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GRUPO #1

FINANZAS PUBLICAS
I. Nociones Generales
1. Nociones Generales
Es un término antiguo que significa expresar una diversa amplitud y
diversidad de conceptos.

 1.1 DEFINICION
Se conoce como finanzas al estudio de la circulación del dinero. Esta
rama de la economía se encarga de analizar la obtención, gestión y
administración de fondos. Lo público, por su parte, hace referencia a
aquello que es común a toda la sociedad o de conocimiento general.
1.2 Objetivo

 El objetivo principal del estado en la gestión de


las finanzas públicas es el de cubrir el llamado
gasto fiscal mediante la correcta distribución de
las entradas por impuestos, por otra parte, otro
de los objetivos a lograr mediante la
administración de las finanzas públicas es el de
fomentar la ocupación plena de los habitantes del
país y el control de la oferta y la demanda de los
bienes y servicios.
1.3 Historia de la actividad financiera

 La actividad financiera existe desde el primer


momento en que se utiliza el dinero como medida de
valor e instrumento de cambio de cualquier tipo de
transacción. Desde épocas muy remotas, la obtención
de beneficio económico ha sido de gran importancia
para el hombre, como medio de garantizar su
subsistencia y mejorar su calidad de vida.
2. HACIENDA PÚBLICA

Es un conjunto sistemático de haberes


, bienes , rentas , impuestos , etc.
correspondientes del estado para
satisfacer las necesidades de la
nación.
2.1.Definición
El La primera define como los RECURSOS DISPONIBLES POR
PARTE DELESTADO y las entidades públicas para el cumplimiento de
sus actividades y proyectos.

El segundo
como conjunto de ENTIDADES PUBLICAS QUE TIENEN
ENCOMENDADO GESTIONAR LOS INGRESOS que recibe el estado.

El
tercero corresponde al más común de todos LA DISCIPLINA que se
encarga del estudio de los objetivos del sector público y la forma como se
pueden lograr estos con unos recursos limitados.
2.2.Función

 Certificar la actividad estable de la economía para


contribuir con el desarrollo de los niveles de crecimiento.
 Certificar la actividad estable de la economía para
contribuir con el desarrollo de los niveles de crecimiento.
 Desarrollar acuerdos para obtener una concesión eficaz de
los recursos económicos.
2.3.Sus partes son : ciencia pura , política
financiera y legislación financiera.

 Ciencia pura :

Distinción entre ciencia de las finanzas puras y


ciencia de las aplicaciones los principios
financieros: las ciencias de las finanzas puras o
teoría financieras, es una ciencia abstracta que
estudia los fenómenos financieros concretos para
conseguir un determinado fin.
 Política financiera

Es una rama de la política económica que usa la cantidad


de dinero como variable para controlar y mantener la
estabilidad económica.
 Legislacion financiera

Es una forma de regulación (normativización)


o supervisar que somete a las instituciones
financieras a determinados requisitos,
restricciones y directrices, con el objetivo de
mantener la integridad del sistema
financiero. Esto puede ser regulado tanto por
una institución pública (Del Gobierno).
2.2 RELACION E IMPORTANCIA

 Comparte influencias y se apoya en una


serie de disciplinas del conocimiento, para
cumplir objetivos, no puede garantizar sus
efectos por si solas. A no ser que se adecue
a herramientas que les brindan áreas como
el derecho la economía, la estadística, la
contabilidad, la informática y la cultura
2.3 ORIGEN
 Hacienda publica ha ido evolucionando
los economistas públicos buscaban
minimizar el impacto de las finanzas
publicas en la economía del mercado.
Alemania del Siglo XIX caracterizaba a
la hacienda como un organismo
económico destinado a cumplir con sus
propios objetivos.
2.4 ANTECEDENTES HISTORICOS
 Ha ido evolucionando con el tiempo, por ejemplo,
los economistas clásicos buscaban minimizar el
impacto de las finanzas publicas en la economía
de mercado .

 La hacienda pública como disciplina se especializa


en el estudio de los aspectos mas concretos de la
intervención económica del Estado y como ha ido
cambiando su forma de administrar ingresos y
gastos.
Estos ingresos y gastos se agrupan para su análisis en 3 criterios:

Administrativa : esta cataloga los derechos y obligaciones del Estado


según la figura tributaria que proporciona los ingresos y el organismo que
canaliza los flujos del gasto.
Proviene de 3 fuentes a saber:
Las voluntarias.-antiguas donaciones del clero
Los contractuales.-proceden de la ultima propiedad y la empresa publica
Coactivos.-son los ingresos derivados de las 3 prerrogativas del Estado
son : dominio eminente, poder penal y poder fiscal.
Los impuestos son las transferencias de dinero obligatorias que el
contribuyente realiza al Estado.

-IMPUESTO DIRECTO.- graban una declaración directa y


duradera.
-IMPUESTO INDIRECTO.- recaen sobre declaraciones indirectas y
transitorias de la capacidad de pago.
-IMPUESTOS GENERALES.- sobre el nivel de ventas de los
cuales pueden ser impuestos de fase única o multifacéticos.

El mas conocido es el IVA, que pagan las empresas y


profesionales, pero que recae sobre el consumidor final.
Económica : se hace para conocer cuales son o pueden ser
las consecuencias económicas de la actuación
presupuestaria del Estado, integrando las variables publicas
en las cuentas nacionales, reordenando los gastos e ingresos
públicos con criterios económicos.

Clasificación económica en 3 tipos de cuentas:

CORRIENTE.- son el consumo, la transferencia y ahorros que


el estado hace.
CAPITAL.- los impuestos sobre el capital y las inversiones.
FINANCIERA.- recoge los débitos y créditos efectuados por
el Estado.
Funcional : es la que ordena los desembolsos del Estado
según las finalidades a las que sirven, con independencia de
la unidad administradora que gestiona los fondos.
2.4.1 GRECIA
 Es una de las mas documentadas y
estudiadas, conocidas antiguamente como
HELADE que estaban políticamente
fragmentadas en numerosas polis o
ciudades de estados, independiente entre
si. Algunas veces se aliaban y otras se
enfrentaban en guerras muy sanguinarias.
Fue conocida como una de las civilización
occidental.
2.4.2 ROMA
 Sededicaron a una economía agrícola y
tribal para controlar las riquezas generadas
en sus 6.000.000KM2. Doce veces la
superficie de España, dominando asi su
imperio máximo.
Esto requería una estructura fiscal y
compleja, para organizar sus gastos
militares y un autentico sumidero para la
finanza imperial.
2.4.3 EDAD ANTIGUA
 Comenzó con la legendaria ciudad de Roma, en
753AC. A la monarquía primitiva, luego de ello
vino la republica 509AC A fines del siglo III AC.
Convirtiéndose en la primera potencia del
mediterráneo.
2.4.4 EDAD MEDIA
 Es el periodo histórico de la civilización
occidental comprendido entre el siglo V y el siglo
XV. Iniciado en el año 476 con la caída del imperio
romano del occidente, y su fin en 1942 con el
descubrimiento de américa. Su actividad
económica se dedicaba a la producción esclavista
por los feudales.
2.4.5 EDAD COMTEMPORANEA
 Comprendida del periodo histórico de la
declaración de la independencia de los
estados unidos hasta la actualidad. Aquí
logran alcanzar y desarrollar todo su
potencial en lo económico y social. Con ello
formándose la nación y el estado.
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