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Orientación Educativa
T
ANTECEDENTES
• La orientación así como las tutorías en la educación media superior en el Estado de México se abordan
desde diferentes perspectivas dada la diversidad de subsistemas, necesidades concretas, ámbitos de acción
y regiones donde esta labor se desempeñe.
• Los criterios de aplicación de la acción tutorial y de orientación también son diversas pero coincidiendo
que es el alumno el principal actor.
• A partir de la Reforma a la Educación Media Superior se crea el Sistema Nacional de Bachillerato, el cual
orientará a los subsistemas y modalidades de educación media superior a operar dentro de un marco de
acción común a nivel nacional, los aspectos más relevantes son lo que se concretan en los ámbitos
curricular y de administración escolar, otros aspectos a trastocar se desprenden de estas dos acciones,
entre ellas las que corresponden a orientación y tutorías.
PARTICIPANTES EN EL DESARROLLO DEL PMOE
• así como las coordinadas por la Representación en el Estado de la Subsecretaría de Educación Media
Superior de la SEP (RESEMS), –Dirección General de Educación Tecnológica Industrial (DGETI), Dirección
de tiempo completo, con un orientador por cada dos grupos. Hasta otras con personal de medio tiempo,
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UAEMex CECYTEM COBAEM EPOEM CBT RESEMS CONALEP
• En las que se brinda con horas frente a grupo (UAEMéx, CECYTEM, CoBaEM) se aprecian las siguientes
características: En la UAEMéx tiene valor curricular, una hora semana semestre. En CECYTEM, no tiene
valor curricular ni extracurricular, una hora semana semestre, es obligatorio cursarla. En CoBaEM, es una
materia cocurricular, una hora semana semestre para primer y segundo años y dos horas para tercer año,
se reporta como acreditado, no acreditado y puede ser que el orientador no lo atienda sino un docente
horas clase. Por su parte en las EPOEMs y en los CBTs, si bien no está curricularmente contemplada, a
petición del cuerpo de orientadores se brindan dos horas semanales a todos los semestres.
• Se brinda con horarios laborables diferentes. En la UAEMéx los orientadores cubren 35 horas laborables,
en el CECyTEM 45 horas administrativas y en los nuevos planteles por horas clase, en el CoBaEM 45
horas administrativas y en algunos casos horas clase extras a esta jornada; EPOEMs y CBTs 35 horas,
RESEMS en promedio 35 horas administrativas y en CONALEP 20 horas administrativas.
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UAEMex CECYTEM COBAEM EPOEM CBT RESEMS CONALEP
• Los montos económicos percibidos varían según los subsistemas, los cuales regularmente son bajos y
oscilan entre los $3,600 a $9,000 mensuales.
$7,000.00
$6,000.00
$4,800.00 $4,900.00
$5,000.00 $4,700.00
$4,000.00 $3,650.00
$3,000.00
$2,000.00
$1,000.00
$-
UAEMex CECYTEM COBAEM EPOEM CBT RESEMS CONALEP
900
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800 Número de estudiantes por orientador
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UAEM CECYTEM COBAEM EPOEM CBT RESEMS CONALEP
NUMERALIA E INDICADORES POR SUBSISTEMA
• Orientación educativa, atendiendo todos aquellos aspectos incidentales como conducta, problemática
• Orientación académica, las que impactan en su desempeño escolar, como asesorías por bajo
“administrativo”.
• Satisfaga las exigencias de la vida estudiantil en los campos social, laboral, personal, cultural
• Apoye en el desarrollo de competencias de los estudiantes de educación media superior del estado de
México.
• Establezca los estándares mínimos comunes entre las instituciones de educación media superior del Estado
de México, para ofrecer el servicio de orientación y tutorías con calidad.
Nuestra misión es coadyuvar en la formación integral de los estudiantes de educación media superior del
Estado de México con un servicio de orientación y de tutorías de calidad, potenciando el desarrollo de
competencias que permitan el logro del perfil de egreso, con un enfoque psico-pedagógico, social y
humanístico.
Nuestra visión es ser un servicio de orientación y tutorías de calidad de educación media superior,
comprometido y corresponsable con la sociedad, favoreciendo la formación de los estudiantes en los
ámbitos personal y profesional que asuman el deber de contribuir con responsabilidad, honestidad,
determinación y entrega al desarrollo integral de la comunidad estatal.
MODELO DEL P.M.O.E.
Marco Legal
Evaluación
EJE I. LA ORIENTACIÓN Y EL ORIENTADOR.
Académica.
Coadyuvar en conjunto con el tutor a la promoción del mejoramiento del desempeño académico de los
alumnos, si bien la actividad es inherentes al tutor, el orientador deberá contar con estrategias de
intervención que mejoren el proceso de aprendizaje de manera significativa en los alumnos, el desarrollo de
actividades se enfocarán mejorar las estrategias de estudio y la motivación para mejorar su desempeño.
Vocacional.
El joven estudiante de nivel medio superior debe interesarle su futuro, debe analizar para tomar decisiones
y es en este punto donde entra la labor de la orientación que al interior de los planteles habrá de
proporcionarle con alto interés de colaboración y contando desde luego con la sociedad misma, padres de
familia, maestros, orientadores, tutores y de ser necesario personas especializadas.
• Profesional
• Escolar
El programa propone que el orientador será el responsable de promover la integración del alumno a la
comunidad escolar por medio de diversas actividades que tengan como finalidad la incorporación positiva y
proactiva del alumno, para lograr su permanencia. Luego entonces, la orientación escolar debe contemplar las
sesiones de inducción al plantel, los recorridos a las instalaciones, el conocimiento de los reglamentos, tanto el
general, como el particular de cara área o servicio; la presentación del cuadro directivo, de los administrativos
por cada área o servicio, y de los docentes por área, asignatura o módulo.
EJE I. LA ORIENTACIÓN Y EL ORIENTADOR.
LÍNEA 2. EL ORIENTADOR
1. Perfil del Orientador
• Formación en una carrera afín a la orientación (educación, pedagogía, psicología, orientación escolar y
vocacional, trabajo social, medicina general o familiar).
• Experiencia laboral como docente en educación media superior,
• Capacidad de percepción de las dificultades o deficiencias de los estudiantes que afecten seriamente su
desarrollo, especialmente las del ámbito de lo familiar o de la salud.
• Conocimiento en el manejo de técnicas y hábitos de estudio para promoverlas entre los docentes y
estudiantes.
• Actitud y comportamiento congruentes en el trato respetuoso y solidario con los jóvenes.
• Capacidad de diálogo y para las relaciones interpersonales: buen escucha, comprensivo, discreto y confiable.
• Conocimiento cabal del enfoque por competencias y las características y objetivos del SNB.
2. Responsabilidades del Orientador
• apoyo a los estudiantes para que desarrollen un sentido analítico, critico y reflexivo, que les permita
generar alternativas de solución a sus dificultades familiares y emocionales,
• Promotor de la elaboración y ejecución de un proyecto de vida académico y profesional que les apoye en
el desarrollo de su personalidad, motivándolos hacia el logro de sus expectativas personales.
3. Áreas de atención.
Conocimientos
• Principales teorías de la Orientación.
• Los factores que influyen en el desarrollo humano, así como de las teorías de la motivación y conducta
humana.
• Información básica acerca de las principales profesiones y puestos de trabajo.
• Las bases de la evaluación y medición en psicología y educación.
Habilidades
• Las técnicas de la comunicación necesarias para interactuar con las personas en forma individual y grupal.
• Las técnicas y métodos de evaluación psicométrica.
• Para la interpretación de los resultados de pruebas estandarizadas y no estandarizadas.
• Del manejo de recursos didácticos para el trabajo de grupo.
Actitudes
• De aceptación de la persona.
• De respeto a las decisiones de la persona.
• De consideración positiva
4. Capacitación, investigación, extensión y difusión.
Son actividades que cada subsistema concretará de acuerdo a sus respectivos marcos de actuación con la
finalidad de contar con orientadores y tutores capacitados que incidan con mayor precisión en la atención
de las diversas problemáticas que se presentan en los alumnos.
Una de las estrategias que se proponen para lograr este fin son las academias de orientación y tutorías, las
cuales se pueden desarrollar en diferentes niveles de actuación tales como regionales, institucionales o
interinstitucionales, por mencionar algunas.
5. Condiciones laborales del orientador
• Jornada laboral. Al menos las horas que incluya el Turno a atender (35). De lunes a viernes. Brindando el
servicio de orientación máximo al número de grupos con que cuente un solo grado escolar, y mínimo 2
grupos sin importar el grado.
• Recursos. Materiales y recursos de apoyo con que se debe contar para los servicios: información y
normativa sobre el sistema educativo nacional, instrumentos psicométricos, guías de carreras, acceso al
registro de la trayectoria escolar de los alumnos a su cargo, directorio del personal docente, así como los
que se considere necesarios.
ESTRUCTURA PROPUESTA
LÍNEA 1. SEMESTRALES
Primer semestre:
Integración,Valores, Comunicación, Evaluación, Contexto
Segundo semestre:
Valores, Autoconcepto, Sexualidad, Adolescencia, Resiliencia, Autoestima
Tercer semestre:
Ser estudiante, Hábitos de estudio, Administración del tiempo, Atención,
Ortografía, Lectura, Mapas conceptuales
Cuarto semestre:
Trabajo en equipo, Motivación, Estrategias de aprendizaje, Creatividad, Técnicas
de estudio
Tercer y cuarto semestres profesional:
Además de las anteriores: Toma de decisiones,Vocación Profesional, proyecto
de vida.
Quinto semestre:
Toma de decisiones, Proyecto de vida, Responsabilidad
Sexto semestre:
Toma de decisiones, Proyecto de vida
Nota: Los bachilleratos que ofrezcan educación tecnológica y que opten por aplicar programas
semestrales realizarán los ajustes correspondientes de acuerdo a la naturaleza de sus necesidades de
formación para el trabajo.
EJE 2. LA ORIENTACIÓN Y EL ORIENTADOR.
IMPRESCINDIBLES
• Prevención de adicciones.
• Seguimiento de egresados.
• Construye-t
ALINEACIÓN DE ÁREAS DE ATENCIÓN CON LOS PROGRAMAS
1. Brindar a los alumnos de los diferentes subsistemas que brindan educación media superior del estado
de México, la orientación necesaria para lograr su integración a la actividad escolar,
3. Promover en los alumnos de los diferentes subsistemas que brindan educación media superior del
estado de México el descubrimiento de sus potencialidades y habilidades que les permita la
construcción de un proyecto de vida académico acorde a sus expectativas personales.
METAS.
• La estructuración (o en algunos casos la reestructuración) de un servicio de orientación en cada plantel de
educación media superior en el Estado de México.
• La integración de planes específicos por subsistema para el logro de los objetivos antes planteados.
ESTRATEGIAS
• Aplicación de los mínimos requerimiento necesarios planteados en el Plan Maestro de Orientación en
cada Subsistema de EMS.
Jornada de difusión y capacitación a Dar a conocer las líneas de acción del Plan
Recursos y medios de cada
6 Orientadores de planteles de Maestro de Orientación, funciones, perfil y
subsistema
educación media superior responsabilidades.
LÍNEA I.TUTORÍA
Actualmente todos los subsistemas de la EMS en el país cuentan con programas de tutorías y otros mecanismos
de apoyo que buscan satisfacer las necesidades de los estudiantes (programas de orientación y servicios de
atención a alumnos), y reconocen su importancia a lo largo de la formación del joven.
En el Acuerdo 442 por el que se establece el SNB en un marco de diversidad los aspectos referidos a la
orientación, tutorías y mecanismos de apoyo a las necesidades de los estudiantes, se contextualizan
ampliamente, y se sintetiza la revisión de las distintas experiencias de los subsistemas de la EMS en este tipo de
acciones.
2. Importancia del tutor
La figura del tutor, reforzada por otros mecanismos de apoyo, es indispensable para cubrir espacios de
formación que no pueden ser atendidos exclusivamente en el ámbito de los docentes responsabilizados de
las disciplinas académicas. Estos profesores pueden y deben contribuir a la formación integral de los
jóvenes; la diferencia con el tutor es que este tiene como tarea central procurar la formación de los
• Coadyuvar en el abatimiento de la deserción y fracaso escolar por medio del uso de la figura del tutor
como promotor, en conjunto con el orientador, de estrategias para mejorar el desempeño académico de
los alumnos.
• Referir el perfil del tutor, su función y el alcance de acción en el ámbito escolar y de acompañamiento
académico de los alumnos.
• Dar seguimiento y apoyo a los alumnos en relación con sus procesos de aprendizaje y con la realización de
su trabajo académico.
• Propiciar un clima escolar favorable al aprendizaje, que estimule y motive a los estudiantes, y crear
espacios ubicados más allá del salón de clases destinados a apoyar el desarrollo de los jóvenes.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Fomentar la integración de los alumnos al ámbito académico y al trabajo colaborativo que coadyuven en
el desarrollo de las competencias genéricas, disciplinares y profesionales establecidas por el SNB.
• Establecer los requerimientos mínimos que deben cubrir los subsistemas para lograr articular el Programa
de Tutorías en los planteles, lo que implica modificaciones en la estructura de la operación de las tutorías
para enmarcarlas en los requerimientos del SNB, al menos.
PERFIL DEL TUTOR EN EL ESTADO DE MÉXICO
• Contar con convicción del valor de cada uno de los jóvenes en el plantel y de la importancia de procurar
todo lo que esté a su alcance para que completen sus estudios de EMS y alcancen el perfil del egresado.
• Tener experiencia laboral como docente en educación media superior, en tutorías escolares, apoyo
profesional a adolescentes o bien una formación profesional apropiada para el trabajo con los jóvenes.
• Contar con capacidad para ajustar las prácticas de tutoría de la escuela para responder a las características
económicas, sociales, culturales y ambientales de su entorno.
• Contar con capacidad de percepción de las dificultades o deficiencias académicas de los estudiantes, así
como otras que afecten seriamente su desarrollo, incluidas las del ámbito de lo familiar o de la salud.
• Conocimiento en el manejo de técnicas y hábitos de estudio para promoverlas entre los docentes y
estudiantes.
• Capacidad de diálogo y para las relaciones interpersonales: buen escucha, comprensivo, discreto y
confiable.
• Conocimiento cabal del enfoque por competencias y las características y objetivos del SNB.
• Capacidad de lograr empatía y comprensión con los jóvenes objeto del tutorado.
• Habilidad de trabajo en equipo con los diferentes actores en el ámbito escolar para proponer, desarrollar,
liderar y en su caso ejecutar programas conjuntos para elevar la calidad educativa en sus planteles.
Desempeño académico.
Seguimiento periódico del avance del proceso de aprendizaje de los alumnos de acuerdo a los perfiles que
en los planes y programas de estudio se plasman. Algunos subsistemas como CONALEP contemplan el
competencias, otros tendrán que desarrollar un sistema de control y seguimiento apoyado en la función
Asesoría académica.
La intervención del tutor será el apoyo para que el alumno logre el objetivo académico plasmado en los
planes y programas, por lo que proporcionará información útil para el desarrollo de tareas, bibliografía y
otros recursos académicos. No se pretende que el tutor responda, en este apartado, todos los
cuestionamientos académicos del alumno, sino que sea un vínculo entre recursos académicos (expertos
en algún tema en particular, eventos académicos, biblioteca, recursos en web, etc.) disponibles y el alumno.
• Hábitos y técnicas de estudio.
La atención del tutor se centrará en desarrollar en los alumnos una metodología de estudio acorde a sus
necesidades, esto se logrará por medio de un diagnóstico que tenga como fin detectar las diferentes áreas
de oportunidad, algunas de las actividades podrán ser círculos de estudio, lecturas, cursos que formen
El Programa Estatal de Tutorías contará con la siguiente estructura, la cual cada subsistema adecuará conforme
a su capacidad de operación y alcances. (Es importante resaltar que en todos los subsistemas se cuenta con la
figura de tutor con excepción de CONALEP quien opera con preceptores los cuales son equivalentes a la
función del tutor).
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OPERACIÓN DEL PROGRAMA DE TUTORÍAS.
• Modalidades. Se contempla que las instituciones proporcionen cuatro tipos de intervención tutorial:
– Grupal. Será desarrollada por el tutor grupal de acuerdo a las funciones establecidas en el presente
programa.
– Individual. Podrá ser a petición del estudiante y puede ser atendida por el tutor grupal o el asesor
académico.
• Periodicidad.
Para lograr la consistencia del programa de tutorías, los subsistemas deben de contar con docentes de
tiempo completo o ¾ de tiempo, con horas de descarga que deberán destinar a la atención personalizada
de los alumnos por medio de la tutoría y al trabajo en academias como parte de su función docente. Al
contarse con docentes con estas características cada coordinador de subsistema podrá realizar para
conocimiento de los alumnos un horario en que pueden ser atendidos por los tutores y asesores.
• Seguimiento.
Cada tutor deberá llevar el seguimiento y control detallado de su intervención en una hoja de registro
donde se pueda observar el avance, las estrategias implementadas y la mejora como producto de su
intervención. Las hojas de registro serán materia de evaluación para el grupo colegiado de tutorías.
• Coparticipación.
Se debe de impulsar por una intervención integral, por lo que el tutor o coordinador de tutores reportará
acción comunes.
• Academias. El trabajo colaborativo de los tutores se desarrollará por medio de las academias, los cuales
serán espacios de socialización, actualización y aprendizaje de la acción tutorial cuya importancia se verá
reflejada en una intervención eficaz. Los subsistemas deberán fomentar el trabajo en comunidades de
Las academias diseñarán materiales de apoyo para los tutorados con la finalidad de dar un seguimiento del
avance académico del alumno, el cual permita detectar las dificultades del mismo; así como integrar un
• Suficientes docentes de tiempo completo o mínimo ¾ de tiempo que dispongan de al menos de 5 horas a
la semana para realizar tutorías grupales, individuales y asesorías.
• Contar por lo menos con un espacio físico propio para la realización de actividades de tutorías
individuales o propias de la labor tutorial.
• Colaborar en conjunto con subsistemas de media superior en el estado para el desarrollo de actividades
tendientes a la formación y la actualización de la acción tutorial.
• Promoción para que en el trabajo de las academias se aborden las tutorías con la finalidad de mejorar su
acción en los planteles de educación media superior.
EVALUACIÓN DEL PLAN MAESTRO DE ORIENTACIÓN
La evaluación, se realizará a través de reuniones periódicas de las Academias, para analizar y valorar la marcha
del Programa y el Plan Maestro de Orientación Educativa, con el objetivo de analizar los indicadores
académicos, detectar problemas y hacer sugerencias de acciones para la mejora continua, así como a través de
la aplicación de encuestas a estudiantes y padres de familia.
La evaluación del Plan Maestro de Orientación Educativa, del Programa Oficial de Orientación Educativa y del
Programa Oficial de Tutorías se desarrollará en tres momentos: evaluación inicial o diagnóstica, evaluación
media o intermedia y evaluación final.
INSTRUMENTOS Y TÉCNICAS DE LA EVALUACIÓN
Los instrumentos serán los que se presentan en el Manual de Autoevaluación para el Ingreso al Sistema
Nacional de Bachillerato:
• Ficha 6.2.7 Programa de Orientación Educativa del Manual de Sistema Nacional del Bachillerato.
• Ficha 6.2.8 Programa de Tutorías del Manual de Sistema Nacional del Bachillerato
• Ficha 6.5.6 Espacios para Orientación y Tutorías Manual de Sistema Nacional del Bachillerato
ASPECTOS A EVALUAR
• Diseño
• Congruencia de los planes de acción estatales y de plantel con el Plan Maestro de Orientación Educativa.
• Coherencia entre los actores, funciones y acciones del Plan Maestro de Orientación Educativa.
• Operación
• Socialización del Plan Maestro de Orientación Educativa, del Programa Oficial de Orientación Educativa y
• Coordinación de la operación del Plan Maestro de Orientación Educativa, del Programa Oficial de
Dada la naturaleza del Programa y los elementos mínimos necesarios para su implementación, cada
dependencia deberá ponderar los tiempos en que se atenderán cada uno de ellos, debiendo
comprometerse a iniciar los trámites, las gestiones, los convenios a que den lugar, con la finalidad de que las
instancias, las dependencias, las autoridades federales, estatales, legislativas, administrativas, juntas de
gobierno, realicen las adecuaciones, modificaciones, presupuestos, planeaciones, proyecciones para su pronta
consecución.
MARCO LEGAL
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal..
• Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
• Ley General de Educación
• Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública
• Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo
• Decreto por el que se aprueba el Programa Sectorial de Educación 2007-2012
• Acuerdos secretariales Números 442, 444, 447, 480, 484, 488
• Programa Especial de la Mejora de la Gestión de la Administración Pública Federal.
• Manual General de Organización de la Secretaría de Educación Pública.
• Normas de Control Escolar de Planteles de la DGB, DGECyTM, DGETA, DGETI, CECyTEs,
COLBACH México, CONALEP, e Incorporados. Ciclo escolar 2008-2009.
• Reglas de Operación del Programa de Formación Docente de la Educación Media Superior
(PROFORDEMS) versión 22. 22 de enero de 2009
OBJETIVO GENERAL
Integrar y ofrecer los programas Oficiales de Orientación y Tutorías de las instituciones de educación media
superior en el Estado de México que contemplen los mínimos indispensables que exige el Sistema Nacional de
Bachillerato y que sirvan como base para la elaboración de los respectivos programas por subsistema.
ESTRATEGIAS
3. Desarrollar con los representantes de los subsistemas de educación media superior en el Estado el
Programa Oficial de Tutorías que contemple los requisitos mínimos para su operación contemplados
en el acuerdo No. 9 del Comité Directivo del SNB, con la finalidad de ser un marco de referencia para
los Programas de Tutorías por subsistema.
CRONOGRAMA 1ORIENTACIÓN
UNIDAD DE PERIODO DE RESULTADOS
ACCIÓN META
MEDIDA EJECUCIÓN ESPERADOS
Diagnóstico Estatal 1 Diagnóstico Julio - Agosto de 2010
Establecer los criterios y
Integración del plan estatal 1 Plan Agosto - octubre de 2010
condiciones mínimos para la
Presentación del plan estatal ante prestación del servicio de
1 Autorización Noviembre de 2010
la CEPPEMS orientación
Ejecución del plan estatal y A partir de diciembre de
1 Informe
Programa Oficial de Orientación 2010
Contar con responsables por
Nombramiento de responsable
4 Nombramiento Enero de 2011 Subsistemas de las acciones
de Orientación por subsistema
encaminadas a la Orientación
Dar a conocer las líneas de
Jornada de difusión y capacitación
acción del Plan Maestro de
a Orientadores de planteles de 721 Orientadores Enero de 2011
Orientación, funciones, perfil y
educación media superior
responsabilidades.
Establecer las acciones para el
Desarrollo del Programa Oficial A partir de Enero de
1 Programa desarrollo del servicio de
de orientación por Subsistema 2011
Orientación
CRONOGRAMA 2 TUTORÍAS
UNIDAD DE PERIODO DE RESULTADOS
ACCIÓN META
MEDIDA EJECUCIÓN ESPERADOS
Nombramiento de responsable Contar con responsables por
del Programa de Tutoría por 4 Nombramiento Octubre de 2010 Subsistemas de las acciones
Subsistema encaminadas a la Tutoría
Designación del Coordinador de Contar con responsables por
Tutorías (en su caso 721 Coordinador Noviembre de 2010 plantel de las acciones
preceptorías) por plantel encaminadas a la tutoría
Un plan por subsistema
Desarrollo del plan de tutoría
4 Plan Dic. 2010- Jul 2011 basado en el Plan Maestro de
por subsistema.
Orientación
Contar con responsables por
Designación de tutores por
7,028 Tutor grupal Dic. 2010 subsistemas de las acciones
grupo
encaminadas a la tutoría
Establecer los lineamientos de
acción, funciones y
Capacitación de coordinadores responsabilidades de acuerdo
721 Coordinador Enero- Febrero 2011
de tutorías y preceptorías al Plan Maestro de
Orientación y al Acuerdo 9 del
SNB
CRONOGRAMA 2 TUTORÍAS (Continuación)