VI Congreso Internacional de Ingeniería

Ambiental
Quien cuida el ambiente, cuida su vida

Valorización de residuos inorgánicos para

su comercialización

Vive como si fueses a morir mañana. Aprende como si fueses a vivir siempre.
Mahatma Gandhi.
 Problema político NO técnico.

Las soluciones son POLÍTICAS, no

técnicas.
Gestión compartida por ciclo de vida del producto: Cada uno de nosotros se debe
preocupar por la etapa del ciclo de vida de los productos que están en nuestras
manos.
Logística inversa: Instrumento caracterizado por un conjunto de acciones,
procedimientos y medios de los programas de desarrollo económico y social que
permitan la recogida y valorización de los residuos sólidos para su reutilización en su
ciclo o de otros ciclos de producción.
Responsabilidad Extendida del Productor (REP): Es un principio para promover
mejoras ambientales para ciclos de vida completos de los sistemas de los productos,
donde los fabricantes, importadores o comercializadores deben fabricar o utilizar
productos o envases con criterios de ecoeficiencia, que minimicen la generación de
residuos y/o faciliten su valorización, aprovechando los recursos en forma sostenible y
reduciendo al mínimo su impacto sobre el ambiente. Asimismo, son responsables de
participar en la recuperación, valorización o disposición final de los residuos.
Valorización de residuos: Los residuos sólidos generados en las actividades
productivas y de consumo constituyen un potencial recurso económico, por lo
tanto, deberán ser preferentemente valorizados considerando su utilidad en
actividades de: reciclaje de sustancias inorgánicas y metales, generación de
energía, producción de fertilizantes u otras transformaciones biológicas,
recuperación de componentes, tratamiento o recuperación de suelos, entre
otras opciones que eviten su disposición final.
Economía circular: La creación de valor no se limita al consumo definitivo de
recursos, considera todo el ciclo de vida de los bienes.
Debe procurarse eficientemente la regeneración y recuperación de los recursos
dentro del ciclo biológico o técnico, según sea el caso.
Oportunidades de la Economía Circular:
o La economía circular es una oportunidad para el sector de la gestión de
residuos -como catalizador de nuevas habilidades, innovación, conocimiento
y desarrollo- que resultará en nuevas tecnologías, modelos de negocio y
asociaciones.
o Contribuye a la gestión sostenible de los materiales y la energía.
o La energía de los residuos cumple un rol en la economía circular.
o Las actividades de prevención de residuos deben ser parte de los modelos de
negocio.
o La economía circular puede apoyar mejor los mercados de materias primas
para mitigar la volatilidad de los precios y los riesgos de las transacciones.
o Crea e influye en las nuevas políticas necesarias para el éxito a largo plazo de
la gestión sostenible de los recursos.
o Permite involucrarse activamente con otras partes interesadas en la cadena
de valor, incluyendo diseñadores, productores, fabricantes, consumidores,
responsables políticos
Fuente: Growth within: A Circular Economy Vision for Competitive Europe (2015). The Ellen MacArthur Foundation.
 Perú: Cifras
o Según MINAM (2016), la generación total de residuos sólidos de origen municipal a
nivel nacional, registrado el año 2014, fue 18,131 t/día de los cuales 12,692 t/día
(70% son de origen domiciliario) y 5,439 t/día (30% son de origen no domiciliario).
o Según MINAM (2016), la Generación Per Cápita (GPC) domiciliaria promedio
nacional, ha ido incrementándose, llegando a 0.61 kg/hab./día.
o Según MINAM (2016), del 100% de residuos sólidos municipales, se estima que el
18.6% son residuos reciclables, de ello, sólo el 1.53% actualmente es recuperado.
 Perú: Problemas
Problema Central: Distritos con inadecuada disposición de residuos
sólidos que generan contaminación ambiental y daños a la salud de
la población

Generación no
Insuficiente valorización Inadecuada disposición
controlada de residuos
de residuos sólidos final de residuos sólidos
sólidos

Insuficiente cultura de Inadecuados productos Inadecuados servicios de

minimización de residuos generados en la limpieza pública
sólidos en la población industria
Inadecuados productos Inadecuados mercados Insuficientes operadores
generados en la industria para la comercialización de residuos sólidos
de residuos
Inadecuados procesos reaprovechables
productivos dentro de la Insuficiente
industria responsabilidad
Insuficiente cultura de ambiental en la industria
segregación en la
población
Programa Presupuestal 0036
 Conceptos de la investigación
Distritos de Lima Norte
La informalidad es «... estar libre
de cargas fiscales y normas
legales, pero también implica no
tener la protección y los
servicios que el Estado puede
ofrecer».
Anomia:
a)las acciones de los individuos
que no están regidas por
normas claras e impositivas.
b)el individuo no se adapta a
vivir en sociedad.
c)crea una brecha en la
estructura social.
 Cifras obtenidas en la investigación
Según la Municipalidad Metropolitana de Lima (2014), en el Plan Integral de Manejo Ambiental de
Residuos Sólidos (PIGARS), la generación total de residuos sólidos municipales en la ciudad de Lima
fue de 7,452.67 t / día (74,4% de origen domiciliario) y 1.907,66 t / día (25,6% son de origen no
domiciliario).
La generación total de residuos sólidos de origen municipal en Lima Norte fue de 2.132,23 t / día, de
los cuales el 77% son de origen domiciliario y el 23% son de origen no domiciliario.
Tabla N° 1: Composición física de los residuos sólidos domésticos en el norte de Lima. Fuente: Plan Integral de
Manejo de Residuos Sólidos para Lima Metropolitana (2014)

Papel
Vidrios
Plásticos (Periódico, Latas Chatarra
Orgánicos Cartón (General, Otros
N° Distritos (Envases, Bond, (Envases, (Metales)
(%) (%) botellas) (%)
bolsas) (%) envoltura) tapas) (%) (%)
(%)
(%)

1 Ancón 43.90 9.00 3.00 6.30 1.90 Nd 2.20 33.70

2 Santa Rosa 42.06 10.83 3.87 8.54 8.77 2.35 0.62 22.96
3 Puente Piedra 60.40 7.20 1.60 5.30 1.20 Nd 2.00 22.30
4 Los Olivos 66.82 7.42 1.71 5.20 2.36 1.30 0.25 14.94
San Martín de
5 46.04 5.21 1.13 2.19 1.37 Nd 0.04 44.02
Porres
6 Carabayllo 37.30 9.41 2.75 7.25 2.78 Nd 2.76 37.75
7 Comas 69.10 5.05 2.64 3.13 1.58 Nd 1.48 17.02
8 Independencia 40.47 3.41 2.10 2.18 1.86 2.17 Nd 47.81
Total 50.76 7.19 2.35 5.01 2.73 0.73 1.17 30.06
 Cifras obtenidas en la investigación
Tabla N ° 2: Relación de residuos orgánicos vs. residuos inorgánicos en Lima Norte. Fuente: Plan Integral
de Manejo de Residuos Sólidos de Lima Metropolitana (2014)
Residuos según su origen % t/día
Residuos orgánicos 50.76 832.39
Residuos inorgánicos 19.00 314.53

Tabla N° 3: Cantidades de residuos inorgánicos en el norte de Lima. Fuente: Plan Integral de Manejo de
Residuos Sólidos de Lima Metropolitana (2014)
Tipo de comercialización de residuos % t/día
Comercialización formal 2.3 7.23
Comercialización informal 16.7 356.08
Potencial de residuos comercializables 19 405.12
 Metodología de la investigación
Las técnicas de recopilación de datos se
desarrollaron entre enero de 2015 y diciembre de
2016:
(1) Encuestas: Se consideró el método de muestreo
probabilístico de tipo aleatorio simple para
todos los actores de la pirámide del reciclaje.
(2) Entrevistas: Abiertas y sencillas a las
autoridades y actores de la cadena de reciclaje.
La investigación aborda la necesidad de conocer
cómo se desarrolla la actividad de reciclaje, sus
causas y la tendencia. De manera similar postula
mecanismos para hacerla económicamente
sostenible.
A. Objeto de interés: Actividad que describe la
cadena de reciclaje.
B. Alcance: Los distritos que componen Lima
Norte, en el marco del Plan de Desarrollo
Regional de Lima (2012-2025), y del PIGARS de
la ciudad de Lima (2014-2025).
C. Tiempo: Considerando el período entre 2015 y
2016.
 Resultados de la investigación
La oportunidad de comercialización diaria es la
siguiente:
De acuerdo con las encuestas y entrevistas realizadas,
Tabla N ° 5: Oportunidad monetaria diaria para comercializar
el valor de venta de los residuos inorgánicos objeto residuos potencialmente reutilizables en Lima Norte (período:
de comercio en Lima Norte es el siguiente: Julio 2015 - Julio 2016)

Oportunidad de
Tipo de Valor de
vender
Tabla N° 4: Promedio de valor diario de ventas, registrado en PEN * t, comercialización de t/día venta en
residuos
para cada jugador en la pirámide de reciclaje (período: Julio 2015 - Julio residuos PEN * t
reutilizables
2016)
Comercialización
formal 49.04 6,850.00 335,924.00
Asociación Industrias
Materiales
N° de Minoristas Mayoristas exportadoras Comercialización
reciclables
recicladores y empresas informal 356.08 6,850.00 2’439,148.00

1 Plástico 720.00 836.25 1,500.00 2,000.00 Σ residuos

2 Papel 658.75 888.75 1,000.00 1,350.00 potencialmente
405.12 - 2’775,072.00
reutilizables
3 Vidrio 511.25 631.25 881.25 1,500.00
4 Metal 893.75 1,025.00 1,400.00 2,000.00
Total 2,783.75 3,381.25 4,781.25 6,850.00
Es decir, todos los días existe la oportunidad de
comercializar PEN 2.775.072,00 por la actividad de
Nota: 1 US$ = PEN 3.5, al 31 de diciembre de 2016
reciclaje.

La encuesta aplicada dio lugar a las preguntas: ¿Cuál es el material reciclable que, para usted, tiene la mayor
demanda en el mercado ?, la respuesta fue de plástico en el 98% de los encuestados; y cuando los valores de
los materiales disminuyen, ¿qué material siempre busca recuperarse ?, la respuesta fue el plástico en el 90%;
Por lo tanto, se determinó que el producto que demanda el mayor interés de la cadena productiva del
reciclaje local es el plástico.
 Resultados de la investigación
La oportunidad de comercialización diaria es la
siguiente:

o El que recibe los mayores ingresos es el exportador. Los

miembros de la sociedad pueden cooperar a través de: (1)
Segregación de Residuos Sólidos en la Fuente, (2)
participación en el Programa de Formalización de
Recicladores y Recolección Selectiva; a cargo del
Municipio correspondiente, el cual debe regular el
incentivo por ordenanza municipal, (3) y aplicar el
Principio de Contaminador - Pagador.
o as cantidades de comercialización no son registradas o
documentadas, factor que permitiría a las autoridades y al
sector privado tomar mejores decisiones y orientar las
políticas públicas de manera más eficiente, es decir, el
reciclaje de empresas privadas. La informalidad de la
actividad se desarrolla bajo el precepto que «la
información da poder».
o El estrato que consume la mayor cantidad de energía
eléctrica, genera mayor volumen de residuos sólidos
domiciliarios, este factor debe tenerse en cuenta para
establecer la tasa municipal de recolección de residuos
domiciliarios diferenciada, proporcional al consumo de
energía eléctrica. El domicilio que genera los mayores
residuos sólidos debe pagar más, es importante tener en
cuenta el coste efectivo exigido por los servicios de
recolección selectiva de residuos, según su tipo.
 Resultados de la investigación
o Entre las autoridades locales y la cadena de suministro informal y formal de
reciclado privado, debe primar el enfoque de beneficio mutuo.

o A nivel nacional se producen 336.000 t/año de plástico, de los cuales 120.000 t

corresponden a PET, es decir, se generan en promedio 10.000 t/m de PET. Por
otro lado, Perú produce 4 mil millones de botellas de PET. El inicio de la política
de formalismo debe comenzar por aplicar tasas de reciclado y extender la
Responsabilidad Extendida del productor (REP) para los materiales que rigen el
sistema local.

o El sector privado debe estar preparado para invertir. Se ha comprobado que los
niveles más bajos de la cadena de reciclaje llamados: Micro y Pequeña Empresa
(MYPES), si pueden acceder a préstamos sin necesidad de títulos de propiedad,
solo mostrando un trabajo formal. Y los que no tienen espacio de
almacenamiento, pueden llegar a un acuerdo de concesión de tierras con los
municipios.

o La sostenibilidad de la actividad de reciclaje será posible en la medida en que

coexista: Articulación del desarrollo productivo, formalidad e inversión de las
personas.
 Conclusiones
1. El costo de la formalización no explica la informalidad. Como resultado, (1) los informales
temen la auditoría, (2) la mayoría de los informales no son empresarios, solo son pobres
sin un trabajo que buscan sobrevivir, (3) la informalidad es una consecuencia de la falta
de empleo, (4) El subdesarrollo es la causa de la informalidad.

2. Es importante fortalecer la actividad aumentando los volúmenes de comercialización: Los

mercados de reciclado se globalizan, los precios se fijan a nivel mundial, los
compradores odian pequeñas cantidades porque los costos de transacción son
relativamente altos, lo que hace que el precio por kilo sea mayor cuando existe más para
vender (curva de demanda inversa).

3. Existe una brecha de valoración ambiental en el reciclaje de materiales en Lima Norte,

principalmente en plástico, ya que el sistema de participación en el reciclaje no depende
de incentivos económicos, provocando una disminución en el mercado, porque no se
aplica el principio de Quien contamina paga.
 Perú
N° Nombre del Relleno sanitario Ubicación
01 Treinta Loreto
02 Nauta Loreto
03 Cajamarca Cajamarca
04 Carhuaz Ancash
05 Independencia Ancash
06 Cajacay Ancash
07 Ambo Huánuco
08 Huamalíes Huánuco
09 Zapallal Carabayllo
10 Modelo de El Callao (Cucaracha) Callao
11 Huaycoloro Lima
12 Portillo Grande Lima
13 Tarma (Pampaya) Junín
14 Concepción (Manuel Santa Cruz) Junín
15 Yauli Huancavelica
16 La Mar Ayacucho
17 Cangallo Ayacucho
18 Parinacochas (Morochuco) Ayacucho
19 Hualla Ayacucho
20 Anco Huallo – Uripa Apurímac
21 Huancarama Apurímac
22 Graú Apurímac
23 Ica Ica
24 Trujillo (Innova) La Libertad
 Húanuco que requiere…

1. Promover la implementación de los instrumentos de gestión que mejoren, optimicen y

fortalezcan el ejercicio de las funciones y atribuciones provinciales y distritales respecto
de la gestión y manejo de los residuos sólidos.

2. Fortalecer las funciones de fiscalización, control y supervisión de los servicios de

residuos sólidos, estableciendo un ente regulador, desarrollando guías, protocolos y
parámetros de evaluación, creando un marco jurídico que legitime y legalice las
infracciones, sanciones y los procedimientos sancionadores, promoviendo
complementariamente el autocontrol y la prevención de riesgos al ambiente y la salud
de las personas.

3. Promover modelos de organización institucional que ponderen las labores de limpieza

pública y gestión integral de residuos, con perfiles ocupacionales apropiados y se
conviertan en escenarios de retención del talento humano en la gestión.

4. Desarrollar mecanismos estratégicos que provean financiamiento de manera eficaz,

oportuna, eficiente y con criterios de equidad para la gestión de residuos sólidos,
propiciando un enfoque de búsqueda de mejora de resultados.

5. Incentivar la minimización, el reciclaje y reaprovechamiento de los residuos sólidos

principalmente en los conglomerados, propiciando modelos de consumo sostenibles.
 VI Congreso Internacional de Ingeniería Ambiental
Quien cuida el ambiente, cuida su vida
Contáctenos
Peru Waste Innovation S.A.C.
La empresa social del Grupo Ciudad
Saludable

Sede Corporativa: Av. Ernesto Diez

Canseco N° 442, oficina N° 1001,
Miraflores - Lima - Perú
Central Telefónica: (00511) 4466323
Web site: www.pwi.com.pe
Facebook: Ciudad Saludable

CEO - alberto@pwi.com.pe

Ingeniero geógrafo, Magíster en Ciencias Ambientales con Mención en Gestión y Ordenamiento Ambiental del Territorio, y Doctorando en Ciencias Ambientales.
Calificado como Experto Internacional de Residuos, por la International Solid Waste Association (ISWA).
Miembro de la Asociación Peruana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental (APIS) de la Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental (AIDIS).
Becario para especializarse en aguas residuales por GIZ – Alemania.
Especialización en aguas residuales en Colombia.
Becario para especializarse en residuos sólidos por: (1) University of Texas at Arlington – USA, (2) Singapore Cooperation Programme – Singapur, (3) NUFFIC
para realizar estudios en UNESCO – Holanda, y (4) Banco Interamericano de Desarrollo para estudiar en el Tecnológico de Monterrey - México.
Panelista del «ISWA World Solid Waste Congress», desarrollados en: Baltimore – USA (2017), Novi Sad – Serbia (2016), Antwerpen – Bélgica (2015), Sao
Paulo – Brasil (2014), y Florencia – Italia (2012).
Expositor, representando al Perú, en tema de residuos sólidos en: Ecuador, Costa Rica, El Salvador, Colombia y Argentina.
Mejor Documento Científico expuesto en el Foro Mundial de Recursos 2016 de San José – Costa Rica.
Mejor Trabajo Presentado para la modalidad Oral del V Congreso Interamericano de Residuos Sólidos 2013 de Lima – Perú.