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Desarrollo Municipal
22082015
Dr, Vicente Suárez
1. Marco introductorio.
1.1. Sistema Nacional de Planeación Democrática.
1.2. Ley Estatal de Planeación.
2. Desarrollo Municipal.
2.1. Conceptos básicos sobre el Desarrollo.
2.2. Sistema Municipal de Planeación del Desarrollo,
3. Planeación Estratégica.
3.1. El estado del arte de la Planeación estratégica.
3.2. Plan Municipal de Desarrollo: Confección.
3.3. Programas Operativos Anuales Municipales.
Posesión de tierra.
Ritual, tradición.
¿Crisis?
Posesión material.
Descubrimiento, método científico.
¿Crisis?
Habilidad organizacional.
Tecnología blanda y TIC.
¿Crisis?
Moda y popularidad.
Nuevas competencias y NTs.
¿Crisis?
Problemas Misión
Necesidades Desarrollo
Continuum
Planeación.
Municipio Paradigma Dirección.
Organizacional Evaluación.
GENERALES.
Objetivo general.
Marco legal.
Sectores que participan en la formulación del
Plan de Desarrollo Municipal. TEMAS DE DESARROLLO.
Misión y Visión del Gobierno Municipal. Gobierno Solidario.
Municipio Progresista.
DIAGNÓSTICO. Sociedad Protegida.
Competencias ad hoc
Diagnóstico Sistemas de Información
Ley de Planeación.
– 7 Capítulos, 44 Artículos.
– Disposiciones Generales, Sistema Nacional de
Planeación Democrática , Participación Social en la
Planeación, Plan y Programas, Coordinación,
Concertación e Inducción, Responsabilidades.
Ley de Planeación.
– El marco normativo para regular el ejercicio de la
planeación nacional del desarrollo.
– Las bases para la integración y funcionamiento del
Sistema Nacional de Planeación Democrática.
– La coordinación necesaria entre la federación y los
estados, incluyendo los municipios.
– La concertación e inducción de acciones respecto
la participación social.
Agosto, 2015 Centro de Consultoría en Administración Pública
CI. Articulo 3
I. Un México en Paz.
Promover y fortalecer la gobernabilidad,
garantizar la Seguridad Nacional, mejorar las
condiciones de seguridad pública, garantizar un
Sistema de Justicia Penal eficaz, expedito,
imparcial y transparente, garantizar el respeto y
protección de los derechos humanos y la
erradicación de la discriminación, salvaguardar a
la población, a sus bienes y a su entorno ante un
desastre de origen natural o humano.
Agosto, 2015 Centro de Consultoría en Administración Pública
PND 2013-2018
Se desprenden 31 objetivos,
118 estrategias y
819 líneas de acción.
Además, se propuso incluir indicadores que
reflejen la situación del país…
Triadas.
¿Cuál es mi Misión como Presidente
Municipal, Síndico, Regidor en el periodo por
venir?
¿Cómo me sumo a las intenciones nacionales
y estatales desde mi posición?
Ley de Planeación.
– 10 Capítulos, 52 Artículos.
– Disposiciones Preliminares; Sistema Estatal de
Planeación; Instituto de Planeación, Estadística y
Geografía del Estado de Guanajuato; Consejo de
Planeación para el Desarrollo del Estado de
Guanajuato; Comisiones de conurbación o comisiones
metropolitanas; Planes y Programas; Sistema Estatal
de Información Estadística y Geográfica; Participación
Social; Coordinación y Concertación,
Responsabilidades en la planeación del desarrollo.
Ley de Planeación.
– Principios de la planeación del desarrollo estatal y
las normas que orientan las actividades públicas,
estatal y municipal, así como las bases para que el
ejecutivo del estado coordine las actividades de
planeación con los municipios y aquellas que
garanticen la participación activa y democrática de
los sectores sociales en las tareas de planeación.
Capítulo III.
Artículos 14 y 15 (12).
I. Realizar los diagnósticos para conocer las
necesidades de la sociedad;
II. Definir los objetivos, estrategias, metas, acciones e
indicadores para el desarrollo del Estado y de los
municipios, respectivamente; y
III. Dar seguimiento y evaluar la ejecución de los
instrumentos del sistema de planeación en los ámbitos
estatal y municipal, respectivamente, así como
recomendar acciones.
Capítulo V.
Artículos 22 y 23.
Capítulo IV.
Artículos 16 a 21 (13).
I. Promover la planeación del desarrollo del
Estado y de los municipios, buscando la
congruencia entre los planes nacional, estatal y
municipal de desarrollo y los instrumentos de
planeación que de ellos deriven; y
II. Involucrar a la sociedad organizada en la
planeación y evaluación del desarrollo del Estado
o del Municipio, según corresponda.
¿Qué es Planeación?
¿Por qué Planear?
¿Cómo es el modelo de planeación del s.XXI?
¿Por qué falla la Planeación en la AP
Mexicana?
Objetivos, metas.
Recursos.
Futuro.
Metodología.
Participativo.
Sistémico.
Integral.
Determinístico.
Metodológico.
Administración
Positivista Ejecución
Moderna
Planeación
Tayloriana
Control de
calidad
TGS
Planeación Ejecución
Postmoderna Inteligente
Sistema
MEC
Oportunidades y amenazas:
característica del entorno que
Fortalezas y debilidades: puede favorecer o no a una
recursos, competencias que determinada estrategia si se
conoce y aprovecha mientras
permiten cumplir perdure.
cabalmente o no con la
Misión de la organización. – Poco o ningún control.
– Contingentes y relativas.
– Oportunidad de control. – Escaneo: planes y reportes
– Relacionadas con la ventaja superiores, organismos
competitiva. internacionales y nacionales,
organismos reguladores,
mejores prácticas.
Fortalezas S P FE % Ac.
1 Reacción inmediata 10 1.00 10.00 15% 15%
2 Atención personalizada 10 0.90 9.00 13% 28%
3 Liderazgo 10 0.90 9.00 13% 42%
4 Ambiente agradable 9 0.80 7.20 11% 53%
5 Infraestructura 8 0.90 7.20 11% 63%
6 Trabajo en equipo 9 0.80 7.20 11% 74%
7 Capacitación 8 0.80 6.40 10% 84%
8 Clima laboral 9 0.70 6.30 9% 93%
9 Precios bajos 9 0.50 4.50 7% 100%
∑ 66.80 100%
µ 7.42
Debilidades S P FE % Ac.
1 Presencia limitada 10 1.00 10.00 22% 22%
2 Soluciones reactivas 9 0.80 7.20 16% 38%
3 Negocio familiar 8 0.80 6.40 14% 53%
4 Comunicación deficiente 8 0.70 5.60 13% 65%
5 Falta diversidad de productos 10 0.40 4.00 9% 74%
6 Recursos técnicos limitados 8 0.50 4.00 9% 83%
7 Falta de planeación 8 0.50 4.00 9% 92%
8 Problemas sindicales 7 0.40 2.80 6% 98%
9 Falta de personal 4 0.20 0.80 2% 100%
∑ 44.80 100%
µ 4.98
Oportunidades S P FE % Ac.
1 Valor agregado 10 1.00 10.00 15% 15%
2 Alianzas 10 0.90 9.00 13% 28%
3 Marcas propias 9 0.90 8.10 12% 40%
4 No intermediarios 10 0.80 8.00 12% 52%
5 Nuevos productos 9 0.80 7.20 11% 63%
6 Uso de TICs 9 0.80 7.20 11% 74%
7 Nuevos proveedores 9 0.70 6.30 9% 83%
8 Venta de franquicias 8 0.70 5.60 8% 92%
9 Capacitación extramuros 8 0.70 5.60 8% 100%
∑ 67.00 100%
µ 7.44
Amenazas S P FE % Ac.
1 Productos chinos 9 1.00 9.00 21% 21%
2 Competencia 8 0.80 6.40 15% 36%
3 Productos contaminados 8 0.80 6.40 15% 52%
4 Contingencia climática 10 0.60 6.00 14% 66%
5 Normatividad contraria 10 0.50 5.00 12% 78%
6 Desprestigio 8 0.50 4.00 9% 87%
7 Inflación 8 0.30 2.40 6% 93%
8 Salarios 6 0.30 1.80 4% 97%
9 Recesión 6 0.20 1.20 3% 100%
∑ 42.20 100%
µ 4.69
Estudio de caso.
Modelo Estratégico
Eminentemente Resolutiva.
Significado de “grandes caminos” que
permiten el cumplimiento de la Misión –
Objetivos.
Dos a cuatro estrategias para un lapso
determinado de planeación.
Programación y presupuestación.
Matriz del MLP.