Amparo por contaminación del

río Colorado
I.- Objeto
• ACCION DE AMPARO: que se ordenen acciones de
remediación y saneamiento de la Cuenca en un
plazo especifico, y ante el incumplimiento se
impongan multas y sanciones.
• Medidas de participación y control ciudadano.
• Plan activo de Salud para las zonas más
vulneradas.
• MEDIDA CAUTELAR INNOVATIVA: con el fin de la
demandada adopte medidas apropiadas y
urgentes para impedir nuevos vuelcos de
afluentes y residuos industriales al Rio Colorado.
II.- Hechos
• La Cuenca de Rio Colorado se encuentra en un proceso
de deterioro ambiental alarmante, el que ha sido
comprobado a través de estudios hidrológicos que se
han realizado a lo largo de la cuenca. Esto es así,
debido a los constantes accidentes de las industrias
extractivas hidrocarburíferas que se encuentran en lo
alto de la cuenca, en la provincias de Neuquén y Rio
Negro. El COIRCO es una entidad interjuriccional
integrada por la Nación, y las provincias de Neuquén,
Rio Negro, La Pampa, Mendoza y Buenos Aires creada
en el año 1976 y ratificada por leyes provinciales.
 III.- Cumplimiento de requisitos de
Admisibilidad de la presente acción
A.- Requisitos subjetivos de admisibilidad
1. Legitimidad activa: Según Art.43 CN.
2. Legitimidad pasiva: COIRCO persona jurídica
de carácter publico con capacidad para estar
en juicio.
V.- Competencia
• El Rio Colorado es un cuerpo de agua de
alcance interjurisdiccional. Art. 7 Ley 25675
(Ley del Ambiente) determina que en los casos
de contaminación de recursos ambientales
interjuridiccionales la competencia será
siempre FEDERAL: Juzgado Federal de Gral.
Roca.
VI.- Condiciones para el amparo
1. Lesión actual a derechos constitucionales- existencia
de “causa constitucional”: Efectivo e inminente
peligro del equilibrio ecológico y sanidad del Rio
Colorado.
2. Ilegalidad Manifiesta-incumplimiento de normas por
parte de las autoridades públicas: Omisión de
controles, de prevenir, sancionar, y de realizar obras
de remediacion y saneamiento por parte del COIRCO.
3. Inexistencia de vías más idóneas-urgencia: Celeridad
del procedimiento del amparo ante el peligro
inminente de lesión a bienes esenciales, a la vida, a la
salud e integridad física.
Cuenca del Río Colorado
 VII.- Antecedentes: Contaminación hidrocarburífera
en la localidad de Catriel y alrededores

• 1) Estudios sobre insalubridad del río Colorado

2007: Diario Río Negro impulsó un estudio para detectar la posible presencia
de metales y otros elementos químicos en las aguas, en los sedimentos y
en las plantas acuáticas en distintos puntos del río Colorado.

RESULTADO: El agua del Río cercana al emplazamiento industrial

hidrocarburífero de Catriel contiene altos niveles de algunos elementos
traza, muchos de los cuales están asociados a productos del petróleo:
Vanadio, Antimonio, Cromo, Cadmio, Manganeso y Plomo. Varios
elementos traza -Cromo, Cadmio, Plomo y Arsénico- exceden los valores
regulatorios para vida acuática y riego. Otro de los problemas detectados
fue la contaminación por el vertido al río de líquidos cloacales sin tratar o
tratados deficientemente.
VII.- Antecedentes
Seguimiento del estudio: Julio 2008
Se volvieron a tomar muestras, se confirmaron los datos recolectados
inicialmente en julio 2007 con sedimentos que exhiben altos niveles de
varios metales pesados, especialmente en Rincón de los Sauces y Catriel
siendo la fuente de contaminación principal la explotación petrolera.

Conclusión: Los niveles de elementos traza más altos de las muestras del
río se producen en Catriel, especialmente aguas debajo de la descarga
cloacal con algunos de estos elementos: arsénico, cadmio, cromo, cobre y
plomo; excediendo los valores guía incluso para la vida acuática o riego,
siendo que dichos niveles son más tolerantes que los permitidos para el
agua de uso humano.
VII.- Antecedentes
•2) Informe Comisión Técnica Fiscalizadora
del COIRCO
Informa sobre los incidentes de contaminación ambiental ocurridos
en esa cuenca. Hay 70 yacimientos operados por 18 empresas que
totalizan unas 13.000 instalaciones entre plantas de tratamiento de
crudo, de agua, baterías, colectores de producción e inyección,
pozos productores de petróleo, pozos inyectores de agua y líneas de
conducción de agua de inyección y petróleo.
La tendencia de incidentes por corrosión se mantiene desde el año
2.000, indicando graves fallas de mantenimiento y refleja la
necesidad de reemplazo de líneas de conducción y empaquetaduras
con mayor frecuencia a lo acontecido hasta la fecha, evitando llegar
a la finalización de la vida útil de los materiales. En 2011 se
vertieron en la cuenca del río Colorado 5.652.000 litros de agua de
producción y 429.000 litros de petróleo, el equivalente a unos 14
camiones de combustibles totalmente cargados.
VII.- Antecedentes
•3) Estudio particular sobre calidad del
agua en zonas aledañas a la localidad de
Río Colorado
En el año 2013, el ex-concejal de la ciudad de Rio Colorado
(provincia de Rio Negro) Daniel Gasparini, solicitó al laboratorio
IACA de Bahía Blanca, la elaboración de análisis químicos y
bacteriológicos para conocer en qué condiciones se encontraban las
aguas del rio Colorado. Los resultados arrojaron que el agua es
bacteriológicamente no potable por superar los valores
establecidos por el CAA (art. 982) para el grupo coliforme
(3NMP/100ml). Se considero químicamente no potable debido a
que supera los límites máximos permitidos por el CAA para los
siguientes parámetros: dureza y sulfatos.
VII.- Antecedentes
•Actuaciones y Antecedentes importantes
En el año 2014, la Defensoría del Pueblo de la Nación intervino en
una denuncia realizada en relación a incidentes de derrames de
petróleo ocurridos en la cuenca del Rio Colorado, y dicto la
RESOLUCION 19/2014 .
El Defensor del Pueblo de la Nación obtuvo los datos exactos sobre
los mencionados incidentes. Por ejemplo, para el año 2013, se
denunciaron incidentes relacionados con derrames de
hidrocarburos en los siguientes yacimientos: en Desfiladero Bayo 45
incidentes, en Puesto Hernández 14 incidentes, y en Chihuido de la
Sierra Negra, 765 incidentes. La Defensoría resolvió: Exhortar a las
provincias y al COIRCO a que adopten las medidas pertinentes para
asegurar la protección del ambiente en el ámbito interjudisccional
de la Cuenca.
VII.- Antecedentes
INFORME N°100 del Jefe de Gabinete Marcos Peña
Fecha: 25/4/17
VIII.- El antecedente jurisprudencial
más directo:

AMPARO AMBIENTAL POR LA CONTAMINACION

DEL RIO NEGRO

´´´MONTECINO ODARDA, FACUNDO Y OTROS c/AUTORIDAD

INTERJURISDICCIONAL DE CUENCAS(AIC) s/AMPARO
AMBIENTAL´´(Expte N° 15532/16)
Balneario cerrado por contaminación
Chacras adentro, en Cipolletti
 Primeros resultados
• El día 12/10/16 se obtuvo resolución favorable
declarando admisible el amparo y la medida
cautelar peticionada.
• Se ordena a la AIC a en el término de 6 meses
en conjunto con el Estado Nacional y las Prov.
De Neuquén y Río Negro, presenten un plan
de remediación y saneamiento de la cuenca
formada por los ríos Limay, Neuquén y Negro.