y el empleador, por intermedio de sus representantes, orientado a lograr acuerdos en materia remunerativa, de condiciones de trabajo y productividad, que regulen las relaciones laborales entre dichas partes. PRINCIPIOS APLICADOS POR LA OIT A LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
EL PRINCIPIO DE LA NEGOCIACIÓN LIBRE Y VOLUNTARIA Y EL
NIVEL DE LA NEGOCIACIÓN
El carácter voluntario de la negociación
colectiva se halla recogido expresamente en el artículo 4 del Convenio núm. 98, y según el Comité de Libertad Sindical es un aspecto fundamental de los principios de libertad sindical Este artículo tiene carácter promocional y postula precisamente «estimular y fomentar» los procedimientos de negociación voluntaria, previendo también para ello que «deberán adoptarse medidas adecuadas a las condiciones nacionales, cuando ello sea necesario». En los trabajos preparatorios del Convenio núm. 154, en el seno de la Comisión de Negociación Colectiva se dio una interpretación a la palabra « fomentar » (la negociación colectiva) en el sentido de que «no debía ser susceptible de una interpretación de la que pudiera derivarse la obligación para los gobiernos de imponer negociaciones colectivas », suprimiendo así el temor expresado por los miembros empleadores de que el texto del Convenio implicara la obligación por parte del Estado de tomar medidas coercitivas. El Comité de Libertad Sindical ha estimado que la negociación colectiva, para ser eficaz, debe tener carácter voluntario y no implicar el recurso a medidas de coacción que alterarían el carácter voluntario de dicha negociación EL PRINCIPIO DE LA BUENA FE
En los trabajos preparatorios del
Convenio núm. 154, la Comisión de Negociación Colectiva reconoció que «la negociación colectiva solamente podía funcionar eficazmente si era dirigida con absoluta buena fe por las dos partes» e insistió en el hecho de que «la buena fe no se impone por ley y que podría únicamente obtenerse de los esfuerzos voluntarios y continuados de las dos partes» La Declaración tripartita de principios sobre las empresas multinacionales y la política social, adoptada por el Consejo de Administración de la OIT en 1977, en el apartado relativo a la negociación colectiva se refiere expresamente a las negociaciones de buena fe, reconoce el derecho a que las organizaciones representativas sean reconocidas a fines de negociación colectiva y postula que los convenios colectivos incluyan disposiciones para la solución de los conflictos que se derivan de la interpretación y aplicación de estos convenios y para asegurar el mutuo respeto de los derechos y responsabilidades. d) Emitir opinión a través de los medios de comunicación social sobre asuntos del Estado, salvo autorización expresa de la autoridad competente;
e) Celebrar por sí o por terceras personas o
intervenir, directa o indirectamente, en los contratos con su Entidad en los que tengan intereses el propio servidor, su cónyuge o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad; y,
f) Realizar actos de hostigamiento sexual,
conforme a la ley sobre la materia.
g) Los demás que señale la Ley."
El principio del respeto mutuo de los compromisos asumidos en los acuerdos colectivos se halla reconocido expresamente por la Recomendación núm. 91 (párrafo 3), que señala que «todo contrato colectivo debería obligar a sus firmantes, así como a las personas en cuyo nombre se celebre el contrato» PLIEGO DE RECLAMOS
La negociación colectiva se inicia con la
presentación del pliego de reclamos, directamente al empleador en el caso de una negociación a nivel de empresa o, a través de la Autoridad Administrativa de Trabajo, si es a nivel de rama de actividad o gremio. El pliego de reclamos deberá contener:
Denominación, número de registro y domicilio del
organismo sindical, o a las indicaciones que permitan identificar al grupo de trabajadores que lo presente. Nómina de los integrantes de la comisión negociadora, con las atribuciones de ésta. Nombre o denominación social y domicilio del empleador. Proyecto de convenio colectivo. Copia de la comunicación remitida al empleador tratándose de negociaciones a nivel de empresa. Firma de los representantes de los trabajadores. ETAPAS:
PRESENTACION DEL PROYECTO DE CONVENIO
COLECTIVO CONTRAPLIEGO PRESENTACION DE PLIEGO DE RECLAMOS ETAPAS DE LA NEGOCIACION COLECTIVA ETAPA PRELIMINAR ETAPA DE NEGOCIACIÓN O TRATO DIRECTO ETAPA DE CONCILIACIÓN ETAPA ALTERNA O DE ARBITRAJE CONVENCIONES COLECTIVAS LA DENUNCIA AGENTES DE LA NEGOCIACIÓN
Los sindicatos y la patronal han
ampliado ya el plazo en varias ocasiones LA CONVENCIÓN COLECTIVA E INTERVENCIÓN DE LA AAT.
Es el resultado final del
procedimiento de negociación colectiva, que consiste en el acuerdo destinado a regular la remuneración y condiciones de trabajo como factores sustanciales, aplicable a las relaciones entre trabajadores y empleadores. FIN LA HUELGA CONCEPTO: En su modalidad tradicional es la suspensión colectiva del trabajo, voluntaria y pacífica de los trabajadores, con abandono del centro de trabajo. NATURALEZA JURÍDICA: La huelga es una forma de protesta en la que sus participantes o miembros se abstienen de realizar la actividad que realizan normalmente en perjuicio de aquellos a los que dirigen sus reivindicaciones o sus quejas. El tipo más importante y extendido es la huelga laboral o paro que es la suspensión colectiva de su actividad por parte de los trabajadores con el fin de reivindicar mejoras en las condiciones de trabajo o manifestarse contra recortes en los derechos sociales; según la Organización Internacional del Trabajo, es uno de los medios legítimos fundamentales de que disponen los ciudadanos y específicamente los trabajadores (a través del movimiento sindical y las organizaciones sindicales) para la promoción y defensa de sus intereses económicos y sociales. TIPOS DE HUELGAS Las huelgas, como modo de protesta y reivindicación, pueden clasificarse del siguiente modo:
Por ámbito
HUELGA LABORAL: Internacionalmente la huelga es reconocida
como un derecho fundamental de los trabajadores, constitutivo de la libertad sindical. Generalmente consiste en dejar de trabajar con el objetivo de conseguir ventajas laborales o sociales.
HUELGA DE CONSUMO: es una forma de protesta que consiste en
dejar de consumir bienes y servicios para apoyar una huelga laboral o con otros fines reivindicativos.
HUELGA DE HAMBRE: es una forma de protesta que consiste en
dejar de ingerir alimentos durante el tiempo que haga falta hasta que su reivindicación sea atendida.
HUELGA DE VIENTRES: es la huelga que promueve la limitación de
la natalidad y la maternidad consciente mediante el uso de métodos anticonceptivos entre las clases bajas o pobres con el objeto de que no sean mano de obra barata ni carne de cañón. Tipos de huelga laboral
La huelga laboral, dependiendo de sus características, puede ser:
HUELGA DE CELO: cuando se aplica con meticulosidad las
disposiciones reglamentarias y se realizan con gran lentitud el trabajo para que descienda el rendimiento y se retrasen los servicios. HUELGA DE BRAZOS CAÍDOS: reivindicativa o de protesta que se practica en el puesto habitual de trabajo permaneciendo inactivo. Variantes de esta:
HUELGA DE BOLÍGRAFOS CAÍDOS: aquella en la que los
policías se niegan a poner multas. También utilizada para describir huelgas de periodistas. HUELGA DE TETAS CAÍDAS: aquella en la que los ganaderos se niegan a ordeñar a las vacas o de proveer la leche a los distribuidores. Por su extensión
HUELGA GENERAL: cuando una huelga laboral se
extiende a todas las actividades laborales, afecta al conjunto de trabajadores e incluso a otros estamentos sociales (estudiantes, jubilados, etc.). La huelga general se considera convocada de manera general para toda la población trabajadora.
Por su legalidad
HUELGA ILEGAL la que no cumple los requisitos
legales, en ocasiones denominada huelga salvaje. REQUISITOS: Para la declaración de huelga se requiere: 1. Que se defiendan derechos e intereses socioeconómicos de los trabajadores. 2. Que se siga lo dispuesto por el estatuto del sindicato o que en todo caso representen la voluntad mayoritaria de los trabajadores comprendidos en su ámbito. 3. Que la negociación colectiva no haya sido sometida a arbitraje. 4. Que sea comunicada al empleador y a la Autoridad de Trabajo, por lo menos con cinco (05) días útiles de antelación o con diez (10) tratándose di servicios públicos esenciales, acompañado copia del acta de votación. La comunicación de una declaratoria de huelga debe ser remitida por lo menos con 05 días hábiles de anticipación o con 10 tratándose de servicios públicos esenciales o actividades indispensables en el centro de labores; correspondiendo precisar el ámbito de la huelga, el motivo, su duración y el día y hora fijados para el inicio de la medida, a cuyo efecto se deberá adjuntar:
Copia del Acta de la Asamblea refrendada por Notario Público
o, a falta de éste, por el Juez de Paz de la localidad.
Nómina de los trabajadores que deben seguir laborando,
tratándose de servicios públicos esenciales o actividades indispensables en el centro de labores.
Declaración Jurada de la Junta Directiva del Sindicato, en el
sentido que la decisión se ha adoptado cumpliéndose los requisitos señalados en el inciso b) del Artículo 73° de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo. PROHIBICIONES La Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo en su articulo 81, señala que no están amparadas por la presente norma las modalidades irregulares, tales como paralización intempestiva, paralización de zonas o secciones neurálgicas de la empresa, trabajo a desgano, a ritmo lento o a reglamento, reducción deliberada del rendimiento o cualquier paralización en la que los trabajadores permanezcan en el centro de trabajo y la obstrucción del ingreso al centro de trabajo Cuando la huelga afecte los servicios públicos esenciales, siendo estos:
Los sanitarios y de salubridad.
Los de limpieza y saneamiento. Los de electricidad, agua y desagüe, gas y combustible. Los de sepelio, inhumaciones y necropsias. Los de establecimientos penales. Los de comunicaciones y telecomunicaciones. Los de transporte. Los de naturaleza estratégica o que se vinculen con la defensa o seguridad nacional. Los de administración de justicia por declaración de la Corte Suprema de Justicia de la República. Otros que sean determinados por Ley. La huelga es improcedente si no se han cumplido los requisitos señalados en el articulo de la Artículo 73° de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo
Art 74° Dentro de los tres (3) días útiles de
recibida la comunicación, la Autoridad de Trabajo deberá pronunciarse por su improcedencia si no cumple con los requisitos del artículo anterior. La resolución es apelable dentro del tercer día de notificada a la parte. La resolución de segunda instancia deberá ser pronunciada dentro de los dos (2) días siguientes, bajo responsabilidad. HUELGA ILEGAL Si se lleva a cabo a pesar de haber sido declarada improcedente.
Que a consecuencia de la Huelga se produzcan actos de violencia sobre las
cosas o personas.
Por incurrirse en alguna de las modalidades previstas en el Artículo 810 de
la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo.
Por no cumplir los trabajadores con lo dispuesto en el Artículo 78° o en el
Artículo 82° de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo.
Por no ser levantada después de notificado el laudo o resolución definitiva
que ponga término a la controversia.
La resolución será emitida, de oficio o a pedido de parte, dentro de los dos
(02) días hábiles de producidos los hechos y podrá ser apelada. La resolución de segunda instancia deberá ser emitida dentro del plazo máximo de dos (02) días hábiles de recibidos los actuados.