La municipalidad

de Huanuco no cuenta
con Plan de Desarrollo
Urbano para regular el
crecimiento
desordenado de
asentamientos
humanos en los
alrededores de la
ciudad de Huánuco,
Amarilis y Pillco Marca
PROBLEMA
Poblacion urbana: 75%
Costa: 73%
Sierra: 22%
Selva: 5%
Acelerado crecimiento
de las ciudades

CONSECUENCIAS:
• Crecimiento urbano
desordenados
• Encarecimiento de la
vivienda
• Tugurizacion
• Las lotizaciones
informales no cuentan
con agua, desagüe,
electrificación, etc.
• Ocupacion de zonas de alto riesgo
ante desastres naturales
 Construcción de viviendas
sin planos, sin ingeniero
residente y sin
supervisión.
 Difícil acceso al crédito de
vivienda por que no
existen terrenos
saneados, es decir,
habilitados.
 No se respeta intangibilidad
de franja marginal.

 Ausencia de la MPH para

dar solución a los
problemas del
crecimiento
desordenado de la
ciudad.

 Ocupaciones en zona
de expansión urbana
sin equipamiento.
 Existencia de
terrenos sin
entrada ni salida.

 No se respeta la
trama vial.

Incremento de
la informalidad
en la
construcción de
edificaciones.
PROBLEMA
POBLACION URBANA: 75%
C O S TA : 7 3 %
SIERRA: 22%
S E LVA : 5 %
A C E L E R A D O C R E C I M I E N TO D E L A S C I U D A D E S
CONSECUENCIAS:
• C R E C I M I E N TO U R B A N O D E S O R D E N A D O S
• ESPECULACION DE TIERRAS URBANIZABLES
• E N C A R E C I M I E N TO D E L A V I V I E N D A
• TUGURIZACION
• I N C A PA C I D A D D E P R O V E E R : A G UA , D E S A G U E Y T R A N S P O R T E ;
I N F R A E S T R U C T U R A Y E Q U I PA M I E N TO
• DEGARADACION DEL MEDIO AMBIENTE
• O C U PA C I O N D E Z O N A S D E A LTO R I E S G O A N T E D E S A S T R E S N AT U R A L E S
Algunas ciudades principales: CRECEN
los tugurios y barrios decadentes.
Otras zonas urbanas: SE DAN
-Un crecimiento horizontal con baja
densidad en forma de asentamientos
marginales como de urbanizaciones.
ES PERJUDIAL
Por la utilizacion de areas agricolas
Por la extension y deispersion
deservicios basicos y equipamiento
social.
ELEVANDOSE
Los costos para la economia de la
ciudad.
 Estos problemas deben enfrentarse
integral y articuladamente a nivel
nacional

La ciudad: como sistema construido a

partir de ACCIONES que generen
OPORTUNIDADES para la inversion
publica y privada.
Agentes y actores locales EXPONEN: sus
intereses en la busqueda de una vision
de futuro
 Para formular una acción
eficiente en los procesos de
desarrollo urbano.
Se considera:
• PARTICIPACION
• COMPETITIVIDAD
• DESCONCENTRACIO
• FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES
• SOSTENIBILIDAD DE DESARROLLO.
 RETO de los gobiernos locales

ENCONTRAR
Una manera de conducir el crecimiento y la
consolidacion de sus centros urbanos
APORTANDO al desarrollo integral de la
nacion.
Constitución política del Perú: La planificación del
desarrollo urbano y rural es una función municipal
vigente y necesario.

Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972:

La aprobación de sus planes de desarrollo urbano y
planes urbanos así como el esquema de zonificación de
áreas urbanas, el plan de desarrollo de los A.H. y
demás planes de acuerdo con el Plan de
Acondicionamiento.

DS:027-2003 Plan de Desarrollo Urbano.

*Es el principal instrumento de gestión de desarrollo
urbano.
* Es un mecanismo de participación:
-Organismos de administración publica
-Agentes de desarrollo económico
-Empresas de servicios públicos y
-Representantes de la comunidad
SE INVOLUCRAN
En la construcción de un desarrollo común
1.0 ASISTENCIA TECNICA COMPARTIDA.- dirigida a
autoridades y funcionarios de la gestión local, asesoría en la
solución de problemas. La capacitación comprende:
exposición de conceptos y técnicas de planeamiento urbano.
Elaboración y difusión de módulos de capacitación, separatas
técnicas y otras documentación.

2.0 INSTRUMENTOS DE DESARROLLO URBANO.- permite

gestionar y materializar las propuestas formuladas por el
plan, para regularizar e impulsar técnicamente la
funcionalidad, el ordenamiento y los servicios de la ciudad.

3.0 CONSULTA Y PARTICIPACION.- Identificación de actores y

convalidación del diagnostico. Construcción de visión y
lineamientos estratégicos. Concertación de las propuestas a
través de los mecanismos de participación.
*El plan de Desarrollo Urbano debe ser producto de una
responsabilidad compartida y una tarea conjunta entre:

1.0 La municipalidad

2.0 La Comunidad
Se utiliza para:
• El Ordenamiento territorial
• La prevención y la mitigación de los desastres
• La integración vial
• El uso ordenado del suelo urbano
• La reserva de áreas para el equipamiento urbano
y recreación.
• El dimensionamiento y previsión de la
infraestructura para servicios básicos
• Programación de proyectos y acciones de
desarrollo urbano.
• La regulación de las habilitaciones urbanas y
edificaciones
• La formulación de programas de vivienda,
renovación y/o rehabilitación urbana
 Abarca los siguientes aspectos:

Marco Regional:
Identificación y rol del centro urbano en su área
de influencia y en el contexto regional.
Diagnostico Urbano
Reconocimiento del centro urbano y sus
principales problemas (diagnostico urbano)
 Demográfico.
 Social.
 Económico.
 Físico.
 Ambiental.
Propuesta general de Desarrollo Urbano
 Construcción de la visión de futuro
 los objetivos estratégicos que sean específicos
y mensurables.
 las estrategias de Desarrollo Urbano.
 Los programas, proyectos y acciones
necesarias.
 Modelo de Desarrollo Urbano
Propuestas especificas de Desarrollo Urbano.
 Plan general de usos del suelo.
 Ordenamiento ambiental y gestión de riesgos.
 Sistema vial y de transporte.
 Vivienda y rehabilitación urbana, etc.
El rol de un centro urbano se identifica analizando los vínculos,
relaciones y flujos económicos que mantiene con los demás
asentamientos del territorio en el que se localiza
El ejercicio de construir una visión implica la proyección de un
escenario deseable y la previsión de un escenario probable en un
tiempo futuro predeterminado, que generalmente coincide con el
plazo más lejano u horizonte de planeamiento
 El logro de los objetivos estratégicos se alcanzará mediante
la ejecución de programas y proyectos que formarán parte
de la propuesta
 logro de los objetivos operativos mediante acciones
específicas propuestas para cada uno de ellos.
FORMULACION DE MODELO DE DESARROLLO
URBANO
La propuesta de
ordenamiento
físico del centro
urbano parte de
la definición de
un modelo de
desarrollo
urbano que debe
expresar
apuestas claras
de
conformación,
articulación y
funcionamiento.
PROPUESTAS ESPECIFICAS

Las propuestas específicas se desarrollan

coherentemente con las propuestas de conformación,
articulación y funcionamiento, establecidos en el modelo
de desarrollo urbano