CONTRATOS

DE OBRA
PÚBLICA
Magister Carmen Beatriz Soto Bogado.
GLOBALIZACIÓN
RÉGIMEN DE
CONTRATACIONES
PÚBLICAS
 RULCOP
 RUA
 REGAC
 LEY N°26850 – D.S. N°039-98-PCM
 TUO DE LA LEY 26850 – DS N°012-2001-PCM
REGLAMENTO DS N°013-2001-PCM
 TUO DE LA LEY 26850 – D.S. N°083-2004-PCM
REGLAMENTO D.S. N°084-2004-PCM
 LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y
REGLAMENTO – D.Leg 1017 – DS 184-2008-EF
TRATAMIENTO
NORMATIVO
CONTRATO DE OBRA
PÚBLICA
 TRATAMIENTO NORMATIVO
CONTRATO DE OBRA PÚBLICA
A NIVEL PROCESOS DE
CONSTITUCIONAL SELECCIÓN

FONDOS
PÚBLICOS

OTRAS FORMAS DE
MECANISMOS DE CONTRATACIÓN
CONTRATACIÓN
 CONTRATOS
DE OBRAS
PÚBLICA

DEFINICIÓN DE OBRA: toda construcción, reconstrucción,

remodelación, demolición, renovación y habilitación de bienes
inmuebles, tales como edificaciones, estructuras,
excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros,
que requieran dirección técnica, expediente técnico, mano de
obra, materiales y/o equipos.
CARRETERAS

PUERTOS

PRESAS, ETC
 ETAPAS DE LA
CONTRATACIÓN
PÚBLICA
ETAPA DE PROGRAMACIÓN
ETAPA DE SELECCIÓN
ETAPA DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL
ETAPA DE
PROGRAMACIÓN
 Inclusión en el PAC.
 Expediente Técnico de Obra
aprobado.
 Si es Proyecto de Inversión dentro
del Sistema Nacional de Inversión
Pública – PIP.
 Expediente de Contratación.
 Certificación de Disponibilidad
Presupuestal.
SISTEMAS DE
CONTRATACIÓN

A Suma Alzada
A Precios
Unitarios
Esquema Mixto
 EN EL SISTEMA A SUMA ALZADA

 Definición de cantidades en Expediente

Técnico.

 Propuesta por un monto fijo integral.

 Un determinado plazo de ejecución.

 EN EL SISTEMA A PRECIOS
UNITARIOS

 Expediente Técnico no precisa la

calidad y magnitud de los trabajos.

 Ofertar Precios unitarios de

partidas que da la Entidad.
 EN EL SISTEMA MIXTO

 Secombinan la suma alzada con

precios unitarios.

 Expediente Técnico uno o varios

componentes técnicos definidos y
otros no definidos.
MODALIDADES
DE
CONTRATACIÓN

Llaveen Mano
Concurso Oferta
 ENLA MODALIDAD LLAVE EN
MANO

 Postor oferta en conjunto la

construcción, equipamiento y
montaje de una obra, inclusive
puede incluir el Expediente
Técnico.
 ENLA MODALIDAD CONCURSO
OFERTA

 Postor concurre ofertando el

Expediente Técnico, ejecución de
la obra y de ser el caso, el terreno.
Siempre bajo el sistema de suma
alzada y corresponda a una
Licitación Pública.
ETAPA DE
SELECCIÓN
 Designación del
Comité Especial.

 Bases.

 Proceso de
Selección.

 Otorgamiento de
Buena Pro.
ETAPA DE
EJECUCIÓN
CONTRACTUAL
SUSCRIPCIÓN DE
CONTRATO
 Suscripción del documento que lo
contiene acorde a las Bases.
 Por la Entidad que lo convocó a
través del funcionario competente.
 Por el Contratista, natural o
jurídica por su apoderado o
representante.
 Consorcio.
 Cesión de posición contractual.
IMPLICANCIAS EN
LA EJECUCIÓN
CONTRACTUAL
 VIGENCIA DEL CONTRATO DE
OBRA PÚBLICA.
 Vigencia desde el día siguiente de su
suscripción y rige hasta la liquidación y
pago.
 Plazos en días calendario o naturales.
 El plazo es un requerimiento técnico
mínimo.
CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES
PARA EL INICIO DEL PLAZO DE
EJECUCIÓN DE OBRA
 Que se designe al Inspector o
Supervisor, según corresponda.
 Que la Entidad haya hecho entrega del
terreno o lugar donde ejecutará la obra.
 Que la Entidad entregue el Calendario
de Entrega de Materiales e Insumos
necesarios.
 Que se haya hecho entrega del
Adelanto Director al Contratista, de
haber sido solicitado por éste dentro
de los 8 días de suscrito el contrato,
hecho que la Entidad debe cumplir
dentro del plazo de 7 días de haber
recibido la garantía correspondiente.
GARANTÍAS
CONTRACTUALES
 Emitidas por empresas bajo el
ámbito de la SBS y AFP.
 Características de solidaria,
incondicional, irrevocable y de
realización automática.
 Requisito indispensable para la
suscripción del contrato.
 Medio alternativo a los
mecanismos tradicionales de
financiamiento al contratista.
 Adelantos Directos hasta el 20 %.
 Adelantos para Materiales hasta el
40%.
 Respaldado por una garantía.
INSPECTOR O
SUPERVISOR
 Administración
de la obra.

 INSPECTOR.

 SUPERVISOR.
 Costo de la Supervisión en ningún
caso excederá del 10 % del valor
referencial.
 Excepción: mayores prestaciones
hasta el 15 %.
 Aprobación previa de la CGR.
 Residente de Obra.
CUADERNO DE
OBRA
 Registro de todas
las ocurrencias
 Manejado por el
Supervisor,
Inspector, como
por el Residente
de Obra
 Suscrito en todas
sus paginas.
CALENDARIO DE
AVANCE DE OBRA
 La ejecución de
un Contrato de
Ejecución de
Obra
 De acuerdo a su
Calendario de
Avance de Obra
 Reconocimiento
por parte de la
Entidad: pago a
cuenta:
valorización.
FÓRMULAS DE
REAJUSTE
 Mantener
vigente el
equilibrio
económico.

 Aplicadas a
los pagos que
correspondan
al Contratista.
FÓRMULAS
POLINÓMICAS
 Cuando un

contrato de obra
pública sea
pactado en
moneda nacional
 Delinea la
estructura de
costos de un
presupuesto.
AMPLIACIONES DE
PLAZO
 Situaciones
que impiden
el normal
desarrollo de
una obra,
alterando
plazo y costo.
 Solicituddel Contratista.
 Dentro del plazo contratado.
 Modificación de la ruta crítica.
 Plazo adicional solicitado
resulte necesario para la
culminación de la obra.
 Reconocimiento de mayores
gastos generales.
 Salvo en los casos en que la
prórroga se derive de las
ejecuciones de adicionales.
 Procedimiento de aprobación.
 Concedida.
PRESUPUESTO
ADICIONAL DE
OBRA
 Monto del
Contrato
aumente por
mayores trabajos
no considerados
en el Expediente
Técnico.
 Cuya realización resulta indispensable
y/o necesaria para dar cumplimiento al
objeto del contrato.

 Valoración económica de ese mayor

trabajo no previsto.

 Procedimiento de aprobación.
INTERVENCIÓN
ECONÓMICA DE
UNA OBRA
 Adopción de
medidas de orden
técnico y
económico que
viabilicen la
culminación de la
obra pública sin
llegar a la
resolución del
Contrato.
RESOLUCIÓN DEL
CONTRATO DE
OBRA PÚBLICA
 Por
incumplimiento
de obligaciones
de las partes.
 Por eventos
exógenos que
conllevan el
común acuerdo.
RECEPCIÓN DE
OBRA
 Culminación de
la Obra.
 Designación de
Comité de
Recepción de
Obra.
 Acta de
Recepción de
Obra
FINALIDAD DEL
CONTRATO DE
EJECUCIÓN DE
OBRA
 Si bien el Contrato de Obra Pública
está diseñado para atender una
necesidad Comunitaria, en una
oportunidad y tiempo definido.

 También es cierto que el Estado debe

avizorar estándares de niveles de
atención que propendan al
mantenimiento permanente de las
redes viales.
POLÍTICA DE
CONSERVACIÓN
VIAL
 Contratos con
Terceros.

 Modalidad de
Administración
Directa.
 Mantenimiento
Rutinario

 Mantenimiento
Periódico
CONSIDERACIONES
FINALES
 PROVIAS NACIONAL viene
desarrollando los denominados
CONTRATOS DE CONSERVACIÓN
VIAL POR NIVELES DE SERVICIOS.
 Contrato de gestión orientado a la
conservación y desarrollo gradual
de las carreteras.
 Contrato de Servicios no de
Ejecución de Obra.
 Contratos Crema: rehabilitación,
conservación (mantenimiento),
atención de emergencias viales y
en algunos casos la gestión vial.
 Contratos de hasta por 5 años.
 Evitar abandono y deterioro de la
vía.
 La Política de Gestión Vial debe
propender a la obtención de un
permanente control de la calidad en
nuestras carreteras y de sus área
periféricas.
 El Estado debería abordar en su
totalidad el ciclo de vida de una
construcción vial, trasladando desde la
construcción o reconstrucción de la vía
hasta su conservación al contratista
que se contrate.
MUCHAS
GRACIAS.

GRACIAS