrategia de
establecer y consolidar un Sistema Nacional de Áreas
Protegidas (SINAP)
 POLITICA PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL SINAP

QUE ES EL SINAP: Es el conjunto de áreas protegidas,

actores sociales y estrategias e instrumentos de gestión que
las articulan, para contribuir como un todo al cumplimiento de
los objetivos de conservación del país. Incluye todas las áreas
protegidas de gobernanza pública, privada o comunitaria, y
del ámbito de gestión nacional, regional o local.

• Colombia firmó el primer acuerdo mundial enfocado a la

conservación y el uso sostenible de la biodiversidad: Convenio
sobre la Diversidad Biológica (CDB), el cual ratifico mediante la
Ley 165 de 1994, con base en la cual se formuló la Política
Nacional de Biodiversidad y se adquirió el compromiso de
conformar y consolidar un Sistema Nacional de Áreas
Protegidas - SINAP.
 OBJETIVOS DEL SINAP

•Asegurar la continuidad de los procesos ecológicos y

evolutivos naturales para mantener la diversidad biológica.

•Garantizar la oferta de bienes y servicios ambientales

esenciales para el bienestar humano.

•Garantizar la permanencia del medio natural, o de algunos

de sus componentes, como fundamento para el
mantenimiento de la diversidad cultural del país y de la
valoración social de la naturaleza.
 AREAS PROTEGIDAS QUE CONFORMAN EL
SINAP

El SINAP busca complementar y potenciar las relaciones

existentes entre las diferentes figuras de protección y, en lo
posible, establecer nexos y conexiones entre las mismas, en un
marco de planificación que considere las áreas protegidas como
parte de un paisaje y un entorno superior a sus límites

Se organizan en cuatro grandes grupos :

• ÁREAS PROTEGIDAS DE ORDEN NACIONAL.
• ÁREAS PROTEGIDAS DE ORDEN REGIONAL.
• ÁREAS PROTEGIDAS DE ORDEN LOCAL.
• ÁREAS PROTEGIDAS PRIVADAS.
 QUE ES?
• ÁREA PROTEGIDA: Es aquel territorio que en razón de sus
especiales características en materia de diversidad biológica, de
bienes y servicios ambientales esenciales y de valor cultural se
delimita y se designa como tal para ser administrado y regulado
con el fin de alcanzar objetivos de conservación. (Ley 165 de
1994).

• Según (UICN 1.992): «Una superficie de tierra o mar

especialmente consagrada a la protección y el mantenimiento de
la diversidad biológica, así como de los recursos naturales y
culturales asociados y manejada a través de medios jurídicos u
otros medios eficaces».
 ÁREAS PROTEGIDAS DE ORDEN NACIONAL.
El principal es el «Sistema de Parques Nacionales», aunque hay
otros relacionados con los bosques, la fauna y la ecología.
 ÁREAS PROTEGIDAS DE ORDEN REGIONAL.

Hay ya 10 SIDAP creados y hay varias más en proyecto.

 ÁREAS PROTEGIDAS DE ORDEN LOCAL.

Existen 20 reservas municipales y más de 100 aparecen en el

listado de reservas por constituir.
 ÁREAS PROTEGIDAS PRIVADAS.

Integran la «Red de Reservas Naturales de la Sociedad Civil»

(RNSC), constituida por más de 160 áreas privadas.
 ÁREAS PROTEGIDAS DE ORDEN NACIONAL.
Se organizan, conforme al artículo 329 del CNR, y se clasifican en
diferentes categorías en función de los valores y bienes naturales a
proteger :

Parques Nacionales (PNN): «área de extensión que permita su

autorregulación ecológica y cuyos ecosistemas en general no han sido
alterados sustancialmente por la explotación u ocupación humana, y
donde las especies vegetales y animales, complejos geomorfológicos
y manifestaciones históricas o culturales tienen valor científico,
educativo, estético y recreativo nacional y para su perpetuación se
somete a un régimen adecuado de manejo»..
El Sistema de Parques
Nacionales de Colombia
(SPNN) cuenta con un
total de 56 áreas, con
una extensión de unas
12.000.000 hectáreas,
que suponen más de un
12% del territorio
colombiano.
PNN SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA

PNN TAYRONA
Reserva Natural (RNN): «área en la
cual existen condiciones primitivas de
flora, fauna y gea, y está destinada a la
conservación, investigación y estudio
de sus riquezas naturales». RNN PUINAWAI

Son solo dos:

• RNN PUINAWAI; ubicada en la
planicie amazónica, en el Dpto. de
Guania.
• RNN NUKAK, ubicada en la región
amazónica, en el Dpto. de Guaviare,
refugio de los Nukak.

RNN NUKAK
Área Natural Única: «área que, por
poseer condiciones especiales de flora
o gea es escenario natural raro». Hay
solamente 1. Los Estoraques está
situada en el departamento de Norte de
Santander, cerca de la ciudad de
Ocaña. Es el lugar ideal para realizar
actividades como senderismo,
caminatas, observación de fauna y flora
silvestre. Figuras de apariencia
fantástica, esculpidas por la erosión en
la piedra rojiza, pueden apreciarse al
recorrer sus senderos.
 1

Santuarios de Fauna y Flora (SFF):

«área dedicada a preservar especies o
comunidades vegetales o de animales
silvestres para conservar recursos
genéticos de la flora nacional».
Hay 10: 2 3
1- SFF Los Flamencos. (La Guajira).
2- SFF Ciénaga Grande de Sta. Mta.
3- SFF Colorados (Bolívar).
4- SFF Volcán Galeras (Nariño).
5- SFF Malpelo (Valle del Cauca) .
6- SFF Guanenta, Alto Rio de Fonce 4 5
(Boyacá y Santander).
7- SFF Isla de Corota (Nariño).
8- SFF Iguaque (Boyacá).
9- SFF El Otún-Quimbaya(Risaralda).
10- SFF El Corchal (Sucre y Bolívar).
Vía Parque: «Faja de terreno
con carretera, que posee
bellezas panorámicas singulares
o valores naturales o culturales,
conservada para fines de
educación y esparcimiento».
Hay solamente 1, Vía Parque
Isla de Salamanca.
 OTRAS ÁREAS PROTEGIDAS NACIONALES DE
COLOMBIA

Además del Sistema Nacional de Parques, en Colombia

existe una gran variedad de figuras de protección

PROTECCIÓN FAUNÍSTICA
 Territorio Faunístico: es «el área que se reserva y alinda
con fines de conservación, investigación y manejo de la fauna
silvestre para exhibición». (Decreto 2811 de 1974, que
contiene el Código de Recursos Naturales Renovables y
Protección del Medio Ambiente (CRN), art. 253).
 Reserva de Caza: área que «se reserva y alinda con fines de
conservación, investigación y manejo, para fomento de especies
en donde puede ser permitida la caza con sujeción a
reglamentos especiales». (CRN Art. 255). «Se podrá permitir la
caza científica, de fomento, de control y deportiva pero esta
última solo se podrá practicar si no se ha declarado veda o
prohibición para su ejercicio». (Decreto 1608 de 1978, Fauna
Silvestre, art. 171).

Coto de caza: área «destinada al mantenimiento, fomento y

aprovechamiento de especies de la fauna silvestre para caza
deportiva.» (CRN artículo 256).
 Áreas de Reserva de Pesca. «Se denomina área de reserva
la zona geográfica seleccionada y delimitada en la cual se
prohíbe o se condiciona la explotación de determinadas
especies.» (Decreto No. 2256 del 4 de octubre de 1991 del
Ministerio de Agricultura, por el cual se reglamenta la [Ley 13 de
1990], art. 120)

 Reserva de Pesca Artesanal: áreas marinas o acuáticas

continentales con recursos hidrobiológicos. Tiene como objetivo
conservar recursos hidrobiológicos y se permite garantizar
productividad, aprovechamiento artesanal sostenido de pesca.
  ÁREAS DE RESERVA FORESTAL
(ARF). «La zona de propiedad pública
o privada reservada para destinarla
exclusivamente al establecimiento o
mantenimiento y utilización racional
de áreas forestales productoras,
protectoras o productoras-
protectoras.». (Decreto 2811 DE l974
(CRN): Art. 206).
1. RF del Pacifico.
2. RF Central.
3. RF del Rio Magdalena.
4. RF SNSM.
5. RF de la Serranía de los Motilones.
6. RF del Cocuy.
7. RF de la Amazonia.
 ARF Productora: «la zona que debe ser conservada
permanentemente con bosques naturales o artificiales para
obtener productos forestales para comercialización o
consumo. El área es de producción directa cuando la
obtención de productos implique la desaparición temporal del
bosque y su posterior recuperación. Es área de producción
indirecta aquella en que se obtienen frutos o productos
secundarios, sin implicar la desaparición del bosque». (CRN
art. 203)
 ARF Protectora–Productora: «la zona que debe ser
conservada permanentemente con bosques naturales o
artificiales para proteger los recursos naturales renovables y
que, además puede ser objeto de actividades de producción
sujeta necesariamente al mantenimiento del efecto protector.»
(CRN artículo 205).

ARF Protectora: «zona que debe ser conservada

permanentemente con bosques naturales o artificiales, para
proteger estos mismos recursos u otros naturales renovables.
En el área forestal protectora debe prevalecer el efecto
protector y solo se permitirá la obtención de frutos
secundarios del bosque.» (CRN artículo 204). «Se podrán
declarar como protectoras áreas forestales, cuando sea
necesario para proteger especies en vía de extinción». (Dec.
1608 art. 20)
Zona Forestal Protectora y Bosques de Interés General. Para
el desarrollo de la economía forestal y protección de los suelos,
las aguas y la vida silvestre. Zona de Reserva Forestal del
Pacífico, Central, del Río Magdalena, de la Sierra Nevada de
Santa Marta, de la Serranía de los Motilones, de Cocuy, de la
Amazonía. (Ley 2/59 art. 1).
Los terrenos baldíos ubicados en la hoyas hidrográficas que
sirven o pueden servir de abastecimiento de aguas para
consumo interno, producción de energía eléctrica y para la
irrigación y cuyas pendientes sean superiores al 40%. (Ley 2/59
art. 2)

.
 ÁREAS DE MANEJO ESPECIAL. «Área de manejo especial
la que se delimita para administración, manejo y protección del
ambiente y de los recursos naturales renovables.». (CRN art.
308)

 Distritos de Manejo Integrado (DMI): «espacio de la

biosfera que, por razón de factores ambientales o
socioeconómicos, se delimita para que dentro de los criterios
del desarrollo sostenible se ordene planifique y regule el uso y
manejo de los recursos naturales renovables y las actividades
económicas que allí se desarrollen» (Dec. 1974/89).
 Áreas de Recreación. «Podrán crearse áreas de recreación
urbanas y rurales principalmente destinadas a la recreación y a
las actividades deportivas». (CRN Art. 311). «Se planeará el
desarrollo urbano determinando, entre otros, sectores
residenciales, cívicos, comerciales, industriales y de recreación
así como zonas oxigenantes y amortiguadoras y contemplando la
necesaria arborización ornamental».. (CRN, art. 187)

 Distrito de Conservación de Suelos. «área que se delimite

para someterla a manejo especial orientado a la recuperación de
suelos alterados o degradados o la prevención de fenómenos que
causen alteración o degradación en áreas especialmente
vulnerables por sus condiciones físicas o climáticas o por la clase
de utilidad que en ellas se desarrolla.». (CRN art. 324).
 ÁREAS DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA.

 Área Especial de Reserva Ecológica. Se delimitan dos zonas:

El Choco y la Amazonia Colombiana.

 Área de Interés Ecológico Nacional. «Declárese la Sabana de

Bogotá, sus páramos, aguas, valles aledaños, cerros circundantes
y sistemas montañosos como de interés ecológico nacional, cuya
destinación prioritaria será la agropecuaria y forestal. El Ministerio
del Medio Ambiente determinará las zonas en las cuales exista
compatibilidad con las explotaciones mineras, con base en esta
determinación la Corporación Autónoma Regional otorgara o
negara las correspondientes licencias ambientales.
 RESERVAS NATURALES DE LA SOCIEDAD CIVIL
La «Reserva Naturales de la Sociedad Civil» (RNSC) es la única figura
existente en Colombia de área protegida privada y se define en la Ley
99 de 1993 como:
“La parte o el todo del área de un inmueble que conserve una muestra
de ecosistema natural y sea manejado bajo los principios de
sustentabilidad en el uso de los recursos naturales, excluyendo áreas
en donde se exploten industrialmente recursos maderables,
admitiéndose solo la explotación maderera de uso doméstico y dentro
de parámetros de sustentabilidad”.
Son muestras de ecosistemas naturales de propiedad privada o de
entidades u organismos no públicos. Tienen como finalidad la
conservación de la naturaleza. Hay más de 260 Reservas Naturales de
la Sociedad Civil.
 ÁREAS DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL

RESERVAS DE LA BIOSFERA (MAB)

Las RESERVAS DE LA BIOSFERA son zonas de ecosistemas
terrestres o costeros/marinos, o una combinación de los mismos,
reconocidas en el plano internacional como tales en el marco del
«Programa sobre el Hombre y la Biosfera» (MAB) de la UNESCO.
Con el conjunto de reservas de la biosfera, se crea la Red Mundial
de Reservas de Biosfera. Funcionan como un modelo que indica la
forma en cómo el ser humano debe convivir con la naturaleza, y la
mayor parte de su territorio puede estar habitada por seres humanos
y en tal territorio se pueden realizar actividades que se consideran no
afectan negativamente al medioambiente, por ejemplo ganadería
extensiva y racional o actividades de explotación forestal
sustentable.
 RESERVAS DE LA BIOSFERA (MAB)

AÑO DENOMINACION

1979 CINTURÓN ANDINO

1979 EL TUPARRO
1979 SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA
CIENAGA GRANDE DE SANTA
2000
MARTA
2000 RESERVA SEAFLOWER
SITIOS RAMSAR

El Estado de Colombia ha suscrito «La Convención

Relativa a los Humedales de Importancia Internacional
especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas»,
conocida en forma abreviada como CONVENIO DE
RAMSAR y en su territorio hay declarados cinco sitios
Ramsar, con una superficie total de 447.888 hectáreas
(octubre de 2007).
 SITIOS RAMSAR

AÑO DENOMINACION DPTO AREA

1998 CIENAGA GRANDE DE MAGDALENA 400.000 Ha.

SANTA MARTA
2000 LAGUNA DE COCHA NARIÑO 39.000 Ha.

2002 DELTA DEL RIO BAUDO CHOCO 8.888 Ha.

2007 HUMEDALES DE LA SANTANDER

LAGUNA DEL OTUN
2008 SISTEMA LACUSTRE DE CUNDINAMARCA
CHINGAZA
En Colombia existe una importante estrategia de conservación de la
biodiversidad, nacida del esfuerzo e interés de ciudadanos, familias y
organizaciones civiles, propietarias de tierras rurales, que libremente
dedican sus propiedades a la conservación y manejo sostenible de la flora y
fauna que allí habita. Las iniciativas de conservación de la sociedad civil se
encuentran distribuidas en todo el territorio colombiano, desde pequeños
fragmentos de bosques, hasta corredores y cinturones biológicos que son
de vital importancia para nacimientos de agua y para la supervivencia de
especies de flora y fauna endémicas.

La Red hace presencia en 4 áreas ubicadas en el departamento del

Amazonas, 12 en Antioquia, 1 en Arauca, 10 en Boyacá, 1 en Caldas, 2 en
Caquetá, 3 en el Cauca, 9 en Cundinamarca, 18 en el Chocó, 4 en
Magdalena, 7 en el Meta, 54 en Nariño, 3 en Putumayo, 13 en el Quindío, 3
en Risaralda, 7 en el Tolima, 23 en el Valle del Cauca, 2 en Vichada y 7 en
Santander.