SEGURO DE DESEMPLEO

MARCO NORMATIVO

 Decreto Ley 15.180.

 Ley 18.399 (modificativa del Decreto Ley 15.180.)

Vigencia 1º/2/09.

 Decreto reglamentario 162/009 (deroga el decreto

reglamentario 14/982 que reglamentaba el Decreto
Ley 15.180)
AMBITO DE APLICACIÓN
(art. 1 D.Ley 15.180)

• Contingencia del desempleo forzoso.

• Comprende obligatoriamente a todos los

empleados de la actividad privada que
prestan servicios a terceros.
AMBITO DE APLICACIÓN

 Los trabajadores de la actividad privada a los que se

comprende son (art. 1 Decreto 162/009):

i) trabajadores de industria y comercio.

ii) trabajadores rurales
iii) trabajadores domésticos.
iv) contratados a término con las especificidades
contenidas en la ley 17.556.
v) todos los trabajadores no comprendidos en los
literales anteriores que ya hubieren sido
incorporados o se incorporaren posteriormente.
AMBITO DE APLICACIÓN

A) Desempleo forzoso:

Se excluye todo tipo de desocupación voluntaria

individual o colectiva (huelga) y aquellos otros casos
de inactividad provocados por falta de aptitud
(ancianidad, enfermedad, disminución física o
psíquica).
AMBITO DE APLICACIÓN

B) Empleados:

Se utiliza este término con el significado genérico de

trabajador (se comprende tanto a empleados como
a obreros)

C) Prestación de servicios remunerados a terceros:

Se hace referencia al trabajo subordinado.

TRABAJADORES EXCLUIDOS DEL
BENEFICIO (art. 4 D. Ley 15.180)

a) Los que perciban o se acojan a la jubilación.

b) Los que se encuentren en estado de huelga y por el
período del mismo.
c) Los que fuesen despedidos o suspendidos por
razones disciplinarias.
Para la determinación de esta exclusión se estará
a las pruebas que surjan del expediente
administrativo, a los antecedentes del trabajador y
a la concurrencia de alguna de las siguientes
circunstancias:
TRABAJADORES EXCLUIDOS DEL
BENEFICIO (art. 4 D. Ley 15.180)

1) Dolo o falta grave en el desempeño de la actividad

a causa del trabajo o en ocasión del mismo.
2) Abandono voluntario de la ocupación sin
autorización del empleador o sin mediar causa
justificada.
3) Embriaguez en horas de trabajo.
4) Bajo rendimiento intencional.
5) Inasistencias injustificadas.
6) Daño o deterioro intencional a bienes propiedad de
la empleadora o terceros.
TRABAJADORES EXCLUIDOS DEL
BENEFICIO (art. 4 D. Ley 15.180)

7) Negativa injustificada a cumplir órdenes emanadas

de la empresa.
8) Inobservancia a normas dictadas por la empresa o
autoridad competente, tendientes a garantir la
seguridad de personas o bienes.
9) Llegadas tarde reiteradas e injustificadas.
10) Otros hechos de análogas características a las
descriptas precedentemente.
TRABAJADORES EXCLUIDOS DEL
BENEFICIO (art. 4 D. Ley 15.180)

d) Los que perciban otros ingresos provenientes de

actividades remuneradas salvo los casos de trabajo
reducido.

En caso de ingresos de otra naturaleza y siempre

que los mismos fueren inferiores al monto de la
prestación se abonará la diferencia.

No se tomarán en cuenta:
1) Las rentas vitalicias por accidente laboral o
incapacidad servidas por el Banco de Seguros del
Estado.
TRABAJADORES EXCLUIDOS DEL
BENEFICIO (art. 4 D. Ley 15.180)

2) Las asignaciones familiares.

3) El hogar constituido.
4) Las pensiones alimenticias con destino a menores o
incapaces.
5) La vivienda propia que ocupen los beneficiarios.
6) Los ingresos complementarios voluntariamente
servidos por los empleadores durante el período de
desocupación sea en forma voluntaria o
provenientes de laudos o convenios colectivos.
7) La indemnización por despido.
TRABAJADORES EXCLUIDOS DEL
BENEFICIO (art. 4 D. Ley 15.180)

8) Las licencias no gozadas y el salario vacacional.

9) Los feriados pagos.
10) El sueldo anual complementario.
11) La pensión especial reparatoria prevista por la ley
18.033.

(art. 10 Decreto 162/009)

CAUSALES (art. 5 D.Ley 15.180 en la
redacción dada por la ley 18.399)

a) El despido.

b) Suspensión total de la relación de trabajo.

c) Reducción del trabajo (25% o más del legal

o habitual en épocas normales).
GENERACIÓN DEL BENEFICIO (art. 3
D. Ley 15.180)

Para poder hacer uso del beneficio se deben

cumplir los siguientes requisitos:

a) Trabajadores mensuales: Haber estado 6 meses

como mínimo en la planilla de alguna empresa.
b) Remunerados por día o por hora: 6 meses en
planilla + haber computado 150 jornales.
c) Remuneración variable: 6 meses en planilla +
haber percibido 6 salarios mínimos nacionales.
GENERACIÓN DEL BENEFICIO (art. 3
D. Ley 15.180)

En todos los casos el mínimo de relación laboral

exigido deberá haberse cumplido en los 12 meses
inmediatos anteriores a la fecha de configurarse la
causal, facultándose al Poder Ejecutivo para extender
este plazo a 30 meses en el caso de actividades que
así lo justifiquen.

(inciso 3ero art. 3 D. Ley 15.180 en la redacción dada

por la ley 18.399)
GENERACIÓN DEL BENEFICIO (art. 3
D. Ley 15.180 inciso 3 redacción ley
18.399)

En caso de que se establezca el período de generación

en 30 meses los mínimos requeridos serán:

a) Planilla: 9 meses.
b) Jornales: 225.
c) Salarios percibidos: 9 BPC.

Estos mínimos serán proporcionalmente menores

cuando la extensión no alcanzare el tope de 30
meses.
GENERACIÓN DEL BENEFICIO

• Se considerará tiempo efectivamente

trabajado a los efectos de la generación del
subsidio por desempleo los lapsos en que el
solicitante hubiere percibido el Subsidio
transitorio por incapacidad parcial, el
subsidio por enfermedad previsto por el
decreto ley 14.407, el subsidio por
maternidad y el subsidio previsto por el art. 3
de la ley 17.215. (art. 7 Decreto 162/009)
GENERACIÓN DEL BENEFICIO

 Si el trabajador no estuviera en la planilla o no

documentare los servicios dentro del plazo
correspondiente podrá acreditar mediante cualquier
medio de prueba la existencia de la relación laboral
y de los demás requisitos exigidos.

 La prueba será valorada por la Administración en

oportunidad de decidir sobre el derecho a la
prestación. (art. 8 Decreto 162/009).
SOLICITUD DEL BENEFICIO (art. 2 D.Ley
15.180 en la redacción dada por la ley
18.399)

 La solicitud del beneficio se hará presentando un

formulario que el empleador está obligado a
extender dentro de los 10 días hábiles en que haya
comenzado el desempleo o suspensión (art. 26
Decreto 162/009)

 La presentación debe hacerse en un plazo de 30

días.

 Si la presentación no se realiza en este plazo el

beneficio se pierde por el o los meses del año
transcurridos en forma completa.
TÉRMINO DE LA PRESTACIÓN (art.6
D.Ley 15.180 en la redacción dada por
la ley 18.399)

 Mensual.
i) 6 meses en los casos de despido o trabajo
reducido.
ii) 4 meses en los casos de suspensión total.

 Jornalero.
i) 72 jornales en los casos de despido o trabajo
reducido.
ii) 48 jornales en los casos de suspensión total.
TÉRMINO DE LA PRESTACIÓN (art.6
D.Ley 15.180 en la redacción dada por
la ley 18.399)

 Extensión.

En los casos de subsidio por causal despido se

faculta al PE a extender los términos a un máximo
de 8 meses o de 90 jornales respectivamente para
el caso de que se registre una caída del Producto
Bruto Interno desestacionalizado durante dos
trimestres consecutivos
TÉRMINO DE LA PRESTACIÓN (art.6
D.Ley 15.180 en la redacción dada por
la ley 18.399)

En los casos de despido de trabajadores que

contaren con 50 o más años de edad al momento de
producirse aquél el máximo de 8 meses se
extenderá por otros seis meses o 72 jornales
DESOCUPACIÓN ESPECIAL (art. 10
D.Ley 15.180 en la redacción dada por
la ley 18.399)

 Se faculta al Poder Ejecutivo para establecer por

razones de interés general y por un plazo no mayor
a un año un régimen de subsidio por desempleo
total o parcial para los empleados con alta
especialización en ciertas categorías laborales o
actividades económicas así como a prorrogar por
idénticas razones y plazo el servicio de las
prestaciones previstas en el Decreto Ley siempre
que se documentare la transitoriedad de la falta o
reducción de la tareas y el compromiso de preservar
los puestos de trabajo.
DESOCUPACIÓN ESPECIAL (art. 10
D.Ley 15.180 en la redacción dada por
la ley 18.399)

 El Poder Ejecutivo establecerá el monto del subsidio a

pagarse en estos casos el que no podrá exceder el 80%
del promedio mensual de las remuneraciones
computables.
 El ejercicio de las facultades previstas en el inciso
primero del art. 10 no obsta al derecho del trabajador de
reclamar la indemnización por despido una vez
completado el período máximo previsto por el art. 6.1
para la suspensión total o reducción de trabajo a causa
de suspensión total en uno de los empleos sin perjuicio
de lo establecido por el inciso segundo del art. 9 (opción
de darse por despedido al cumplimiento de los 3 meses)
TÉRMINO DE LA PRESTACIÓN (art.6
D.Ley 15.180 en la redacción dada por
la ley 18.399)

 Agotamiento.

Cuando se haya agotado el término máximo de la

prestación el trabajador podrá comenzar a percibirla
nuevamente cuando hayan transcurrido al menos 12
meses, 6 de ellos de aportación efectiva, desde que
percibieron la última prestación y reúnan las
restantes condiciones requeridas para el
reconocimiento del derecho.
MONTO DEL SUBSIDIO (art. 7 D. Ley
15.180 en la redacción dada por la ley
18.399)

 Despido.

a) Mensuales: Se hará un promedio mensual de las

remuneraciones nominales percibidas en los 6
meses inmediatos anteriores a configurarse la
causal y se le dará al trabajador el porcentaje que se
señala a continuación según corresponda:
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6

66% 57% 50% 45% 42% 40%

MONTO DEL SUBSIDIO (art. 7 D. Ley
15.180 en la redacción dada por la ley
18.399)

b) Jornaleros:

Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6

16 jornales 14 jornales 12 jornales 11 jornales 10 jornales 9 jornales

El monto de los jornales se obtendrá dividiendo el total

de las remuneraciones nominales percibidas en los seis
meses inmediatos anteriores a configurarse la causal
entre 150
MONTO DEL SUBSIDIO (art. 7 D. Ley
15.180 en la redacción dada por la ley
18.399)

 Suspensión total.

a) Mensuales.
50% del promedio mensual de las remuneraciones
nominales percibidas en los seis meses inmediatos a
configurarse la causal.

b) Jornaleros.
12 jornales. El monto se obtendrá dividiendo el total
de las remuneraciones nominales percibidas en los
seis meses inmediatos anteriores a configurarse la
causal entre 150.
MONTO DEL SUBSIDIO (art. 7 D. Ley
15.180 en la redacción dada por la ley
18.399)

 Suspensión parcial

Diferencia que existe entre el monto del subsidio

calculado para el caso de la suspensión total y lo
efectivamente percibido en el período durante el
cual se sirve el subsidio.
MONTO DEL SUBSIDIO (art. 7 D. Ley
15.180 en la redacción dada por la ley
18.399)

 Monto del beneficio en los casos de extensión

por despido.

40% para los mensuales y de 9 jornales para los

jornaleros.

 Monto en caso de retorno al amparo por el saldo

del máximo.

En este caso el trabajador va a retornar al amparo

solamente por el saldo pero a partir del nivel
superior de la escala (66% o 16 jornales según el
caso).
MONTO DEL SUBSIDIO (art. 7 D. Ley
15.180 en la redacción dada por la ley
18.399)

Si el despido proviniere del mismo empleador, el

trabajador regresará al goce del subsidio en el nivel
que le hubiere correspondido de la escala de no
haberse interrumpido la percepción.
TOPES (art. 7 D. Ley 15.180 en la
redacción dada por la ley 18.399)

 Monto mínimo

No podrá ser inferior a 1 BPC para relaciones de

trabajo de 25 jornadas mensuales y 8 horas diarias
de labor, debiendo adecuarse proporcionalmente en
los casos de menos o menores jornadas.
TOPES (art. 7 D. Ley 15.180 en la
redacción dada por la ley 18.399)

 Monto máximo

Para trabajadores despedidos:

– 11 BPC – primer mes.
– 9,5 BPC – segundo mes.
– 8 BPC – tercer mes.
– 7 BPC – cuarto mes.
– 6.5 BPC – quinto mes.
– 6 BPC – sexto mes.
TOPES (art. 7 D. Ley 15.180 en la
redacción dada por la ley 18.399)

Para los trabajadores en situación de suspensión total

de la actividad o trabajo reducido:

- 8 BPC por cada mes de subsidio.

El valor de la BPC que se tendrá en cuenta es el que

tuviera la unidad a la fecha de la causal
correspondiente (art. 7.9)
COMPLEMENTO DEL SUBSIDIO (art. 7 D.
Ley 15.180 en la redacción dada por la
ley 18.399)

 El trabajador tendrá un aumento del 20% en el subsidio

en los siguientes casos:
- cuando fuera casado o viviere en unión concubinaria
acreditada ante el Banco de Previsión Social.
- cuando tenga a su cargo menores de edad o personas
ciegas, sordomudas o personas discapacitadas física o
psíquicamente siempre que fueren familiares del
beneficiario por afinidad o cosanguinidad hasta el tercer
grado inclusive.
- cuando tuviere a su cargo descendientes menores de
21 años o ascendientes.
COMPLEMENTO DEL SUBSIDIO (art. 7 D.
Ley 15.180 en la redacción dada por la
ley 18.399)

 Se considera que los familiares indicados están a

cargo del beneficiario cuando éste les proporciona
exclusivamente en su mayor parte los medios de
subsistencia.

 Sin perjuicio de ello no se considera a cargo el

familiar que tenga ingresos propios que superen el
equivalente a 1 BPC vigente a la fecha de
configurarse la causal.
PRESTACIÓN EN CASO DE ADEUDO
CON BPS (art. 7 Ley 18.399)

 Quienes mantuvieren adeudos con BPS podrán

acceder al subsidio por desempleo siempre que
autoricen la imputación de las prestaciones a la
cancelación de dichos adeudos en las cantidades
que fueran necesarias hasta un máximo del 70% del
monto líquido del subsidio.
DEDUCCIONES (art. 24 Decreto
162/009)

 Se prevé que las prestaciones por desocupación

constituyen materia gravada a los efectos de las
contribuciones especiales de seguridad social y que
están sujetas a las deducciones por retenciones y
sanciones legalmente autorizadas.
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
(art. 13 D.Ley 15.180 – art. 26 Decreto
162/009)

a) llenar los formularios entregados por el Banco de

Previsión Social con la información requerida dentro de
los 10 días hábiles siguientes al despido o suspensión.

b) suministrar toda la información que requiera al Banco de

Previsión Social ya tenga vinculación directa o indirecta
con la relación laboral del trabajador desocupado.

c) exhibir toda la información que requiera el Banco de

Previsión Social tendiente a comprobar los hechos
informados con la declaración presentada ante el mismo.
 OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
(art. 13 D.Ley 15.180 – art. 26 Decreto
162/009)

d) aportar al Banco de Previsión Social las pruebas de los

hechos invocados para despedir suspender o reducir la
actividad del trabajador.

e) comunicar al Banco de Previsión Social el reintegro del

trabajador a la actividad remunerada a la empresa
dentro de los cinco días hábiles siguientes a que ello
acaezca.

f) comunicar al Banco de Previsión Social dentro del

quinto día hábil cuando el empleado no se reintegre al
trabajo una vez finalizado el período de suspensión o
sin haber éste vencido fuere convocado por el
empleador y no se presentare.
OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR
(art. 28 Decreto 162/009)

a) Procurarse un nuevo empleo dentro del plazo más

breve posible.

b) Reintegrarse al trabajo al finalizar el período de

amparo o cuando lo solicite el empleador.

c) Comunicar al BPS el ingreso a cualquier actividad

remunerada fuera del ámbito de dicha institución,
dentro de los 5 días hábiles siguientes a que ello
acaezca.
OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR
(art. 28 Decreto 162/009)

d) Suministrar toda la información o medio de prueba

que le solicite la Administración.

e) Concurrir en las oportunidades que lo cite el BPS.

f) Comunicar todo cambio de domicilio.

g) Declarar bajo juramento todos y cada uno de los

ingresos que perciba.
CESE DE LA PRESTACIÓN (art. 8
D.Ley 15.180 en la redacción dada por
la ley 18.399)

a) Reintegro a una actividad remunerada.

b) Rechazo de un empleo conveniente.

El artículo 25 del decreto reglamentario indica

cuáles deben considerarse causas legítimas para
el rechazo de un empleo conveniente.
i) que el empleo no esté de acuerdo con las aptitudes
físicas, intelectuales o profesionales del
desocupado.
CESE DE LA PRESTACIÓN (art. 8
D.Ley 15.180 en la redacción dada por
la ley 18.399)

ii) cuando la profesión ofrecida pueda significar una

pérdida de aptitud en la profesión u oficio que venía
desarrollando.
iii) que el trabajo ofertado le obligue a radicarse fuera
de la localidad en que se domicilia con su familia
siempre que ésta se encuentre a su cargo.
iv) cuando la remuneración ofrecida por el empleo
ofertado sea manifiestamente inferior a la que se le
abona en la actividad en que actuaba al momento
de producirse la desocupación
CESE DE LA PRESTACIÓN (art. 8
D.Ley 15.180 en la redacción dada por
la ley 18.399)

b) Solicitud de la jubilación.
c) No asistencia a los cursos de capacitación.
CONTRATO DE TRABAJO Y SEGURO
DE DESEMPLEO

 En los casos de suspensión total o parcial de las tareas

el contrato está suspendido pero no se extingue.
 No se genera licencia, salario vacacional, feriados
pagos ni aguinaldo (art. 11 D. Ley 15.180 en la
redacción dada por la ley 18.399)
 El período de suspensión se computa para la
antigüedad y a los efectos jubilatorios. (art. 11 inciso
primero D. Ley 15.180)
 El contrato no se extingue si el trabajador comienza a
trabajar para otra empresa durante el período de
amparo.
DESPIDO FICTO (art. 9 D. Ley 15.180
en la redacción dada por la ley 18.399)

 Se produce cuando el empleado suspendido en

forma total de su empleo no es reintegrado al
culminar el período máximo de amparo.

 En los casos de trabajo reducido se produce cuando

el trabajador percibiera el subsidio por más de tres
meses.

En ambos casos el trabajador podrá reclamar la

indemnización que le corresponda.
REGISTRO DE SOLICITUDES (art. 8
Ley 18.399)

 El BPS llevará un registro de solicitudes de subsidio

por desempleo por la causal suspensión de acceso
público en el que consten:

1) los datos de la empresa (denominación, número de

empresa y de contribuyente, domicilio y ramo de
actividad)
2) oportunidades en que se requiere el subsidio y
3) número de trabajadores cuyo amparo se solicita cada
vez.
MUCHAS GRACIAS!!