TEMA IV:

GESTION DE

EJECUCIÓN CONTRACTUAL
 CONCEPTOS

1.- ¿QUÉ ES LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL?

• La ejecución es aquella fase de la contratación pública en la cual las
partes cumplen las prestaciones con las que se han comprometido: El
postor ejecuta la obra, suministra el bien o presta el servicio y, por su
parte, la Entidad cumple con efectuar el pago.
• 2.- ¿Qué es el contrato?

El contrato es el acuerdo para crear, regular, modificar, o extinguir una

relación jurídica dentro de los alcances de la ley N°30225 y su reglamento

Acuerdo, generalmente escrito, por el que dos o más partes se

comprometen recíprocamente a respetar y cumplir una serie de
condiciones.
ARTÍCULO 114. OBLIGACIÓN DE CONTRATAR.

• Luego de consentirse la buena pro o que haya quedado

administrativa mente firme ,la entidad y el contratista
están obligados a contratar .
• Solamente la entidad puede negarse a contratar por
recorte presupuestal del objeto de materia de
procedimiento de la norma o por que desaparece la
necesidad debidamente acreditada.
 ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO
La administración del contrato comienza desde la formulación del contrato hasta
la liquidación de obra.

De conformidad con el artículo 4° del Reglamento de la Ley del Contrataciones del Estado:

4.1. Cada Entidad identifica en su Reglamento de Organización y Funciones u otros documentos de

organización y/o gestión al órgano encargado de las contrataciones, de acuerdo con lo que establece el
presente Reglamento.

4.2. El órgano encargado de las contrataciones tiene como función la gestión administrativa del
contrato, que involucra el trámite de perfeccionamiento, la aplicación de las penalidades, el
procedimiento de pago, en lo que corresponda, entre otras actividades de índole administrativo. La
supervisión de la ejecución del contrato compete al área usuaria o al órgano al que se le haya asignado
4.3. Los servidores del órgano encargado de las contrataciones de la Entidad que, en razón
de sus funciones intervienen directamente en alguna de las fases de la contratación, deben
ser profesionales y/o técnicos certificados.

4.4. El OSCE establece las estrategias, los procedimientos y requisitos para la certificación,
incluyendo niveles y perfiles, entre otros.
4.5. Las Entidades deben implementar, de manera gradual, medidas dirigidas a delimitar las
funciones y las competencias de los distintos servidores que participan en las diferentes
fases de los procesos de contratación, a fin de promover que, en lo posible, las mismas sean
conducidas por funcionarios o equipos de trabajo distintos.
 ARTÍCULO 114. OBLIGACIÓN DE CONTRATAR.

• La Entidad no puede negarse

a contratar, salvo por razones
de recorte presupuestal
correspondiente al objeto
materia del procedimiento de
selección, por norma expresa
o porque desaparezca la
necesidad, debidamente
acreditada.
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

El contrato se perfecciona con la suscripción del documento que

lo contiene, salvo en los contratos derivados de procedimientos
de subasta inversa electrónica y adjudicación simplificada para
bienes y servicios en general, en los que el contrato se puede
perfeccionar con la recepción de la orden de compra o de
servicios, conforme a lo previsto en los documentos del
procedimiento de selección, siempre que el monto del valor
estimado no supere los cien mil Nuevos Soles (S/. 100 000,00).
 DOCUMENTOS PARA LA FIRMA DEL CONTRATO

Artículo 117.- Requisitos para perfeccionar el Contrato

El postor ganador de la buena pro debe presentar, además de los documentos

previstos en los documentos del procedimiento de selección, lo siguiente:

1. Garantías, salvo casos de excepción.

2. Contrato de consorcio, de ser el caso.
3. Código de cuenta interbancaria (CCI).
4. Documento que acredite que cuenta con facultades para perfeccionar el
contrato, cuando corresponda.
Estos requisitos no son exigibles cuando el contratista sea otra Entidad,
cualquiera sea el procedimiento de selección, con excepción de las
Empresas del Estado.”

Asimismo, conforme al Artículo 151 del reglamento son requisitos

adicionales para la suscripción del contrato de obra, adicionalmente a lo
previsto en el artículo 117 el postor ganador debe cumplir los siguientes
requisitos:
1. Presentar la constancia de Capacidad Libre de Contratación expedida por el RNP, salvo
en los contratos derivados de procedimientos de contrataciones directas por la causal de
carácter de secreto, secreto militar o por razones de orden interno
2. Entregar el calendario de avance de obra valorizado sustentado en el Programa de
Ejecución de Obra (CPM), el cual debe presentar la ruta crítica y la lista de hitos claves
de la obra.
3. Entregar el calendario de adquisición de materiales o insumos necesarios para la
ejecución de obra, en concordancia con el calendario de avance de obra valorizado. Este
calendario se actualiza con cada ampliación de plazo otorgada, en concordancia con el
calendario de avance de obra valorizado vigente.
4. Entrega de calendario de utilización de equipo, en caso la naturaleza de la contratación
lo requiera.
DOCUMENTOS QUE INTEGRAN EL CONTRATO

• Las Bases Integradas.

• La oferta ganadora, sólo en los aspectos vinculados a su propuesta y no aspectos
que modifiquen otras condiciones preestablecidas en las Bases.
• Las modificaciones que este tenga con posterioridad a su suscripción.
• Se incorporan los montos y plazos respectivos. Incluso las mejoras técnicas
propuestas, así como lo que respecta a las garantías.
• Puede incorporarse modificaciones no sustanciales (a la proforma como al
contrato definitivo).
• También puede incorporarse aspectos no contemplados inicialmente, los que
deberán redactarse considerando determinados parámetros.
 PLAZOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

8 días hábiles para entrega 3 días hábiles siguientes Plazo de subsanación no

de documentos desde para firma de contrato o mayor de 5 días hábiles
registro en el SEACE de entrega de orden de desde el día siguiente de
consentimiento de buena pro compra/servicio o para notificado el postor. Al día
o de que haya quedado otorgar plazo adicional siguiente de subsanación
administrativamente firme para subsanar requisitos se firma contrato
PLAZOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

• Si la Entidad no cumple con perfeccionar el contrato dentro de los plazos

establecidos, el postor ganador de la buena pro puede requerirla para
ello, dándole un plazo de 5 días hábiles. Vencido el plazo otorgado, sin
que la Entidad haya perfeccionado el contrato, el postor ganador tiene la
facultad de dejar sin efecto el otorgamiento de la buena pro, con lo cual
deja de estar obligado a la suscripción del mismo o a la recepción de la
orden de compra o de servicios.
PLAZOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

• Si postor no perfecciona contrato, pierde automáticamente la buena pro.

– En consultorías, el OEC (órgano encargado de las contrataciones), en 3 días
hábiles, requiere al postor que ocupó segundo lugar que presente documentos para
perfeccionar contrato.
– En el caso de bienes, servicios en general y obras, el OEC comunica al comité de
selección para que califique al postor que ocupó el segundo lugar en el orden de
prelación. En caso se otorgue la buena pro el comité de selección comunica al
OEC para que requiera la presentación de los documentos para perfeccionar el
contrato.
– Si postor no suscribe contrato, el OEC declara desierto procedimiento.
PLAZO DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL

• El plazo de ejecución contractual

se inicia el día siguiente del
perfeccionamiento del contrato,
desde la fecha q se establece en el
contrato o desde la fecha en que se
cumplan las condiciones previstas
en el contrato ,según sea el caso
GARANTIAS:
– Mecanismo jurídico de respaldo destinado a proteger, resarcir o
asegurar el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el
contratista como consecuencia de la suscripción de un contrato con el
Estado.
– Desincentivar y limitar incumplimiento de obligaciones del
contratista.
– Compensar a la Entidad por las consecuencias del incumplimiento a
través de una cobertura dineraria.
– Asumir excepcionalmente el pago de saldo y penalidades.
GARANTIAS:

• La carta fianza y la póliza de caución son las únicas garantías

permitidas.
• Es una garantía personal por la cual un tercero (una entidad
financiera) respaldan la obligación asumida por el deudor
principal (el contratista).
• Tiene por finalidad asegurar parcialmente el pago de los daños
y perjuicios derivados de la inejecución injustificada de las
prestaciones a cargo del contratista.
CLASES DE GARANTÍAS:

Se considera las siguientes:

• Garantía de fiel
cumplimiento
• Garantía de fiel
cumplimiento por
prestaciones accesorias
• Garantía por adelantos
EXCEPCIONES A LA PRESTACIÓN DE GARANTÍA DE
FIEL CUMPLIMIENTO

• No se otorga garantías de fiel cumplimiento ni garantías

de fiel cumplimiento por prestaciones s accesorias en:
1.-contratos de bienes y servicios distintos a consultoría
de o0bra q no superen s/. 100.000.00 igual para el caso
de un ítem cuando el monto adjudicado o sumatoria de
montos adjudicados no superen dicha cifra.
EXCEPCIONES A LA PRESTACIÓN DE GARANTÍA DE
FIEL CUMPLIMIENTO

2.- Adquisición de bienes

inmuebles.
3.-Contrato de arrendamiento
de muebles e inmuebles .
4.- contratos
complementarios no mayores
de s7. 100.00.0.00.
GARANTÍAS POR ADELANTOS
• La Entidad solo puede entregar los adelantos
directos y por materiales contra la presentación
de una garantía emitida por idéntico monto. La
presentación de esta garantía no puede ser
exceptuada en ningún caso.
• La garantía debe tener un plazo mínimo de
vigencia de tres (3) meses, renovable por un
plazo idéntico hasta la amortización total del
adelanto otorgado
• Dicha garantía puede reducirse a solicitud del contratista hasta el monto
pendiente de amortizar Cuando el plazo de ejecución contractual sea
menor a tres (3) meses, las garantías pueden ser emitidas con una
vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la amortización
total del adelanto otorgado.
• Tratándose de los adelantos de materiales, la garantía se mantiene
vigente hasta la utilización de los materiales o insumos a satisfacción de
la Entidad, pudiendo reducirse de manera proporcional de acuerdo con el
desarrollo respectivo.
 CULMINACIÓN DEL CONTRATO

• En consecuencia, el vínculo contractual entre la Entidad y el contratista

culmina cuando este último haya ejecutado la totalidad de las
obligaciones a su cargo, incluyendo la prestación de las mejoras a las
características y/o condiciones del servicio objeto del contrato que se
haya obligado, y la Entidad haya otorgado la conformidad de las mismas
y realizado el pago correspondiente.
 CULMINACION DEL VINCULO
CONTRACTUAL
CONSTANCIA DE
CONFORMIDAD LIQUIDACION DE OBRA PRESTACION

• Otorgada la conformidad de la
• la vigencia del contrato • El contratista debe prestación, el órgano de
principal culminará cuando presentar la liquidación administración o funcionario
el contratista haya debidamente sustentada designado por la entidad es el
ejecutado las prestaciones único autorizado.
con la documentación y
principales y la Entidad • Deben contener,
cálculos detallados dentro
haya otorgado la adicionalmente, los datos
del plazo establecido. señalados en los formatos
conformidad de las • Luego de consentida la
mismas. correspondientes que emita el
Liquidación y efectuado el OSCE.
pago que corresponde, • Solo se puede diferir la
culmina definitivamente el entrega de la constancia en los
contrato casos en que hubiera
penalidades, hasta que estas
sean canceladas.
 PAGOS

• ‘’Todos los pagos que la entidad debe realizar a favor del contratista para
la cancelaciones los bienes, servicios en general y consultorías deben
efectuarse mediante transferencias electrónicas, en los plazos y
condiciones pactados y conforme a las disposiciones de tesorería’’
 ADELANTOS
• En ningún caso exceden en conjunto el 10% del monto
del contrato original. (Artículo 155 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones, Clases de Adelantos)
• Si en las bases se ha establecido el otorgamiento del
adelanto, el contratista tiene 8 días calendarios después de
la suscripción para solicitar el adelanto.
• El contratista debe adjuntar a su solicitud la garantía y el
comprobante de pago correspondiente, vencido dicho
plazo no procede la solicitud.
• La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de los
7 días contados a partir del día siguiente de recibida la
mencionada documentación.
(Artículo 156 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones, Entrega del Adelanto Directo)
ADELANTOS
DIRECTOS
• En conjunto no deben superar el 20% del monto del
contrato original. (Artículo 155 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones, Clases de Adelantos)
• La Entidad establece en los documentos del
procedimiento de selección el plazo en el que el
contratista solicita el adelanto, así como el plazo en el cual
se entregue el adelanto.
• Las solicitudes de adelantos deben realizarse una vez
iniciado el plazo de ejecución contractual.
• Es responsabilidad del inspector o supervisor, verificar la
oportunidad de la solicitud de los adelantos para
materiales e insumos, de acuerdo al calendario
correspondiente.
(Artículo 157 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones, Adelanto para materiales e insumos)
ADELANTOS PARA
MATERIALES O
INSUMOS
AMORTIZACIÓN DE ADELANTOS

•La amortización del adelanto directo se realiza mediante descuentos

proporcionales en cada una de las valorizaciones de obra.
•La amortización del adelanto para materiales e insumos se realiza de
acuerdo con lo dispuesto en el Decreto Supremo No 011-79-VC y sus
modificatorias, ampliatorias y complementarias.
•Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortización del
adelanto se toma en cuenta al momento de efectuar el pago siguiente
que le corresponda al contratista y/o en la liquidación del contrato .

(Artículo 158 del Reglamento de la Ley de Contrataciones,

Amortización de Adelantos )
 CONCLUCIONES

 La ley N° 300225 modificado por el decreto legislativo N° 1341 y reglamento

D.S N° 350-2015-EF modificado por D.S 056-2017-EF, establece los
lineamientos, plazos, sanciones, etc., para el desarrollar una adecuada gestión de
Ejecución Contractual en obras públicas.
 El vínculo contractual entre la Entidad y el contratista culmina cuando este
último haya ejecutado la totalidad de las obligaciones a su cargo, incluyendo la
prestación de las mejoras a las características y/o condiciones del servicio objeto
del contrato que se haya obligado, y la Entidad haya otorgado la conformidad de
las mismas y realizado el pago correspondiente.
ANEXOS
GARANTÍAS
GRACIAS POR SU ATENCION