Centro de Entrenamiento de Operaciones de Paz y SLPs.

del Ejército

OMP-A CHILE 2009

(DDR)
• DESARME
• DESMOVILIZACIÓN
• REINTEGRACIÓN

Tte. Cristián Cantillano G.

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OMP-A CHILE 2009

OBJETIVO :

Dar a conocer los principales aspectos

relacionados con los procesos de DDR, sus
efectos y consecuencias dentro del marco de las
Operaciones de Paz de Naciones Unidas, con la
finalidad que la fuerzas de paz involucradas en el
proceso tengan una visión clara de su
participación en el mismo.
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TEMARIO

• INTRODUCCIÓN
• DESARME
• DESMOVILIZACIÓN
• REINTEGRACIÓN
• PREOCUPACIONES POSTGUERRA
• RESÚMEN
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¿QUÉ ES DDR?
DESARME – Recolección, control, inutilización y posterior
eliminación de armas pequeñas, armas ligeras y el
desarrollo de programas de gestión de armas.

DESMOVILIZACIÓN – Proceso mediante el cual los

combatientes (fuerzas regulares o irregulares) se reducen
o se desmovilizan.

REINTEGRACIÓN – Proceso en el que los ex

combatientes, sus familias y otras personas desplazadas
se incorporan a la vida socioeconómica de las
comunidades (civiles)
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¿CUANDO SE INICIA EL DDR?

Escalada de la crisis descenso de la crisis

Solución del conflicto Consolidación de la paz

desarme
Acuerdo de
Paz demovilización
transición
reinserción
reintegración
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¿QUÉ ES EL DESARME?
• Recolección
• Control
• Eliminación

De armas pequeñas, de armas ligeras, munición

y explosivos de los combatientes o civiles

El desminado también constituye una parte

importante del desarme
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¿POR QUÉ EL DESARME?

• Para reestablecer el monopolio del poder por parte del

estado

• Para reducir el número de armas que circulan en el

país

• Para eliminar el uso de armas utilizadas en conflictos

en el ámbito de la comunidad y el grupo familiar.
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ASPECTOS A CONSIDERAR

• Provisiones específicas en el acuerdo de paz,

en particular, con relación a destrucción de
armas.
• Recursos adecuados, humanos y financiero
• Instalaciones y procedimientos de
almacenamiento provisorio
• Incentivos para el cumplimiento
• Flujos de armas ilícitas
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ARMAS A RECOLECTAR:

Revólveres y pistola
de
repetición

Fusiles y carabinas

Suba-ametralladoras

Fusiles de asalto

Ametralladoras
ligeras
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GRUPOS OBJETIVOS PARA EL DESARME

( TARGET GROUPS)

 Fuerzas regulares del gobierno

 Fuerzas irregulares y oposición

 Fuerzas de defensa civiles

 Fuerzas de Policía

 Civiles armados
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CRONOGRAMA
( Timetable)
Factores que influyen en el programa de desarme:

Magnitud de las fuerzas que serán desarmadas

Movimientos de tropas: separación, reagrupamiento

o reunión de tropas
Selección y desarrollo de áreas de reunión

Cese al fuego, acuerdo de paz formal, medidas para

el establecimiento de la confianza.
Proceso electoral
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Armas Munición
Línea de Seguridad
Ningún Civil
100 mts.
50 mts mínimo 100 mts

Revisión de Revisión Munición

Armamento o Explosivo

Almacenamiento Almacenamiento de
de Armas Munición o Explosivo

Munición que Zona de Peligro

Requiere traslado 200 mts. min
área de Demo UXO Área de Demo UXO
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Entrega y Recolección en condiciones de

Seguridad
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Neutralización Inicial

Desensamblaje Martillazos

Doblar para neutralizar

la utilidad
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ALMACENAMIENTO
Contenedores - Bunkers

Todas las armas deben ser marcadas y registradas. Inclusive

si serán destruidas luego.
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ALMACENAMIENTO SEGURO
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METODOS DE DESTRUCCIÓN

QUEMAR
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APLASTAR
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Con
Explosivos
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Fundición de las armas / metal

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CORTAR
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CORTAR CON
OXY- ACETYLYNA
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SEGURIDAD
Recuerde:
La cantidad de armas en un solo lugar nunca va a ser mayor que en el sitio de
recolección y entrega después de un proceso de desarme con buenos
resultados.

Esto exige seguridad máxima en tal ubicación para disuadir de robos, ataques
terroristas, etc.
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DESMOVILIZACIÓN

Proceso mediante el cual la fuerza

armada de las fuerzas regulares o
irregulares o de las facciones se
reducen o se desmovilizan
completamente.
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HECHOS QUE MOTIVAN LA

DESMOVILIZACIÓN
• Resolución de conflictos violentos mediante
un acuerdo de paz
• Derrota de una de las partes en la lucha
• Transición política
• Consolidación de poder
• Decisión de integrar las fuerzas armadas
• Reducción del presupuesto militar
• Mejora palpable de la situación de seguridad
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POTENCIALES CATEGORÍAS
OBJETIVO PARA LA DESMOVILIZACIÓN

• Fuerzas de gobierno
• Fuerzas de oposición
• Policía
• Gendarmería
• Grupos armados irregulares
• Individuos armados
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OBJETIVOS DE
LA DESMOVILIZACIÓN

• Registrar
• Contabilizar
• Monitorear
• Educar
• Capacitar
• Preparar para su despacho
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Áreas de Reunión

• Áreas de campos o Centros de desmovilización

• ¿Poner en campos sólo a la Fuerza Irregular o ambas?

• Confinar la(s) fuerza(s)

de gobierno a las
barracas.
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PROCEDIMIENTOS DE
DESMOVILIZACIÓN : DECISIONES

• ¿Procedimientos para combatientes no

reunidos y grupos vulnerables?

• Seleccionar y desarrollar mecanismos para

definir destinatarios

– Procedimientos para verificar a los

beneficiarios
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Transporte
Transporte conforme a
las capacidades de cada
vehículo
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RECEPCIÓN
Recepción y evaluación de los ex-combatientes

Grupos de 20 con
un responsable
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Identificación
1. Foto
2. digital
Documentación

3. Cartas de
identidad
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EVALUACIÓN DE LAS NECESIDADES DE

LOS COMBATIENTES

¿Quiénes son?
números
¿Qué quieren? ¿Qué van a hacer?
edad
Oportunidades de empleo
género Preferencias
educación
etnia Actitudes capacitación
Origen
Expectativas capital, microcrédito
Miembros de la familia
Nuevo ejército, policía, gob.

¿A dónde van?
¿A qué comunidades,
rurales o urbanas?
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CRONOGRAMA DE DESMOVILIZACIÓN

• Con frecuencia parte de un acuerdo

Alcance: desde unos pocos meses hasta 2 años o
más

• Tasa de Desmovilización: el promedio varía entre

unos pocos cientos y varios miles mensuales
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RECURSOS
• Ayuda de los donantes y coordinaciones
• Financiamiento del gobierno
• Creación de base de datos
• Desarrollo de programa de información
• Logística
• Personal
• Asistencia técnica
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RESUMEN DEL PROCESO DE

DESARME Y DESMOVILIZACIÓN
PREPARACIÓN
Negociar
planificar
evaluar
recursos
APLICACIÓN
pasos
procedimientos
SEGUIMIENTO
Supervisión
trayectoria
Coordinación
Programas de reintegración
preparar comunidades
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REINTEGRACIÓN
• La reintegración es un conjunto complejo de
procesos y actividades
• Muchos factores entran en juego en la
reintegración
• La reintegración alcanza a todos los aspectos
de la sociedad
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ENFOQUE EN EL BENEFICIO
COMBATIENTE ARMADO

DESARMAR Y BENEFICIOS INDIVIDUALES:

DESMOVILIZAR ROPA SALUD PAGO PAQUETE
EDUCACIÓN
DOCUMENTACIÓN
TIEMPO
LÍNEA DE

TRANSPORTE A LA
COMUNIDAD BENEFICIOS COMUNITARIOS:

CAMINOS AGUA
VIVIENDA EDUCACIÓN
INGRESO EN LA GRANJAS COLECTIVAS
COMUNIDAD PROYECTOS COLECTIVOS

EX COMBATIENTE PROGRAMA DE
REINTEGRADO SEGUIMIENTO DEL GOBIERNO
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Ley y Orden

• Reforma policial
• Reforma JUDICIAL
• Reforma penal
• ¿Reforma constitucional?
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TEMAS DE RECONCILIACIÓN

Nivel de la comunidad:
• Centrado en la cultura
• Reunificación
• Ceremonias tradicionales y
religiosas

Nivel nacional:
• Juicios por crímenes de guerra
• Comisiones de la verdad
• Comisiones de paz
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GRUPOS
VULNERABLES

• INVÁLIDOS
• NIÑOS RECLUTADOS POR LAS FUERZAS
ARMADAS
• MINORÍAS
• MUJERES AFECTADAS POR LA GUERRA
• AQUELLOS CON MENOS RECURSOS
ECONÓMICOS
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RESUMEN
• DDR es un proceso completo
• Proporciona un puente entre el fin de la lucha y
la paz sostenible
• Requiere de ayuda externa para lograr buen
resultado
• Incorpora los objetivos políticos, económicos,
sociales y de seguridad
• Las experiencias de desmovilización son
ampliamente diversas
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Comentarios finales….

• El buen resultado del desarme, desmovilización y

reintegración de ex combatientes con frecuencia hace
la diferencia entre la paz y volver a la guerra

• No todos los temas que hemos analizado se aplican a

cada situación, pero deben ser tomados en cuenta
para toda experiencia de DDR.