Módulo III

Desarrollo Regional y Local

 Fondo de
Promoción a la
Inversión
Pública Regional
y Local
(FONIPREL)

Dr. (c) Rafael Escajadillo Grosso

Lima, 05 de agosto de 2016

 CONTENIDO

I.- Base Legal

II.- Objetivos
III.- Aspectos Generales
IV.- Contexto Nacional
V.- Evolución y Estadísticas
VI.- Retos
I.- BASE LEGAL
 Base Legal

Norma legal Concepto

Ley que aprueba crédito suplementario y

transferencia de partidas en el presupuesto del
Ley N° 28939
Sector Público para el año fiscal 2006, dispone
creación de fondos y dicta otras medidas.

Establece la implementación y el
Ley N° 29125
funcionamiento.

Decreto Supremo N° 204-2007-EF Aprueba el Reglamento de la Ley N° 29125.

II.- OBJETIVOS
 Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local - FONIPREL
Secretaría
General

Objetivos:
Cofinanciar proyectos de inversión pública y estudios de preinversión, orientados a
reducir las brechas en la provisión de los servicios e infraestructura básica que
tengan el mayor impacto posible en la reducción de la pobreza y pobreza extrema
en las zonas más deprimidas del Perú.

Ámbito de acción: A nivel nacional

Alcance
¿Qué se financia?:
1) Estudios de pre-inversión
2) Proyectos de inversión

Participantes:
Gobiernos Regionales*
Gobiernos Locales*

*Pueden postular independientemente o asociadamente.

III- ASPECTOS GENERALES
 Administración del FONIPREL

• Consejo Directivo:
 Un representante de la PCM (Secretaría de Descentralización), quien lo
presidirá.

 El Ministro de Economía y Finanzas o su representante.

 Un Gobernador Regional.

 El Presidente de la Asociación de Municipalidades del Perú (AMPE) y el

Presidente de la Red de Municipalidades Rurales del Perú (REMURPE), quienes
se alternan un año cada uno.

 El Presidente del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico.

• Secretaría Técnica: Dirección General de Inversión Pública del MEF.

 Entidades que pueden concursar

• Los GGRR y GGLL, en este último caso, estén o no incorporados al Sistema

Nacional de Inversión Pública (SNIP) a nivel nacional.
• Las Asociaciones de los GGRR y Juntas de Coordinación Interregional,
debiendo actuar uno de los gobiernos regionales en representación de la
Asociación o Junta, como solicitante y responsable frente al FONIPREL, de
los aportes de cofinanciamiento de todos los miembros de la asociación o
Junta.
• Los GGRR de manera Mancomunada siempre que acrediten la vigencia de
su inscripción en el Registro de Mancomunidades Regionales de la
presidencia del Consejo de Ministros.
• Los GGLL de manera mancomunada siempre que acrediten la vigencia de
su inscripción en el Registro de Mancomunidades Municipales de la
Presidencia del Consejo de Ministros.
Excepción:
 Las entidades beneficiarias inhabilitadas por encontrarse incursas en
incumplimiento de convenios anteriores.
 Tipología de Municipalidades y porcentaje de cofinanciamiento
Secretaría
General

Estratos de Recursos
TIPOLOGÍA Menos RR. RR. Medios Más RR.

A: Gobiernos Locales y
GGLL Mancomunidades Municipales

Rubro A-1 Muy Alta Necesidad 99.9 90 25

Rubro A-2 Alta Necesidad 99.9 85 25
Rubro A-3 Necesidad Media 95 80 25

GGRR
B: Gobiernos Regionales, Juntas de
Coordinación Interregional,
Asociaciones de Gobiernos
Regionales y Mancomunidades
Regionales
Rubro B-1 Muy Alta Necesidad 99.9 90 25
Rubro B-2 Alta Necesidad 99.9 85 25
Rubro B-3 Necesidad Media 95 80 25
Nota Importante:
En este caso, las entidades clasificadas como de “Menos recursos “ y de “Muy
alta y Alta necesidad”, es decir los más pobres (1,050 aprox.), aportarán únicamente,
mil nuevos soles por cada millón de nuevos soles del valor de la propuesta.
 Secretaría
FONIPREL - Tipología
General de PIP atendidos

Infraestructura Social

1.- Servicios de salud básica

2.- Desnutrición infantil
3.- Servicios de educación básica
4.- Seguridad ciudadana

Infraestructura Económica
El FONIPREL cofinancia
hasta 03 PIPs para
Ejecución, uno de
cada rubro (***)
5. Infraestructura vial El FONIPREL
6. Infraestructura agrícola cofinancia la
7. Servicios de saneamiento Elaboración de 02
Estudios de Pre
8. Electrificación rural inversión de
9. Telecomunicación rural cualquiera de los 2
10. Desarrollo de capacidades para la gestión integral rubros
de cuencas
(***)
11. Apoyo al desarrollo productivo – VRAE
12. Prevención de desastres

(***) Bases de la Convocatoria 2014

Adicionalmente podrá presentar una sexta propuesta para ejecución de un PIP o elaboración de un
estudio, necesariamente de la prioridad “Seguridad Ciudadana” (***)
 Mejoras en el FONIPREL

CAMBIOS 2008 al 2011 2012 a la fecha

Tasa de
Solo 0.1%
Cofinanciamiento
Por cada millón de nuevos soles de cofinanciamiento por el
(municipalidades de De 2 a 10%
Gobierno Nacional la contrapartida de los Gobiernos
alta y muy alta
Descentralizados es de S/.1,000 nuevos soles.
necesidad)

4 meses desde el • Creación del PRE REGISTRO en la etapa de convocatoria

registro a publicación (revisión previa para subsanar documentación u otros).
Mejora de la etapa de de resultados.
• Creación de la COMISIÓN TÉCNICA para SUPERAR EL
convocatoria
No opción de subsanar PROBLEMA DE LOS INHABILITADOS y garantizar la
errores de forma. participación de entidades en el siguiente concurso.

Nuevas prioridades :
Incorporación de • Productivos VRAEM y de frontera.
3 nuevas • Emergencia y Desastres
prioridades • Seguridad Ciudadana (Desde la Convocatoria FONIPREL
2014) 13
 Errores frecuentes detectados en la evaluación de propuestas (i)

INFRAESTRUCTURA DE RIEGO

No se incluye documento que garantice operación y mantenimiento.

No se incluye documento de cesión del terreno, consignando nombre de los

lugares donde se instalaran las obras.
No acreditó la disponibilidad hídrica.
Los caudales de diseños de las obras proyectadas no se ajustan a la
disponibilidad hídrica emitida por la autoridad local de aguas.

En caso de implicar el uso de nuevas tierras (ampliación), no se garantiza libre

disposición de terrenos donde se proyecta la infraestructura.

Registro inadecuado o incompleto en el Banco de Proyectos del SNIP.

Incongruencia de montos.
 Errores frecuentes detectados en la evaluación de propuestas (ii)

SERVICIOS DE EDUCACIÓN BÁSICA

No presenta opinión favorable de la Dirección Regional de Educación respecto a

la prioridad y pertinencia de la intervención propuesta en el PIP.

No presenta compromiso de la entidad a cargo de la operación y mantenimiento,

como UGEL o la Dirección Regional de Educación, respecto a la sostenibilidad
del PIP.
No presenta documentación que acredite la tenencia, donación y/o propiedad del
terreno donde el PIP intervendrá.
La formulación se hizo sin tener en cuenta las Normas Técnicas para el diseño
de las Instituciones educativas del nivel inicial aprobado mediante R.M. 252-
2011-ED.

Las causas del problema central, no han sido debidamente identificadas, solo
hacen referencia a condiciones de eficacia (condiciones físicas de la
infraestructura y el equipamiento) y no de eficiencia.
 Errores frecuentes detectados en la evaluación de propuestas (iii)

SANEAMIENTO (Agua y desagüe)

Opinión favorable por la EPS.
No se presenta documento sustentatorio que garantice la libre disposición de los
terrenos para las obras generales.

Si se trata de nuevas fuentes de abastecimiento de agua, no se presenta documento

que acredite la disponibilidad hídrica emitida por la Autoridad de Agua.

Compromiso de pago del servicio por parte de los beneficiarios que cubran por lo
menos los costos de operación, mantenimiento y reposición.

Compromiso de la EPS de recepcionar la obra y administrar el sistema al concluir la

obra.
 Formato 05-A: Cronograma de Ejecución Física

NOMBRE DEL PIP /

2
ESTUDIO:

CODIGO SNIP: DIRECTA INDIRECTA

REGIÓN: MODALIDAD DE EJECUCIÓN DEL PIP / ESTUDIO ( Marcar X):
PROVINCIA: X

DISTRITO

NOMBRE DEL
PRESIDENTE
REGIONAL / ALCALDE:

AVANCE FISICO PROGRAMADO (Expresado en %)

Unidad de 2014 2015 2016
Cod. COMPONENTE / ACTIVIDAD Meta Total
Medida Trimestre 3º Trimestre 4º Trimestre 1º Trimestre 2º Trimestre 3º Trimestre 4º Trimestre 1º Trimestre 2º Trimestre 3º Trimestre 4º
(%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%)

AVANCE TRIMESTRAL PROGRAMADO GLOBAL (%)

AVANCE TRIMESTRAL PROGRAMADO ACUMULADO (%) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Nota :
Trimestre : Periodo comprendido entre, Enero-Marzo (1º); Abril-Junio (2º); Julio-Setiembre (3º) y Octubre-Diciembre (4º).
Los componentes y actividades deben estar conforme a la propuesta seleccionada o ficha del banco del proyecto.
El avance físico programado para cada actividad debe ser expresado en porcentaje (%).
En la elaboración del Expediente Técnico / Estudio Definitivo debe considerarse el tiempo de la selección del consultor / contratista
* Sólo llenar las celdas de color amarillo. Firma y Sello del Presidente Regional / Alcalde
 Formato 05-B: Cronograma de Ejecución Financiera

NOMBRE DEL PIP /

ESTUDIO :

CODIGO SNIP:

REGIÓN : MODALIDAD DE EJECUCIÓN DEL PIP / ESTUDIO ( Marcar X): DIRECTA INDIRECTA
PROVINCIA : X
DISTRITO :

NOMBRE DEL
PRESIDENTE
REGIONAL / ALCALDE:

AVANCE FINANCIERO PROGRAMADO (Expresado en S/.)

2014 2015 2016 PRESUPUESTO TOTAL

Cod. COMPONENTE / ACTIVIDAD (S/.)

Trime stre 3º Trime stre 4º Trime stre 1º Trime stre 2º Trime stre 3º Trime stre 4º Trime stre 1º Trime stre 2º Trime stre 3º Trime stre 4º

0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

TOTAL S/. 0 S/. 0 S/. 0 S/. 0 S/. 0 S/. 0 S/. 0 S/. 0 S/. 0 S/. 0 S/. 0

AVANCE TRIMESTRAL PROGRAMADO (a)

0.00
DE LA FUENTE FONIPREL

AVANCE TRIMESTRAL PROGRAMADO (b)

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00
DE LA FUENTE GGRR, GGLL U OTROS

AVANCE TRIMESTRAL PROGRAMADO c= (a+b) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

AVANCE TRIMESTRAL ACUMULADO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

AVANCE TRIMESTRAL PROGRAMADO (%) 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%

AVANCE PROGRAMADO ACUMULADO ( %) 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%

FUENTE DE FINANCIAMIENTO 2014 2015 2016 TOTAL

FONIPREL 0 0 0 0

GGRR/GGLL 0 0 0 0

COSTO TOTAL 0 0 0 0

Nota.-
Trimestre : Periodo comprendido entre, Enero-Marzo (1º); Abril-Junio (2º); Julio-Setiembre (3º) y Octubre-Diciembre (4º)

Los importes a colocar en el cuadro de avance financiero contendrán los costos totales Firma y Sello del Presidente Regional / Alcalde
 CONVOCATORIA 2016

Presupuesto disponible
S/ 230,000,000.00

Destino Monto (S/)

GGRR y GGLL 179,000,000.00

GR y GGLL de Ancash (*) 51,000,000.00

(*) Octogésima Cuarta Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30372, Ley de Presupuesto del Sector Público para el
Año Fiscal 2016.
 CONVOCATORIA 2016

Destino Monto (S/)

GGRR y GGLL 179,000,000.00

GR y GGLL de Ancash (*) 51,000,000.00

TOTAL 230,000,000.00

(*) Octogésima Cuarta Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30372, Ley de Presupuesto del Sector Público para el
Año Fiscal 2016.

Destino Monto (S/)

Ejecución de PIP 161,100,000.00

Estudios de pre-inversión 17,900,000.00

 Ejecución de Proyectos

MONTO TOTAL
RUBRO
S/.
Rubro A: Gobiernos Locales y Mancomunidades
72’495,000
Municipales
Rubro A-1 Muy Alta necesidad 28’998,000
Rubro A-2 Alta Necesidad 28’998,000
Rubro A-3 Necesidad Media 14’499,000
Rubro B: Gob. Regionales, Mancomunidades
Regionales, Juntas de Coord. Interregional y 72’495,000
Asociaciones de Gobiernos Regionales
Rubro B-1 Muy Alta necesidad 28’998,000
Rubro B-2 Alta Necesidad 28’998,000
Rubro A-3 Necesidad Media 14’499,000
RESERVA PARA INCREMENTO DE COSTOS(*) 16’110,000

TOTAL S/. 161’100,000

 Estudios de pre inversión

MONTO TOTAL
RUBRO
S/.
Rubro A: Gobiernos Locales y Mancomunidades
8’950,000
Municipales
Rubro A-1 Muy Alta necesidad 3’580,000
Rubro A-2 Alta Necesidad 3’580,000
Rubro A-3 Necesidad Media 1’790,000
Rubro B: Gob. Regionales, Mancomunidades
Regionales, Juntas de Coord. Interregional y 8’950,000
Asociaciones de Gobiernos Regionales.
Rubro B-1 Muy Alta necesidad 3’580,000
Rubro B-2 Alta Necesidad 3’580,000
Rubro A-3 Necesidad Media 1’790,000
TOTAL S/. 17’900,000
 Entidades que pueden participar

i) Los GGRR y GGLL, en este último caso, estén o no incorporados al Sistema Nacional de Inversión Pública
(SNIP) a nivel nacional.
ii) Los GGRR agrupados en Juntas de Coordinación Interregional, debidamente representadas por su
presidente, como solicitante y responsable frente al FONIPREL, de los aportes de cofinanciamiento de todos
los miembros de la Junta.

iii) Los GGRR agrupados en Mancomunidades Regionales, siempre que acrediten la vigencia de su
inscripción en el Registro de Mancomunidades Regionales de la Presidencia del Consejo de Ministros,
debiendo actuar el Gobernador Regional elegido como Presidente del Comité Ejecutivo de la Mancomunidad
Regional, como solicitante en representación de la Mancomunidad y responsable frente al FONIPREL, de los
aportes de cofinanciamiento de todos los miembros de la Mancomunidad.

iv) Los GGLL agrupados en Mancomunidades Municipales, siempre que acrediten la vigencia de su
inscripción en el Registro de Mancomunidades Municipales de la Presidencia del Consejo de Ministros,
debiendo actuar el Alcalde de la Municipalidad elegido como Presidente del Consejo Directivo de la
Mancomunidad Municipal, como solicitante en representación de la Mancomunidad y responsable frente al
FONIPREL, de los aportes de cofinanciamiento de todos los miembros de la Mancomunidad.

En los casos ii), iii) y iv), el estudio de Pre-inversión o ejecución del Proyecto deberá beneficiar cuando menos
a dos (02) entidades que la integran; caso contrario, no será admitido al proceso de concurso o será
declarado como no atendible.
 Participantes tendrán en cuenta (i)

a) Aquellas Entidades, cuyas propuestas sean seleccionadas para el financiamiento o cofinanciamiento

del FONIPREL, y que tengan suscrito(s) convenio(s) anterior(es) por convocatorias FONIPREL – 2008-I; 2008-
II, 2009, 2010, 2011-I y 2011-II, deberán, previamente al uso de los recursos del Fondo, presentar el Informe
de Culminación, el cual deberá de estar aprobado por la Secretaría Técnica del Consejo Directivo del
FONIPREL, a excepción de aquellos que se encuentren siendo materia de un proceso judicial o investigación
fiscal o arbitraje que imposibiliten la presentación de los documentos que forman parte del informe de
culminación.

b) Las Entidades, cuyas propuestas sean seleccionadas para el financiamiento o cofinanciamiento del
FONIPREL, que tengan suscrito(s) convenio(s) anterior(es) por las Convocatorias FONIPREL – 2012 a 2014 y
que se encuentren incursas en una causal de incumplimiento del Convenio, deberán superar dicha
situación, lo que significa:

1) Encontrarse al día en la presentación y aprobación de los informes trimestrales hasta el segundo

trimestre de 2016.
2) Haber presentado el informe de culminación si el Proyecto/estudio hubiera sido reportado hasta el
primer trimestre de 2016, con un avance físico del 100%
 Participantes tendrán en cuenta (ii)

En ambos casos (ver literales a) y b) ), la Entidad tendrá un plazo de sesenta (60) días
calendario, contabilizados a partir la publicación de los resultados del concurso, para
obtener la APROBACIÓN de la Secretaría Técnica al cumplimiento del convenio, caso
contrario, se dejará sin efecto la asignación de recursos, con cargo a dar cuenta al
Consejo Directivo. Este plazo es único e improrrogable.

La Secretaría Técnica revisará y dará respuesta a la documentación que presente la

Entidad con el fin de obtener la referida APROBACIÓN hasta 07 días posteriores al
vencimiento del plazo indicado en el párrafo anterior.
IV.- CONTEXTO NACIONAL
Normatividad vinculada a la Promoción del Desarrollo Local (i)

Ley de Reforma Constitucional del Capitulo XVI, Titulo V, sobre

Descentralización (Ley N°27680)

Los Gobiernos Regionales promueven el desarrollo y la

economía regional, fomentan inversiones, actividades y
servicios públicos de responsabilidad, en armonía con las
políticas y planes nacionales y locales de desarrollo (son
competentes para promover el desarrollo socioeconómico
Art. 192° regional y ejecutar los planes y programas correspondientes,
promover y regular actividades y/o servicios en materia de
agricultura, pesquería, industria agroindustria, comercio,
turismo, energía, minería vialidad, educación, salud y ambiente
, fomentar la competitividad, las inversiones y el
financiamiento para la ejecución de proyectos y obras de
infraestructura de alcance e impacto regional).
Normatividad vinculada a la Promoción del Desarrollo Local (i)

Ley de Reforma Constitucional del Capitulo XVI, Titulo V, sobre

Descentralización (Ley N°27680)

Los Gobiernos locales promueven el desarrollo y la

economía local y la prestación de los servicios públicos
de sus responsabilidad, en armonía con las políticas y
planes nacionales y regionales de desarrollo, (son
competentes para planificar el desarrollo urbano y rural
Art. 195° de su circunscripción, incluyendo la zonificación,
urbanismo y el acondicionamiento territorial, Fomentar
la competitividad, las inversiones y el financiamiento
para la ejecución de proyectos y obras de
infraestructura local).
Normatividad vinculada a la Promoción del Desarrollo Local (i)

Ley de Bases de la Descentralización (Ley N° 27783)

 Desarrollo económico auto-sostenido y de la

competitividad de las diferentes regiones y
localidades del país, en base a su vocación y
especialidad productiva.
Objetivos a  Disposición de la infraestructura económica y
nivel social necesaria para promover la inversión
Económico en las diferentes circunscripciones del país.
 Retribución equitativa de los recursos del
Estado.
 Potenciación del financiamiento regional y
local.
De Gobiernos Regionales
Normatividad vinculada a la Promoción del Desarrollo Regional (i)

Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N° 27867)

La finalidad esencial de los GGRR es fomentar el

desarrollo regional integral sostenible,
promoviendo la inversión pública y privada y el
Finalidad empleo y garantizar el ejercicio pleno de los
derechos y la igualdad de oportunidades de sus
habitantes, de acuerdo con los planes y programas
nacionales, regionales y locales de desarrollo.
Normatividad vinculada a la Promoción del Desarrollo Regional (ii)

Art. 10° - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N° 27867)- Competencias

exclusivas

a) Planificar el desarrollo integral de su región y ejecutar los programas

correspondientes, en armonía con el Plan Nacional de Desarrollo.
b) Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado con las
municipalidades y la sociedad civil de su región.
c) Aprobar su organización interna y su presupuesto institucional conforme a la
Ley de Gestión Presupuestaria del estado y las Leyes Anuales de Presupuesto.
d) Diseñar y ejecutar las inversiones públicas de ámbito regional en proyectos
de infraestructura vial, energética, de comunicaciones y de servicios básicos
de ámbito regional, con estrategias de sostenibilidad, competitividad,
oportunidades de inversión privada, dinamizar mercados y rentabilizar
actividades.
e) Diseñar y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores económicos
y de ciudades intermedias.
Normatividad vinculada a la Promoción del Desarrollo Regional (iii)

Art. 10° - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N° 27867)- Competencias

exclusivas

f) Promover la formación de empresas y unidades económicas regionales para concertar

sistemas productivos y de servicios.
g) Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la agricultura, la
agroindustria, la artesanía, la actividad forestal y otros sectores productivos, de acuerdo a
sus potencialidades.
h) Desarrollar circuitos turísticos que puedan convertirse en ejes de desarrollo.
l) Concretar acuerdos con otras regiones para el fomento del desarrollo económico, social
y ambiental.
J) Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su
jurisdicción, conforme a la ley de la materia.
Normatividad vinculada a la Promoción del Desarrollo Regional (iv)

Art. 10° - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N° 27867)- Competencias

exclusivas

k) Organizar y aprobar los expedientes técnicos sobre acciones de demarcación territorial

en su jurisdicción, conforme a la ley de la materia.
l) Promover la modernización de la pequeña y mediana empresa regional, articuladas con
las tareas de educación, empleo y a la actualización e innovación tecnológica.
m)Dictar las normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad, y proponer las
iniciativas legislativas correspondientes.
n)Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad.
o)Otras que se le señale por ley expresa.
De Gobiernos Locales
 Normatividad vinculada a la Promoción del Desarrollo Local (i)

Ley Orgánica de las Municipalidades (Ley N° 27972)

Promoción del Desarrollo Económico Local

Los Gobiernos locales promueven el desarrollo local, con incidencia en la micro y
pequeña empresa a través de planes de Desarrollo Económico Local aprobados en
armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo, así como el
desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la equidad en sus respectivas
circunscripciones.

Promoción del Desarrollo Integral

Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral para viabilizar el crecimiento
económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.
La promoción del desarrollo local es permanente e integral. Las Municipalidades
provinciales y distritales promueven el desarrollo local, en coordinación y asociación
con los niveles de los gobiernos regionales y nacional con el objetivo de facilitar la
competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su población.
 Normatividad vinculada a la Promoción del Desarrollo Local (ii)

Ley Orgánica de las Municipalidades (Ley N° 27972) – Art. 73° (Rol de las
Municipalidades)

a) Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel

provincial. Las municipalidades provinciales son responsables de promover e impulsar
el proceso de planeamiento para el desarrollo integral correspondiente al ámbito de
su provincia, recogiendo las prioridades propuestas en los procesos de planeación de
desarrollo local de carácter distrital.
b) Promover, permanentemente la coordinación estratégica de los planes integrales de
desarrollo distrital. Los planes referidos a la organización del espacio físico y uso del
suelo que emitan las municipalidades distritales deberán sujetarse a los planes y las
normas municipales provinciales generales sobre la materia.
c) Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversión y servicios públicos municipales
que presenten, objetivamente, externalidades o economías de escala de ámbito
provincial; para cuyo efecto, suscriben los convenios pertinentes con las respectivas
municipalidades distritales.
d) Emitir las normas técnicas generales, en materia de organización del espacio físico y
uso del suelo así como sobre protección y conservación del ambiente.
 Normatividad vinculada a la Promoción del Desarrollo Local (iii)

Ley Orgánica de las Municipalidades (Ley N° 27972) – Art. 73° (Competencias

exclusivas o compartidas)

4. En materia de Desarrollo y economía Local:

4.1 Planeamiento y dotación de infraestructura para el desarrollo local.
4.2 Fomento de la inversiones privas en proyectos de interés local.
4.3 Promoción de la generación de empleo y el desarrollo de la micro y pequeña
empresa urbana y rural.
4.4 Fomento de la artesanía.
4.5 Fomento del turismo local y sostenible.
4.6 Fomento de programas de Desarrollo Rural.
La Descentralización del
Estado
 PERÚ- ESTADO UNITARIO Y DESCENTRALIZADO

Estado al Servicio
del Ciudadano
Moderno
Unitario y
Descentralizado

Con una Visión

compartida, gestión
por resultados,
planificación
Abierto
estratégica y
concertada. Estado
Peruano
Inclusivo
Con Políticas
Públicas definidas
democrática y
participativamente Eficiente

Democrático

Con evaluación,
rendición de cuentas
y transparencia
 Esquema del proceso de Descentralización

Proceso de
Descentralización

Transferencias Conformación de
Regiones

Fortalecimiento Institucional: Capacitación y Asistencia Técnica

 Finalidad de la Descentralización

Lograr el desarrollo integral, armónico y sostenible

del país, mediante la separación de competencias
y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder
por los tres niveles de gobierno, en beneficio de la
población.
 Funcionamiento del Estado peruano

A PARTIR DEL 2003:

NIVELES DE GOBIERNO GOBIERNO GOBIERNO

NACIONAL REGIONAL LOCAL
GOBIERNO

Constitución y Ley de Constitución y Ley de Constitución y Ley de

COMPETENCIAS Bases de la Bases de la Bases de la
Descentralización Descentralización Descentralización
ASIGNADAS POR:
Exclusivas, Exclusivas, Exclusivas,
Compartidas y Compartidas y Compartidas y
TIPOS DE Delegadas Delegadas Delegadas
COMPETENCIAS:
L.O.G. Regionales, Ley Orgánica de
L.O. Municipalidades y Ley Orgánica de
Leyes de Organización Gobiernos
Municipalidades
FUNCIONES: de Funciones Regionales
 Secretaría de Descentralización

Enero 2007
Decreto Supremo Nº 007- Supervisa
Julio 2002 2007-PCM el proceso de
se crea el CONSEJO Se fusiona CND a PCM Descentralización
NACIONAL DE Se crea la en el país
DESCENTRALIZACION SECRETARIA DE
DESCENTRALIZACIÓN en la
Presidencia del Consejo de
Ministros
 Actores Estratégicos del Proceso

PROCESO DE
DESCENTRALIZACION

.
 Enfoque del proceso de Descentralización

DESARROLLO
HUMANO

DESCENTRALIZACIÓN DESCENTRALIZACIÓN
POLITICA ECONÓMICO-
ADMINISTRATIVA PRODUCTIVA

Modernización del Promoción de la

Estado y Eficiencia Inversión
de la Gestión Pública Descentralizada
 Realidad Regional (i)

Fuente: SD- PCM

 Realidad Regional (ii)

Fuente: SD- PCM

 Estado situacional del proceso de Descentralización

Fuente: SD- PCM

Mancomunidad Municipal (Leyes 29029 y 29341)

Acuerdo voluntario de dos o más

municipalidades, colindantes o no.
Unidas para la prestación conjunta de servicios,
y la ejecución de obras.
Promueven el desarrollo local, la participación
ciudadana y el mejoramiento de la calidad de
los servicios a los ciudadanos.
 Incentivos para las Mancomunidades Municipales

1. Proyectos de inversión pública de alcance intermunicipal.

2. Prioridad en el Plan Nacional de Capacitación y Asistencia

Técnica en Gestión Pública.

3. Recursos del Canon, Sobrecanon, Regalías, FONCOMUN y

Rentas de aduanas para el financiamiento de proyectos.

4. Proyectos en el presupuesto participativo.

5. Prioridad en la jerarquía y ponderación para la asignación

de recursos del FONIPREL.

6. Asistencia técnica y desarrollo de capacidades por las

universidades públicas del Departamento.
 Inversión Descentralizada en Mancomunidades Municipales

CONVOCATORIA
2012 02 propuestas de estudios, por S/. 304 028,67

RECURSOS
ASIGNADOS CONVOCATORIA
05 propuestas de estudios y 02 de proyectos,
2013
POR FONIPREL por S/. 8 306 927,41
S/ 42 498 006,69

CONVOCATORIA
2014
16 propuestas de estudios y 01 de proyecto,
por S/. 12 769 473,16
 Mancomunidad Regional – Ley N° 29768

Es el acuerdo voluntario de dos o más Gobiernos regionales que se

unen para la prestación conjunta de servicios públicos,
cofinanciamiento o inversión en la ejecución de obras, que
promuevan la integración, el desarrollo regional y la participación
de la sociedad, coadyuvando al proceso de regionalización.
 Incentivos

 Prioridad en la evaluación de sus PIP.

 El Poder Ejecutivo asigna gerentes públicos solicitados.

 Priorización en la asistencia técnica a funcionarios.

 Apoyo de las universidades del ámbito geográfico.

 Ejecutar PIP delegados por las municipalidades.

 APCI prioriza solicitudes de mancomunidades.

 Evolución del PBI en los diez últimos años

Fuente: El Comercio
 Índice de Competitividad Regional 2016

Tercio superior Tercio medio Tercio inferior

Lima La Libertad Ayacucho
Moquegua Cusco Pasco
Arequipa Áncash Huancavelica
Ica Junín Huánuco
Tacna Piura Amazonas
Madre de Dios San Martín Puno
Tumbes Ucayali Loreto
Lambayeque Apurimac Cajamarca
Competitividad 2016 vs. Pobreza 2015
 En Infraestructura

Posición Departamento Posición Departamento

1 Lima 13 Piura
2 Arequipa 14 Ayacucho
3 Tacna 15 Apurimac
4 Ica 16 San Martín
5 Cusco 17 Cajamarca
6 Moquegua 18 Huancavelica
7 Tumbes 19 Huánuco
8 Lambayeque 20 Ucayali
9 Ancash 21 Pasco
10 La Libertad 22 Puno
11 Madre de Dios 23 Amazonas
12 Junín 24 Loreto
 En Salud

Posición Departamento Posición Departamento

1 Lima 13 Ayacucho
2 Moquegua 14 Huánuco
3 Ica 15 Piura
4 Arequipa 16 Junín
5 Tumbes 17 San Martín
6 Lambayeque 18 Pasco
7 La Libertad 19 Amazonas
8 Madre de Dios 20 Cajamarca
9 Tacna 21 Puno
10 Ancash 22 Huancavelica
11 Cusco 23 Ucayali
12 Apurímac 24 Loreto
 En Educación

Posición Departamento Posición Departamento

1 Tacna 13 Pasco
2 Ica 14 La Libertad
3 Moquegua 15 Cusco
4 Arequipa 16 Ayacucho
5 Lima 17 San Martín
6 Tumbes 18 Amazonas
7 Áncash 19 Cajamarca
8 Puno 20 Huancavelica
9 Junín 21 Apurímac
10 Madre de Dios 22 Huánuco
11 Lambayeque 23 Ucayali
12 Piura 24 Loreto
 Entorno Económico

Posición Departamento Posición Departamento

1 Lima 13 Piura
2 Moquegua 14 Tumbes
3 Arequipa 15 Pasco
4 Tacna 16 Apurímac
5 Ica 17 San Martín
6 Junín 18 Loreto
7 Madre de Dios 19 Amazonas
8 Lambayeque 20 Huánuco
9 Cusco 21 Ayacucho
10 Ucayali 22 Cajamarca
11 Ancash 23 Puno
12 La Libertad 24 Huancavelica
V.- EVOLUCIÓN Y ESTADÍSTICAS
Proyectos y recursos de cofinanciamiento aprobados por Convocatoria

N° de
Convocatoria Cofinanciamiento
Proyectos
2008 - I 372 376,779,923.76
2008 - II 265 294,685,997.71
2009 181 268,895,903.00
2010 206 273,106,899.00
2011 - I 266 462,049,961.96
2011 - II 96 141,568,993.96
2012 161 193,688,812.67
2013 386 603,793,235.16
2014 - I 454 826,991,081.74
2014 - II 12 7,853,582.00
2015 - I 1 4,652,293.00
2015 - II 172 399,077,168.00
2016 - I 167 337,160,971.00
TOTAL 2,739 4,190,304,822.96

Fuente: MEF
Número de propuestas y Monto de Cofinanciamiento
FONIPREL 2008 2016

Fuente: MEF
 Cofinanciamiento según Grupo de Necesidades
FONIPREL 2008 - 2016

Total
Total Cofinanciamiento-
GRUPOS DE Cofinanciamiento- Nº de PROPUESTAS
FONIPREL 2008-2016
NECESIDADES FONIPREL 2008-2016 2008-2016
(%)
Millones S/.
Alta Necesidad 1,863.32 45% 1,326
Muy Alta Necesidad 1,802.54 43% 1,024

Necesidad Media 490.30 12% 389

Total 4,156.17 100% 2,739

Fuente: MEF
Cofinanciamiento según Grupo de Necesidades
FONIPREL 2008 - 2016

Total Cofinanciamiento-FONIPREL 2008-2016 Millones S/.

490.30
12%

1,863.32
45%
1,802.54
43%

Alta Necesidad Muy Alta Necesidad Necesidad Media

Fuente: MEF
Cofinanciamiento por Grupos según Recursos

Total Cofinanciamiento-
GRUPOS SEGÚN Nº de PROPUESTAS
FONIPREL 2008-2016
RECURSOS 2008-2016
(porcentaje)

Más Recursos 1.0% 53

Menos Recursos 82.1% 2317

Recursos Medios 17.0% 369

Total 100.0% 2,739

Fuente: MEF
Cofinanciamiento por Grupos según Recursos

Fuente: MEF
Cofinanciamiento por Grupos según Recursos

Fuente: MEF
Monto de Cofinanciamiento por Prioridades 2008 - 2016

Fuente: MEF
Monto de Cofinanciamiento por Prioridades 2008 - 2016

Fuente: MEF
Fondo de Compensación
Municipal
FONCOMUN
 Base Legal

Norma Artículo Concepto

Constitución Política 196° , numeral 5 Los recursos asignados por concepto del FONCOMUN
constituyen rentas de las municipalidades.
El Fondo se distribuye con criterios de equidad y
187° compensación. Tiene por finalidad asegurar el
D.S. 156-2004-EF, funcionamiento de todas las municipalidades.
Texto Único de la Ley de Los recursos mensuales no podrán ser inferiores al monto
88° equivalente a ocho (8) UIT vigentes a la fecha de aprobación
Tributación Municipal
de la Ley de Presupuesto del Sector Público de cada año.
Ley 27972 (LOM) Establece una asignación prioritaria y compensatoria del
146°
FONCOMUN a las municipalidades ubicadas en zonas rurales.
Ley 29332 Los criterios de distribución son aplicados de manera
Plan de Incentivos a la progresiva a partir del presupuesto del Año Fiscal 2010.
4°
Mejora de la Gestión
Municipal
D.S. 060-2010-EF Se aprueban los criterios, procedimientos y metodología del
FONCOMUN, en función del D.S. 156-2004-EF.
 Objetivo

Promover la inversión en los GGLL, con un criterio redistributivo favoreciendo a las

zonas más alejadas y deprimidas, priorizando la asignación a las localidades rurales

y urbano marginales del país.

 Recursos del FONCOMUN

Concepto Promedio
2005

a.- Impuesto de Promoción Municipal (IPM) 93,95%

b.- Impuesto al Rodaje 6,12%

c.- Impuesto a las Embarcaciones de Recreo 0,13%

D. Leg. 776, Ley de Tributación Municipal (modificado por el D. Leg. 952, art. 31°) Artículo
86°
 Procedimiento de distribución
Primera fase:
Asignación geográfica por provincias
Se divide la bolsa del FONCOMUN nacional total en 195 partes.

Segunda fase:
Asignación interdistrital
El monto asignado por provincia se distribuye entre todos los distritos que
conforman cada una de las 195 provincias.

Indicador Ponderación
RURALIDAD 0.85
EXTENSIÓN TERRITORIAL 0.05
GESTIÓN MUNICIPAL 0.10
TOTAL 1.00

Tercera fase:
Ajuste de la asignación distrital por 8 UIT y “piso 2009”
Procedimiento de distribución
 Presupuesto Institucional Modificado
Departamento 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 (*)
01: AMAZONAS 28,966,667 88,788,603 101,143,136 99,848,560 108,144,785 131,780,616 144,609,697 144,880,778 139,160,201 138,026,354
02: ANCASH 81,132,901 184,042,297 204,978,452 193,044,024 171,843,158 197,411,401 213,792,490 213,927,118 204,063,156 201,397,584
03: APURIMAC 42,974,936 103,683,872 119,203,561 100,889,612 99,473,750 113,227,297 123,969,454 130,664,134 129,863,038 126,330,156
04: AREQUIPA 84,861,945 150,765,501 172,879,863 161,749,559 129,063,148 145,406,079 155,830,802 157,723,592 158,718,590 152,615,204
05: AYACUCHO 94,023,867 152,086,323 165,686,108 139,521,633 138,984,994 168,944,420 186,520,405 191,642,019 188,788,784 184,015,436
06: CAJAMARCA 111,214,840 240,489,494 277,132,231 299,345,932 349,897,298 419,721,225 464,628,228 474,935,136 461,479,615 468,274,654
07: PROV. CONST. DEL CALLAO 43,771,302 52,108,357 51,325,320 51,572,675 62,192,710 87,943,642 94,429,265 89,133,718 93,365,647 102,399,976
08: CUSCO 155,796,786 310,592,696 348,959,988 271,469,061 264,245,895 287,188,307 313,168,465 315,044,840 310,606,313 303,970,871
09: HUANCAVELICA 51,116,654 158,456,692 180,701,441 144,299,102 133,455,519 144,689,786 152,412,751 160,053,492 164,275,723 164,248,253
10: HUANUCO 73,350,680 145,387,512 167,005,402 164,923,635 189,476,067 242,022,112 274,558,036 272,940,313 268,109,297 278,700,714
11: ICA 48,007,926 75,031,267 89,476,203 86,214,757 93,054,060 108,669,519 120,086,349 131,631,978 124,708,790 118,652,974
12: JUNIN 134,339,279 223,042,517 256,440,088 226,406,949 230,885,684 267,204,631 287,357,611 296,328,127 302,819,780 304,076,984
13: LA LIBERTAD 77,905,283 174,705,756 195,579,557 214,512,352 257,297,198 311,562,189 329,315,945 347,322,294 334,772,103 338,324,640
14: LAMBAYEQUE 74,385,691 132,328,985 145,538,458 125,151,174 139,514,144 165,979,786 188,803,160 204,202,277 191,192,432 215,080,275
15: LIMA 462,630,526 638,371,632 777,260,044 667,955,160 607,744,408 810,498,776 899,796,267 914,170,490 863,664,141 880,323,672
16: LORETO 142,144,281 174,560,277 193,861,777 171,376,996 200,635,109 234,151,365 266,158,730 282,189,761 278,606,228 265,461,267
17: MADRE DE DIOS 7,922,670 17,653,731 20,524,411 19,921,614 22,987,559 25,966,718 29,727,838 31,636,003 34,933,146 33,578,704
18: MOQUEGUA 14,147,183 20,724,958 23,809,590 37,120,374 20,706,918 23,686,330 26,146,246 26,225,727 26,994,181 26,798,199
19: PASCO 23,321,414 50,342,430 59,565,684 53,348,903 67,132,384 81,235,391 87,777,008 92,231,268 90,100,865 86,235,984
20: PIURA 194,790,364 292,450,768 336,545,696 282,474,595 281,611,829 336,039,484 381,342,432 380,788,633 390,482,278 388,507,907
21: PUNO 136,898,582 328,483,745 374,932,042 318,135,993 301,239,632 357,007,692 391,440,784 414,019,310 409,489,745 417,085,510
22: SAN MARTIN 77,684,850 103,733,846 122,821,731 135,197,669 171,141,903 206,872,522 225,474,854 230,721,424 226,357,112 216,848,296
23: TACNA 26,660,914 33,544,840 35,479,664 31,146,084 29,350,620 30,862,202 34,775,737 35,884,840 35,607,605 33,905,610
24: TUMBES 20,487,229 29,558,792 30,039,149 25,370,836 26,477,397 31,248,959 33,263,618 35,938,145 36,344,492 35,525,670
25: UCAYALI 63,980,378 95,831,396 113,730,624 99,984,856 107,455,954 125,247,519 137,832,513 137,609,329 142,070,712 142,123,658
TOTAL 2,272,517,148 3,976,766,287 4,564,620,220 4,120,982,105 4,204,012,123 5,054,567,968 5,563,218,685 5,711,844,746 5,606,573,974 5,622,508,552

(*) Al 31 de julio 2016

Fuente: Consulta Amigable MEF
 Nivel de Ejecución Anual (%)

Departamento 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 (*)
01: AMAZONAS 68.4 75.8 75.1 88.0 79.1 81.7 86.3 87.4 88.2 45.1
02: ANCASH 68.8 74.1 68.4 80.7 80.7 82.7 82.1 89.7 88.5 43.7
03: APURIMAC 87.6 86.1 73.0 87.5 86.2 90.1 88.0 93.4 89.6 47.9
04: AREQUIPA 73.6 74.5 66.6 80.8 79.3 82.9 85.1 86.3 85.2 42.0
05: AYACUCHO 83.9 86.9 76.2 85.2 79.0 81.7 82.9 86.4 87.8 43.5
06: CAJAMARCA 75.3 81.4 69.8 86.8 79.5 80.6 82.8 89.1 84.5 42.2
07: PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO 80.9 89.4 77.9 95.9 65.8 80.1 86.9 88.0 85.2 42.7
08: CUSCO 70.2 76.4 72.7 86.1 86.1 88.6 88.8 91.0 91.1 47.3
09: HUANCAVELICA 61.0 74.6 68.8 84.6 81.5 85.4 85.3 86.9 84.8 43.6
10: HUANUCO 75.1 82.5 72.8 91.0 79.3 81.7 84.7 88.0 80.3 39.6
11: ICA 76.1 74.4 63.8 82.2 79.8 77.6 75.2 84.8 84.6 45.0
12: JUNIN 72.4 76.6 70.2 84.2 80.9 83.5 85.4 84.9 84.2 37.8
13: LA LIBERTAD 71.8 81.8 67.3 79.2 74.8 80.5 79.0 86.4 80.9 44.3
14: LAMBAYEQUE 85.1 90.1 77.3 90.5 89.3 87.1 82.1 92.4 77.7 38.9
15: LIMA 65.7 67.5 67.4 82.0 71.7 76.8 77.5 83.4 82.7 38.1
16: LORETO 86.6 87.4 79.6 94.3 90.7 88.9 88.1 92.2 91.8 47.6
17: MADRE DE DIOS 85.3 88.4 76.2 90.6 92.8 94.3 92.5 90.3 89.2 49.7
18: MOQUEGUA 79.6 76.0 69.5 54.3 85.6 85.7 86.9 88.9 86.6 43.4
19: PASCO 73.0 78.6 72.0 84.2 75.6 83.5 80.3 86.8 89.0 46.5
20: PIURA 76.0 81.6 70.8 84.6 81.9 81.4 85.6 86.5 85.0 39.9
21: PUNO 72.2 80.5 71.1 85.9 83.3 86.4 85.1 87.6 80.6 40.6
22: SAN MARTIN 87.2 86.3 69.7 83.0 77.1 83.1 80.9 88.6 90.5 41.2
23: TACNA 82.5 90.6 76.7 81.3 89.3 90.3 85.4 92.8 88.6 46.3
24: TUMBES 83.4 89.5 75.6 94.2 88.7 91.9 93.6 94.1 94.4 47.3
25: UCAYALI 63.3 64.4 65.6 83.8 82.8 85.9 87.0 91.2 84.6 48.3
(*) Al 31 de julio 2016
NIVEL DE EJECUCIÓN PROMEDIO 73.9 78.2 70.7 84.7 80.1 82.7 83.2 87.6 85.0 42.1

Fuente: Consulta Amigable MEF

 Estructura del gasto (%)

2,012 2,013 2,014 2,015 2016 (*)

Genérica Avance Avance Avance Avance Avance
PIM PIM PIM PIM PIM
% % % % %
5-21: PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 1,115,296,553 92.4 1,225,094,478 91.8 1,279,496,755 94.6 1,313,545,514 92.8 1,372,356,467 55.0
5-22: PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 81,242,351 92.2 88,761,261 90.4 90,625,539 92.7 88,792,410 86.9 97,300,572 41.3
5-23: BIENES Y SERVICIOS 1,678,457,185 92.1 1,937,290,129 91.6 2,194,647,681 91.6 2,262,201,357 90.5 2,051,212,770 59.3
5-24: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 84,369,360 89.7 86,446,469 86.2 74,833,564 89.1 81,683,669 87.5 80,828,974 42.4
5-25: OTROS GASTOS 50,573,571 84.6 48,294,676 82.4 66,548,570 77.8 80,707,349 88.8 89,630,592 51.1
6-24: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 45,554,039 87.2 47,016,040 82.6 39,250,551 82.8 43,209,687 85.3 63,042,388 51.8
6-25: OTROS GASTOS 13,807,288 95.7 14,510,044 78.7 4,581,156 97.4 7,400,639 96.2 1,663,530 34.5
6-26: ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 1,813,619,680 66.8 1,896,830,998 68.1 1,791,719,333 77.5 1,690,971,971 71.0 1,803,012,889 38.3
6-27: ADQUISICION DE ACTIVOS FINANCIEROS 1,533,519 4.5 15,000 0.0 0 0.0 15,000 0.0 0 0.0
7-28: SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA 170,114,422 85.7 218,959,590 89.0 170,141,597 92.6 38,046,378 87.7 101,529,003 55.7
TOTAL 5,054,567,968 5,563,218,685 5,711,844,746 5,606,573,974 5,660,577,185

(*) Al 31 de julio 2016

Fuente: Consulta Amigable MEF

 Ley 29332 y modificatorias

• El Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal

(PI) implica una transferencia de recursos a las
municipalidades por el cumplimiento de metas en un periodo
determinado.
• Es un instrumento del Presupuesto por Resultados, orientado
a promover las condiciones que contribuyan con el
crecimiento y desarrollo sostenible de la economía local,
incentivando a las municipalidades a la mejora continua y
sostenible de la gestión local.
 Objetivos del PI

• Mejorar los niveles de recaudación y la gestión de los tributos

municipales, fortaleciendo la estabilidad y eficiencia en la
percepción de los mismos.
• Mejorar la ejecución de proyectos de inversión pública.
• Reducir la desnutrición crónica infantil en el país.
• Simplificar trámites.
• Mejorar la provisión de servicios públicos locales prestados
por los gobiernos locales.
• Prevenir riesgos de desastres.
 Clasificación de los GGLL

• Municipalidades de Ciudades Principales Tipo A.

• Municipalidades de Ciudades Principales Tipo B.
• Municipalidades de Ciudades No Principales con 500 o más
Viviendas Urbanas.
• Municipalidades de Ciudades No Principales con menos de
500 Viviendas Urbanas.
VI.- RETOS
 RETOS

• Promover la imagen local como destino de inversión.

• Promover la inversión local en carreteras, caminos rurales,
infraestructura de riego, energética e innovación productiva.

• Fomentar alianzas público – privadas para la inversión en

infraestructura productiva.
• Impulsar la conformación de ciudades intermedias.

• Promover la simplicidad, celeridad y transparencia en los

procesos administrativos.
• Impulsar la creación de corredores económicos.
GRACIAS