SISTEMA ADMINISTRATIVO DE

ABASTECIMIENTO
ANTECEDENTE

• El literal a.9) del numeral 5 del artículo 2 de la Ley

N° 30823 faculta al Poder Ejecutivo a legislar en
materia de modernización del Estado, a fin de
desarrollar el Sistema Administrativo de
Abastecimiento.
• Se busca tener una visión sistémica e integral, que
promuevan una gestión ágil y eficiente de la
cadena de abastecimiento bajo el enfoque de la
gestión por resultados para lograr valor público,
determinando los marcos jurídicos específicos que
permitan modernizar, automatizar y dinamizar la
administración pública para el desarrollo del país.
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PDL DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE ABASTECIMIENTO
TÍTULOS CAPÍTULOS ARTÍCULOS
OBJETO, PRINCIPIOS Y
I ÁMBITO DE APLICACIÓN (3)

DISPOSICIONES
DEFINICIÓN Y
GENERALES II CONFORMACIÓN (2)
RESPONSABLES Y
III ATRIBUCIONES (6)

I DE LOS PROCESOS (2)

PROCESO DE
PROGRAMACIÓN
II MULTIANUAL DE BIENES Y
SERVICIOS (5)
DE LOS PROCESOS PROCESO DE ADQUISICIÓN
III DE BIENES, SERVICIOS Y
OBRAS (6)
PROCESO DE ADQUISICIÓN
IV DE BIENES, SERVICIOS Y
OBRAS (6)
INTEGRACIÓN
I INTERSISTÉMICA (3)

SISTEMA DEL SISTEMA INFORMÁTICO

II DE GESTIÓN
ADMINISTRATIVO ADMINISTRATIVA (2)
ABASTECIMIENTO
BUENAS PRÁCTICAS EN
III MATERIA DE
ABASTECIMIENTO (2)

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PROCESO DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE BIENES Y SERVICIOS

• Procesos Técnicos del Proceso de Programación del Abastecimiento del Sector

Público
• Proceso Técnico de Catalogación de bienes y servicios
• Proceso Técnico de Registro de Proveedores
• Proceso Técnico de la Elaboración del Plan Anual de Contrataciones

4
PROCESO DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE BIENES Y SERVICIOS

• Procesos Técnicos de Adquisición de Bienes, Servicios y Obras

• Proceso Técnico de Contratación de bienes, servicios y obras
• Proceso Técnico de Registro de bienes muebles e inmuebles
• Proceso Técnico de Recuperación de bienes
• Proceso Técnico de Gestión de Obras

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PROCESO DE GESTIÓN DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES

• Procesos Técnicos del Proceso de Gestión y Administración

• Proceso Técnico de Almacenamiento
• Proceso Técnico de Distribución
• Proceso Técnico de Mantenimiento
• Proceso Técnico de Disposición Final de Bienes

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 FUNCIONES DEL ENTE RECTOR DEL
SISTEMA NACIONAL DE ABASTECIMIENTO
SISTEMA
- DIRIGE LOS
PROCESOS DEL
SISTEMA
- El Sistema Nacional de
- DICTA PRINCIPIOS,
NORMAS, Abastecimiento Público
PROCEDIMIENTOS constituye un Sistema
TÉCNICAS E Administrativo, considerando
INSTRUMENTOS
ENTE que coadyuva a regular el
uso de recursos del Estado. -
RECTOR - Esta categoría la tienen los
Sistemas Nacionales de
OPERACIÓN Presupuesto, Tesorería,
TÉCNICA EN
CADA ENTIDAD Endeudamiento y
PÚBLICA Contabilidad.
RESPONSABLES DE
FUNCIONAMIENTO

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¿QUÉ SE BUSCA CON EL SISTEMA NACIONAL DE ABASTECIMIENTO
PÚBLICO?

NORMATIVO
Dirección de los procesos del Sistema.
Centralización normativa, uniforme, simplificada y ágil.

TECNOLÓGICO
Prioriza modernización con TIC´s

INTEGRAL
Prioriza mejora de calidad de gasto con
 componentes de gestión,
 modernización tecnológica,
 Aplicación y dirección de las políticas públicas del 8

Sistema, y
 Sincronización y uso intensivo de TIC’s
 RELACIÓN SISTÉMICA CON
OTROS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
PROGRAMACIÓN
DEL
ABASTECIMIENTO
S
CATALOGACIÓN I
SISTEMA
REGISTRO DE SISTEMA DE S
DE
PROVEEDORES TESORO Y T
PLANEAMIENTO
ADQUISICIÓN ENDEUDAMIENTO E
M
ALMACENAMIENTO A
SISTEMA DE
PRESUPUESTO DISTRIBUCIÓN D
SISTEMA DE
PÚBLICO SEGURIDAD DEL E
INVERSIÓN
ABASTECIMIENTO
PÚBLICA
MANTENIMIENTO C
SISTEMA DE O
CONTABILIDAD DISPOSICIÓN N
FINAL T
RECUPERACIÓN DE R
BIENES
O
L
REGISTRO DE INFORMACIÓN -SIGA

SISTEMA NACIONAL DE ABASTECIMIENTO PÚBLICO

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 SISTEMA DE PLANEAMIENTO
PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO NACIONAL (PEDN)
POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO (PGG)
PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL MULTIANUAL (PESEM)
PLANEAMIENTO A NIVEL INSTITUCIONAL

Plan Estratégico Institucional

Plan Operativo Institucional

Sistema de Presupuesto Sistema de Abastecimiento

DEMANDA GLOBAL CUADRO DE NECESIDADES

PIA PAC 10
15
 FASE DE IMPLEMENTACIÓN: PLAN INICIAL DEL SISTEMA
NACIONAL DE ABASTECIMIENTO PÚBLICO
Implementación Institucional

• Actualización del ROF - Reglamento de Organización y funciones;

• Actualización del MOF - Manual de Organización y Funciones;
• Actualización del CAP - Cuadro para Asignación de Personal; y,
• Elaboración del MAPRO - Manual de Procedimiento.

Implementación Técnica
• Definición de los instrumentos y herramientas de uso obligatorio del
sistema por las entidades;
• Elaboración del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Abastecimiento Público;
• Planeamiento de las acciones necesarias para el fortalecimiento de
las capacidades técnicas del OSCE, PERUCOMPRAS, la Agencia de
Compras de las Fuerzas Armadas y SBN como parte del Sistema;
• Elaboración del Plan de TIC´s e iniciar con la integración de los
Aplicativos Informáticos existentes (SEACE, SIGA, SIAF, entre otros);
• Actividades de difusión dirigida a los responsables de las Oficinas de
Abastecimiento de las entidades; y
• Montaje Inicial de los Procesos Técnicos.

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 PROPUESTA DE ESTRUCTURA INSTITUCIONAL

ACTORES TÉCNICOS NORMATIVOS VIGENTES

PERU-COMPRAS
AGENCIA DE COMPRAS DE
LAS FUERZAS ARMADAS
COMITÉ DE COORDINACION

DIRECCIÓN GENERAL DE
ABASTECIMIENTO PÚBLICO OSCE
Ente Rector
“Líder”

SBN

USUARIOS DEL SISTEMA

Entidad Entidad Entidad Entidad

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 PROPUESTA DE FUNCIONES

(a)Supervisión las
(a) Formular las
Contrataciones del Estado; políticas
(b)Administración de solución nacionales en
de Controversias (Arbitraje); abastecimient

OSCE
y, Tribunal de o del Sector
(c)Administración y Operación Contrataciones Público
(incluye
del RNP y el SEACE.
estrategia de
compras),
para ser
(a)Supervisión bienes aprobadas por
estatales; el MEF;
(b)Gestión del portafolio
de bienes; y, SBN Dirección
General de
(b) Programar,
dirigir,
coordinar,
(c)Administración y Abastecimiento supervisar y
Operación del Público evaluar la
SINABIP. gestión de los
procesos
COMPRASPERU Y técnicos;
(a)Realizar Compras (c) Emitir las
LA AGENCIA DE directivas;
Corporativas obligatorias;
(b)Promover la Subasta
COMPRAS DE LAS (d) Emitir opinión
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Inversa y Convenio Marco; FF. AA exclusiva; y,
(e) Capacitar la
(c)Realizar contrataciones normatividad
especializadas del sector del Sistema;
Defensa.