Ámbito de Aplicación y

Competencia
La Constitución Nacional las define dentro de las disposiciones generales de la organización territorial así:

• Artículo 286. Son entidades territoriales los departamentos, los distritos, los municipios y los territorios
indígenas. La ley podrá darles el carácter de entidades territoriales a las regiones y provincias que se
constituyan en los términos de la Constitución y de la ley.

• Artículo 287. Las entidades territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus intereses, y dentro de los
límites de la Constitución y la ley. En tal virtud tendrán los siguientes derechos:
1. Gobernarse por autoridades propias.
2. Ejercer las competencias que les correspondan.
3. Administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
4. Participar en las rentas nacionales
Artículo 1 de Decreto 254 de 2000, modificado por el artículo 1 de la Ley 1105 de 2006, señala que:

La ley se aplica a las entidades públicas de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional, respecto de las cuales se haya
ordenado su supresión o disolución. La liquidación de las Sociedades Públicas, las Sociedades de Economía
Mixta en las que el Estado posea el noventa por ciento (90%) o más de su capital social y las Empresas Sociales
del Estado, se sujetarán a esta ley.
Los vacíos del presente régimen de liquidación se llenarán con el Estatuto Orgánico del Sistema Financiero y las
normas que lo desarrollan.
Aquellas que por su naturaleza tengan un régimen propio de liquidación, contenido en normas especiales, una
vez decretada su supresión o disolución realizarán su liquidación con sujeción a dichas normas.
• PARÁGRAFO 1o. Las entidades territoriales y sus descentralizadas, cuando decidan suprimir o disolver y
liquidar una entidad pública de dicho nivel, se regirán por las disposiciones de esta ley, adaptando su
procedimiento a la organización y condiciones de cada una de ellas, de ser necesario, en el acto que ordene
la liquidación. De ello es pertinente señalar que el texto que el aparte: “en el acto que ordene la
liquidación”, fue declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-735-07 de 19 de septiembre de 2007, Magistrado Ponente Dr. Manuel José Cepeda Espinosa.

• PARÁGRAFO 2o. Las entidades de orden territorial que se encuentren en proceso de liquidación a la fecha de
entrada en vigencia de esta ley, podrán acogerse en lo pertinente a lo dispuesto en la presente ley. Esto
modificado por el artículo 1 de la Ley 1105 de 2006, publicada en el Diario Oficial No. 46.481 de 13 de
diciembre de 2006.
 Sin embargo el artículo 2° de la ley 1105 de 2006, dispone lo siguiente: Los parágrafos 1° y 2° del artículo 2° del Decreto-ley
254 de 2000 quedarán así:

• Parágrafo 1°. En el acto que ordena la supresión o disolución se señalará el plazo para realizar la liquidación
de la respectiva entidad, el cual será fijado teniendo en cuenta las características de la misma. Si la
liquidación no concluye en dicho plazo, el Gobierno podrá prorrogar el plazo fijado por acto administrativo
debidamente motivado.
• Parágrafo 2°. Los jueces que conozcan de los procesos en los cuales se hayan practicado las medidas a que
se refiere el literal d) del presente artículo, a solicitud del liquidador oficiarán a los registradores de
instrumentos públicos, autoridades de tránsito y transporte y Cámaras de Comercio, para que estos
procedan a cancelar los correspondientes registros.
MARCO NORMATIVO
Actualmente el régimen de liquidación de las entidades públicas, es el establecido en el Decreto No. 254 de 2000,
el cual fue expedido por el Presidente de la República de Colombia en ejercicio de las facultades extraordinarias
conferidas por el artículo 1, numeral 7 de la Ley 573 de 2000, así como en la reciente Ley 1105 de 2006, por la
cual se modifica el Decreto Ley 254 de 2000, sobre procedimiento de liquidación de entidades públicas de la
Rama Ejecutiva del orden nacional y se dictan otras disposiciones.

• El decreto ley 254 de 2000 se desarrolla a través de cinco títulos que

son:
1. Generalidades.
2. Régimen laboral y pensional.
3. Régimen de Bienes.
4. Del proceso de liquidación
5. Disposiciones finales
 Ley 617 de
2000

Ley 795 de LEY 510 DE

2003 1999

Decreto ley
254 de 2000

Resolución
Ley 489 de
1998
461 de
2007

Ley 573 de
2000