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Presupuesto de rentas y

recursos de capital ;
Presupuesto de Gastos,
Acuerdo u Ordenanza de
Apropiaciones
INTEGRANTES:
YERIS MEDINA CABALLERO
JEISON MARIN MARIN
Presupuesto de rentas y recursos de
capital

Composición del Presupuesto de Rentas y recursos


de Capital para el Nivel Nacional
1. Ingresos corrientes
2. Recursos de capital
3. Contribuciones parafiscales
4. Fondos especiales
5. Ingresos de los establecimientos públicos especiales
Composición del Presupuesto de Rentas y Recursos
de Capital para el Nivel Territorial
1. Ingresos corrientes
2. Recursos de capital
3. Ingresos de los establecimientos públicos
Ingresos corrientes
Recurso que recibe el municipio o departamento, regularmente por
autorización de la ley, por concepto de impuesto, multas, tasas y
contribuciones para cumplir con su cometido.
Recursos de Capital
Recursos que se obtienen esporádicamente y su
cuantía es indeterminable.

Estos recursos se clasifican en:


 Recursos del balance.
 Recursos del crédito interno y externo, con vencimiento mayor a un año.
 Rendimientos financieros.
 Donaciones.
 Excedentes financieros de los establecimientos públicos del orden municipal o
departamental, de las empresas industriales y comerciales de la entidad
territorial y de las sociedades de economía mixta del orden municipal o
departamental con el régimen de estas.
Contribuciones parafiscales

Contribuciones Parafiscales Son los gravámenes establecidos


con carácter obligatorio por la ley, que afectan a un determinado y
único grupo social o económico y se utilizan para beneficio del propio sector.
Fondos especiales
Se definen como los ingresos establecidos por la Ley
para la prestación de un servicio público específico, así
como los pertenecientes a fondos sin personería jurídica
creados por el legislador, conforme al artículo 30 del
Decreto 111 de 1996:
“Artículo 30. Constituyen fondos especiales en el
orden nacional, los ingresos definidos en la ley para
la prestación de un servicio público específico, así
como los pertenecientes a fondos sin personería
jurídica creados por el legislador (Ley 225 de 1995
art. 27)”.
fondo territorial de salud, son fondos que tienen un
carácter contable y que se nutren de las diferentes
rentas del presupuesto, con el fin de lograr una provisión
de recursos con un objetivo específico. Estos son
creados desde la perspectiva contable, por ello solo se
incluyen en el presupuesto Fondos de naturaleza
presupuestal.
Ingresos de los establecimientos públicos

Son Organismos creados por la Ley, con capital Oficial, para desarrollar
actividades de naturaleza industrial o comercial, regidas por Normas de Derecho
privado.
EJEMPLO

El Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), adscrito al Ministerio de Protección


Social.
• Son creados por el Congreso, o por el Presidente, previa delegación del Órgano
Legislativo.
• Su función es la prestación de servicios Públicos.
• Están regulados por las Normas del Derecho Público.
• Tienen Personería Jurídica.
• Tienen autonomía Administrativa.
• Poseen un Patrimonio independiente que puede ser Constituido con bienes o
fondos Públicos o con el producto de impuestos o tasas destinadas para su
funcionamiento.
Presupuesto de Gastos, Acuerdo u Ordenanza
de Apropiaciones y Disposiciones Generales

es la autorización máxima de gastos para la vigencia fiscal.


Al respecto el Decreto 111 de 1997 define su composición y clasificación en los
artículos de 36 al 45.
Es decir, que el presupuesto de gastos de la entidad territorial está conformado
de dos formas:
Presupuesto de gastos, acuerdo u
ordenanza de apropiaciones
a)Por secciones, que para el nivel municipal o departamental son:

›Nivel central
›Contraloría (departamental, distrital o municipal para municipios de categorías Especial 1ª y 2ª).
›Personería (en el caso municipal o distrital)
›Asamblea Departamental o Concejo Municipal
›Establecimientos públicos (o aquellos que cumplan las mismas condiciones jurídicas de dichos
establecimientos, como institutos descentralizados).

b) Por concepto de gasto se efectúa de la siguiente forma:

›Gastos de funcionamiento.
›Servicio de la deuda.
›Gastos de inversión.
Presupuesto de gastos, acuerdo u
ordenanza de apropiaciones
Presupuesto de gastos, acuerdo u
ordenanza de apropiaciones
 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO: Son aquellas erogaciones
necesarias y recurrentes del Estado, para garantizar el
normal funcionamiento de la administración territorial,
para el desempeño de sus competencias.
 SERVICIO DE LA DEUDA: El servicio de la deuda se refiere
a los recursos que tienen por objeto el cumplimiento de
las obligaciones contractuales correspondientes al pago
de capital, los intereses y las comisiones originadas en
operaciones de crédito público (crédito externo, interno,
emisión de bonos).
 GASTO DE INVERSION: Son gastos productivos que
generan riqueza, o bien que contribuyen a mejorar el
bienestar general y a satisfacer las necesidades de las
personas, o a constituir capital humano, desde el punto
de vista de la inversión social, conforme a las finalidades
del Estado.
Disposiciones generales

corresponden a aquellas normas que aprueba el Concejo Municipal o la


Asamblea Departamental, en el acuerdo de presupuesto y a iniciativa del
Alcalde o Gobernador, para asegurar la correcta ejecución del presupuesto.
Estas normas sólo rigen para la vigencia correspondiente al presupuesto
aprobado.
Consideraciones generales para el
presupuesto de gastos

Para efectos de la elaboración del proyecto de presupuesto de gastos se


recomienda tener en consideración los siguientes aspectos:
 Solo se puede incluir en el presupuesto de gastos
 Las apropiaciones
 El déficit fiscal
 Compromisos de vigencias futuras
 Vigencias futuras ordinarias para las entidades territoriales.
 Vigencias futuras excepcionales para las entidades territoriales.
 Servicio de la deuda
 Gasto público social
Solo se puede incluir en el presupuesto de
gastos
En el presupuesto de gastos sólo se pueden incluir apropiaciones que correspondan a:
› Créditos judicialmente reconocidos.
› Gastos decretados conforme a las normas preexistentes.
› Las destinadas a dar cumplimiento a los planes y programas de desarrollo económico y social y a las
de las obras públicas de que trata el plan de desarrollo, que fueren aprobadas por el Concejo Municipal
o Asamblea Departamental.
› Las leyes y acuerdos que organizan al municipio o departamento, es decir, el Concejo, la Asamblea, la
Personería, la Contraloría83, el despacho del Alcalde o Gobernador y sus dependencias, y los
establecimientos públicos del orden territorial, según corresponda, que constituyen título para incluir
en el presupuesto partidas para gastos de funcionamiento, inversión y servicio de deuda pública.
Las apropiaciones

Las apropiaciones incluidas en el presupuesto general del Municipio o Departamento


son autorizaciones máximas de gastos, que el Concejo o Asamblea aprueba para ser
ejecutadas y comprometidas durante la vigencia fiscal respectiva. Después del 31 de
diciembre de cada año, estas autorizaciones expiran y, en consecuencia, no podrá
comprometerse, adicionarse, transferirse ni contracreditarse.
El déficit fiscal

Déficit presupuestario o déficit público describe la situación en la cual los gastos


realizados por el Estado superan a los ingresos no financieros, en un determinado período
(normalmente un año).
Compromisos de vigencias futuras

Las vigencias futuras son un instrumento presupuestal


que garantiza la incorporación del concepto de gasto
en los presupuestos de vigencias posteriores a los de la
asunción del compromiso, así como de los recursos
necesarios para financiar dicho gasto.

 Vigencias futuras ordinarias para las entidades


territoriales. (art 12 de la ley 819/2003)
 Vigencias futuras excepcionales para las entidades
territoriales.
Servicio de la deuda

En los presupuestos de gastos de


funcionamiento e inversión, no se podrán
incluir gastos con destino al servicio de la
deuda. Estos deben ir en una sección
independiente.
Gasto público social
El gasto público social en la entidad
territorial es el destinado a la solución de las
necesidades básicas insatisfechas de salud,
educación, saneamiento ambiental, agua
potable, vivienda y al bienestar general y al
mejoramiento de la calidad de vida de la
población, programados tanto en
funcionamiento como en inversión.
Sin embargo, dicho gasto no se podrá reducir
con relación al del año anterior y podrá estar
financiado con rentas propias de la respectiva
entidad territorial, en estos gastos no se
contabilizan con la participación municipal en
los ingresos corrientes de la Nación, hoy
Sistema General de Participaciones.