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UNIVERSIDAD CENTAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS


CONTABILIDAD Y AUDITORÍA

UNIDAD 4: EVALUACIÓN AMBIENTAL

INTEGRANTES:

AULA:
Es el procedimiento para analizar los efectos previsibles sobre el
medio ambiente de los planes, programas y proyectos antes de su
aprobación, desde la fase de diseño del propio plan o proyecto.

 Asegurar, al planificador, que las opciones de desarrollo sean


ambientalmente adecuadas.
 El planificador debe tener en cuenta el conjunto de elementos del
sistema ambiental, para realizar un análisis completo, tomando
en cuenta las potencialidades y oportunidades con que cuenta.
Facilitar la integración ambiental y la evaluación de
las oportunidades y riesgos ambientales con
estrategias de acción, en el contexto del desarrollo
sostenible.

Garantizar la incorporación de cuestiones ambientales,


sociales, económicas y políticas.

Detectar oportunidades y riesgos ambientales.

Contribuir a la creación de contextos de desarrollo más


adecuados a las futuras propuestas de desarrollo.
Una estimación preliminar de
la complejidad del proyecto.

La identificación de las decisiones


que se espera tomar : La identificación de las
-Definir tipo y cantidad de actividades específicas que
información se van a hacer.
-Diseñar los estudios
Son los daños ambientales causados al
Naturalmente, las externalidades podrán
planeta por la acción económica, humana y
ser negativas o positivas
donde genera un producto de una inversión

Algunos de los posibles efectos pueden ser:


El producto o servicio ofrecido tendrá en
cuenta los impactos que podría generar, y - Incidencia sobre el medio ambiente.
deberá tomar las acciones pertinentes para -Incidencia sobre el empleo.
no generar externalidades negativas y - Posibilidad de sustitución de
contribuir al cuidado del medio ambiente. importaciones o exportar.
- Riesgos del proyecto: provisión de
insumos críticos, variación precio, clima,
EXTERNALIDAD POSITIVA EXTERNALIDAD NEGATIVA

Existe un cultivo de árboles frutales en un lugar


Existe un criadero de truchas en un lugar
determinado. Vecino a éste se encuentra una
determinado. Para que las truchas crezcan y se
empresa que extrae miel de abejas. Las abejas,
desarrollen correctamente, deben mantenerse en
para producir miel, necesitan del néctar de las
aguas limpias libres de contaminación. Sin embargo,
flores; a su vez, para que los árboles den frutas, es
en un lugar cercano, existe un cultivo de flores que
necesario que exista una polinización. Así que, sin
utiliza químicos para controlar las plagas de las
haber pagado por ello, el dueño de los árboles está
flores. Por el viento y las condiciones climáticas,
beneficiándose de una externalidad positiva por el
estos químicos contaminan las fuentes de agua
hecho de que el vecino produzca miel de abejas y
cercanas, por lo tanto, el criador de truchas se ve
tenga abejas cercanas a su cultivo. De la misma
seriamente afectado por las acciones del cultivo de
forma, el vecino está recibiendo una externalidad
flores cercano; es decir, está sufriendo un efecto
positiva, producida por el cultivo de árboles, por el
negativo externo a él
hecho de tener cerca las flores.
Desarrollo armónico entre la diversidad de ecosistemas, el hombre y su ambiente en el mismo
territorio, de modo tal que se puedan llevar a cabo los objetivos de orden social, económico y cultural,
sin dañar la naturaleza.

Plantea el respeto y la promoción de cuatro principios ambientales:


En el campo ambiental se debe considerar que
las decisiones y actividades de una empresa
generan impacto en el medio ambiente.
Estos impactos están asociados al uso de los
recursos que estas empresas realizan, la
generación de contaminación y residuos, y los
impactos de las actividades sobre los hábitats
naturales.

Para minimizar estos impactos, las empresas


deberían adoptar un enfoque integrado que
considere las implicaciones directas e
indirectas de sus decisiones y actividades.
Diagnóstico
ambiental del
área de
influencia del
proyecto

Identificación
y análisis de
Elaboración
los impactos
del programa
ambientales
de vigilancia
del proyecto y
ambiental
sus
alternativas

Definición del
plan de
medidas de
mitigación
Esta acción provoca un cambio en
Que permita determinar el valor de
Valorar económicamente un costo la condición de los recursos
una alteración desfavorable en el
ambiental implica encontrar un afectados, pasando de un estado
medio natural provocada por una
indicador monetario de conservación a otro más
acción o actividad económica.
deteriorado.

Para realizar la valoración


Por lo anterior, es pertinente que económica de daños ambientales
al realizar la valoración del daño se debe tener en cuenta que dicho
se conozca el estado de daño está conformado por dos
conservación del recurso antes y componentes principales: el daño
después de la alteración. biofísico (evaluación ecológica) y
el daño social (evaluación social).
Es la alteración que se produce en el ambiente cuando se lleva a cabo un proyecto o una
actividad. Las obras públicas como la construcción de una carretera, un pantano o un
puerto deportivo; las ciudades; las industrias; una zona de recreo para pasear por el
campo o hacer escalada; una granja o un campo de cultivo; cualquier actividad de estas
tiene un impacto sobre el medio.
1.- Principio de desarrollo
sustentable 3.- Principio precautorio
2.- Principio pro ambiente
Garantizar un modelo sustentable En caso de duda sobre el impacto
En caso de duda sobre el alcance
de desarrollo, ambientalmente ambiental de alguna acción u
de las disposiciones legales en
equilibrado, que asegure la omisión, aunque no exista
materia ambiental, se aplicarán en
producción para la satisfacción de evidencia científica del daño se
el sentido más favorable a la
las necesidades, pero respetando adoptará medidas protectoras
protección de la naturaleza
los ecosistemas y su regeneración eficaces y oportunas
natural.
5.- Principio de solidaridad y
6.- Principio de regulación
responsabilidad integral
integral
4.- Principio de prevención Cada uno de los actores en los
Las políticas de gestión ambiental
procesos de producción,
Opera como mandado cuando deben aplicarse de modo integral,
distribución, comercialización y
existe certeza del daño o de la que serán de obligatorio
uso de bienes o servicios asumirá
peligrosidad de una actividad. cumplimiento por parte de las
la responsabilidad directa de
autoridades en general y de todas
prevenir, mitigar y reparar los
de las personas.
daños al ambiente.
7.- Tutela efectiva e inversión de la
8.- Imprescriptibilidad de acciones
carga de la prueba
y sanciones por daño ambiental
Esta norma atribuye a las personas y
Las acciones legales para perseguir y
a las colectividades y grupos la
sancionar por daños ambientales
posibilidad de acudir a las autoridades
serán imprescriptibles. Es decir, no
y jueces para obtener tutela efectiva,
caducan jamás ni la acción ni la pena.
en materia ambiental.
Efecto que produce la actividad humana sobre el medio
Impacto Ambiental

ambiente, es decir la alteración en la línea de base


ambiental.

El impacto de un proyecto sobre el medio ambiente es la


diferencia entre la situación del medio ambiente futuro
modificado, después de la realización del proyecto y la Identificación, predicción e
situación del medio ambiente futuro, tal como habría interpretación de los impactos que
evolucionado normalmente sin tal actuación. un proyecto genere.

Según el Ministerio de Ambiente se debe realizar una


evaluación de impactos ambientales para determinar los
efectos que estos pueden causar. Evaluación de impactos que
determine condiciones ambientales
en base al estado del ambiente al
momento de la ejecución del proyecto
IDENTIFICACIÓN DEL IMPACTO EVALUACIÓN DEL IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
1. Identificar los principales aspectos
ambientales . 1. Una vez identificados los
2. Se presenta en una matriz de potenciales impactos sobre
interrelación aspecto ambiental – los diferentes componentes
acción ambientales,
3. Se establecen los componentes o
aspectos ambientales a considerarse 2. Se evalúa la significancia de
4. Y las actividades del proyecto
los mismos
propuesto durante la operación y
abandono.
IMPACTOS POR SUS EFECTOS SOBRE LA CALIDAD AMBIENTAL.
Impacto indirecto o Impacto negativo
Impacto ambiental directo o secundario
primario Impacto positivo
Su efecto es la pérdida de
Alteración que sufre un Su efecto no supone una valor natural, estético,
atributo o elemento incidencia inmediata cultural, paisajístico, de
respecto a la Es aquel admitido como tal, productividad ecológica o en
ambiental por la acción por la comunidad técnica y
directa del hombre sobre interdependencia o en aumento de los perjuicios
general a la relación de un científica. derivados de la
dicho atributo.
factor ambiental con otro. contaminación.
IMPACTOS POR SU GRADO DE INCIDENCIA.
Impacto medio Impacto bajo
Impacto alto
Aquel cuyo efecto se manifiesta Aquel que expresa escasa
Su efecto expresa una destrucción
situado entre los niveles alto y bajo, y manifestación, alteración o incidencia
grande e incluso casi total del factor
que puede ser manejado con medidas sobre el factor considerado.
ambiental afectado.
correctoras.

IMPACTOS POR SU EXTENSIÓN


Se relaciona con la afección de un territorio,
considerando afecciones puntuales, medios y extensos,
según la zona de incidencia.
POR EL MOMENTO EN QUE SE MANIFIESTAN.
A medio o largo plazo
A corto plazo
Se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde
Son aquellos de efecto inmediato, se suelen
el inicio de la actividad que lo provoca, como
producir en la fase de construcción de un
consecuencia de una aportación progresiva de
proyecto.
sustancias o agentes..

POR SU PERSISTENCIA.
Impacto mitigable
Impacto temporal Impacto permanente

Su efecto supone alguna alteración no Su efecto es una alteración indefinida


Efecto en el que la alteración puede
permanente en el tiempo, con un plazo en el tiempo, de factores de acción
mitigarse de una manera sensible
temporal de manifestación que puede predominante en la estructura o en la
mediante el establecimiento de
determinarse y que puede ser función de los sistemas de relaciones
medidas correctoras.
recuperable inmediatamente. ambientales presentes en un lugar.
POR LA ENTIDAD DEL IMPACTO GLOBAL.

Impacto ambiental moderado


Impacto ambiental severo o
Impacto ambiental Impacto ambiental crítico
alto
compatible Su recuperación no precisa
prácticas protectoras o Su magnitud es superior al
La recuperación de las
Aquel cuya recuperación es correctivas intensivas y en el umbral aceptable. Se
condiciones del medio, exige
inmediata tras el cese de la que la consecución de las produce una pérdida
medidas protectoras y aún
actividad y no precisa condiciones ambientales permanente de la calidad de
así la recuperación requiere
prácticas protectoras iniciales requiere cierto las condiciones ambientales.
un tiempo extendido.
tiempo.
Los métodos mas usados para evaluación de impacto ambiental son:

MÉTODOS E EVALUACIÓN DE LOS


IMPACTOS

Matrices causa Criterios


Superposició Metodología Lista de
Modelaje – efecto de relevantes
n de mapas Leopold Batelle chequeo
integrados

Matrices causa – Matrices


efecto simplificadas
.

1 MODELAJE

Un modelo es una representación simplificada de la realidad.

Su uso nos permite predecir las consecuencias de algunas


acciones, entre ellas:

• Cambios en la calidad del agua


• Polución del aire por emisión de gases a la atmosfera.
• Cambios en la estabilidad de un terreno .

Los modelos pueden ser:

Maquetas
Plantas piloto Ecuaciones
.

2 SUPERPOSICIÓN DE MAPAS

Inicialmente se desarrollo para incorporar consideraciones ambientales amplias en la selección


de rutas de autopistas.

Posteriormente, la técnica ha sido revisada y adaptada para la evaluación de proyectos.

Para usar la superposición de mapas se procede según se indica a continuación:

Se hace un set de mapas transparentes, cada uno de los cuales represente la


variación espacial de un parámetro.

Los mapas se sombrean, para mostrar tres grados de compatibilidad ambiental


con el proyecto propuesto.

Se obtiene un cuadro del costo social total aproximado de la afectación del


área al sobreponer los mapas.

Se pueden localizar varios proyectos alternativos en el mapa final, para


estudiar el grado de los impactos asociados.
.

3 MATRICES CAUSA- EFECTO DE LEOPOLD

 Estas matrices realizan un análisis de las relaciones de causalidad entre una acción y sus efectos sobre el
medio ambiente.

 Este tipo de matriz fue uno de los primeros métodos que se estableció para las evaluaciones de impacto
ambiental. Se preparo para el servicio geológico del Ministerio del Interior de los Estados Unidos.

Estas matrices pueden ser:

Matriz cuantitativa: se señala el grado de impacto Magnitud: impacto: área o volumen afectado.
generado
Importancia Relativa: gravedad del impacto
Matriz cualitativa: se señala si hay o no impacto Cada valor puede ser del 1 al 10
.

4 METODOLOGÍA BATELLE

Los profesionales del laboratorio Batelle diseñaron un método de evaluación de impactos para
proyectos acuáticos.

El método se basa en la asignación " fija " de valores a los distintos grados de afectación al ambiente.

Para ello dividieron los impactos en cuatro grandes categorías:


Con proyecto Sin proyecto
1,00 0,00

0,60 0,50

0,38 0,20

0,51 0,41
2,49 1,11
.

5 CRITERIOS RELEVANTES INTEGRADOS

Este método fue desarrollado por Buroz en 1964 y esta basado en un análisis multicrítico, partiendo de
la idea de que un impacto ambiental se puede estimar a partir de la discusión y análisis de criterios con
valoración ambiental, de los cuales se seleccionan dependiendo de la naturaleza del proyecto.

Considere que el Valor de Impacto Ambiental generado por una acción es producto de las siguientes
variables:
.

6 LISTAS DE CHEQUEO

 Este lista de chequeo contiene una serie de puntos


, asuntos de impacto o cuestiones que el usuario
atenderá o contestara como parte del estudio de
impacto .

 Representan recordatorios útiles para identificar


impactos y proporcionar una base sistemática y
reproducible para el proceso de EIA
El EIA es un procedimiento técnico- Las obras públicas, privadas o
administrativo que sirve para mixtas, y los proyectos de inversión
identificar, evaluar y describir los públicos o privados que puedan
impactos ambientales que producirá causar impactos ambientales, serán
un proyecto en su entorno en caso calificados previamente a su
de ser ejecutado, todo ello con el fin ejecución, por los organismos
de que la administración descentralizados de control,
competente pueda aceptarlo, conforme el Sistema Unico de
rechazarlo o modificarlo Manejo Ambiental,

Para el inicio de toda actividad que


suponga riesgo ambiental se deberá
contar con la licencia respectiva,
otorgada por el Ministerio del ramo.
La Evaluación del impacto ambiental comprenderá:

• a) La estimación de los efectos causados a la población


humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y
la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área
previsiblemente afectada

• b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido,


vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y
cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución

• c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los


elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y
cultural.
Las medidas de mitigación ambiental,
constituyen el conjunto de acciones de
prevención, control, atenuación, restauración y
compensación de impactos ambientales
negativos que deben acompañar el desarrollo de
un Proyecto, a fin de asegurar el uso sostenible
de los recursos naturales involucrados y la
protección del medio ambiente
• El Fortalecimiento del Sistema Nacional de Áreas
Protegidas
• Creación de corredores ecológicos mejoran la
capacidad de adaptación.

• Socio Bosque es un mecanismo que ayuda a la


reducción de la deforestación
• Conservación de manglares
• El ahorro de agua y energía, o el consumo
responsable de productos elaborados.

• Reforestación y restauración
• El manejo adecuado de los desechos contribuye
a disminuir las emisiones de gases de efecto
invernadero asociadas a la descomposición de
residuos.
Uno de los argumentos importantes
para presentar una evaluación
económica de los impactos Cabe señalar que, los impactos
ambientales, es estimar los daños generados sobre el medio ambiente,
causados que traen consigo finalmente, se traducen en cambios
pérdidas significativas en el del bienestar social en forma de
bienestar social y, que a su vez, costos o beneficios económicos.
resultan del deterioro o carencia de
bienes y servicios ambientales.

Es decir, se realiza sobre la base de


consideraciones de carácter
El proceso de valorización
hipotético, utilizando procedimientos
económica de impactos es ex-ante,
científicos válidos, para que las
porque los impactos analizados, aún
evaluaciones hipotéticas se
no se han presentado.
encuentren dentro de los parámetros
teóricos esperados.

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