1

GAMBARAN UMUM
PENGELOLAAN KEUANGAN
BLUD
 PENGERTIAN BLU
2

 Instansi di lingkungan Pemerintah yang dibentuk

untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat
berupa penyediaan barang dan/jasa yang dijual
tanpa mengutamakan mencari keuntungan dan
dalam melakukan kegiatannya didasarkan pada
prinsip efisiensi dan produktivitas
 ASAS BLUD
3

 Status hukum BLUD merupakan instansi yang tidak

terpisahkan dari pemerintah daerah atau SKPD
yang menjadi induknya.
 RKA dan L/K BLUD disusun dan disajikan sebagai
bagian yang tidak terpisahkan dari RKA dan L/K
SKPD atau pemerintah daerah yang menjadi
induknya.
 PENGAJUAN RBA
4

BLUD TAPD BLUD

PENGAJUAN PEMBAHASAN: a.d. PENETAPAN
RBA + • Standar biaya dan APBD
• Usulan SPM anggaran BLU • Penyesuaian RBA
• Usulan biaya dari menjadi RBA
output yg definitif
dihasilkan
 PENGANGGARAN BLUD
5

Anggaran
Pendapatan

BL
JENIS Anggaran
ANGGARAN Belanja

BTL

Anggaran
Pembiayaan
 AKUNTANSI, PELAPORAN DAN
6
PERTANGGUNGJAWABAN
 Akuntansi dan L/K BLU diselenggarakan sesuai dengan
SAK yang berbasis akrual.
 Laporan Keuangan BLU terdiri dari:
 LRA/Laporan Operasional
 Neraca
 LAK
 CALK
 Laporan Kinerja

 Penggabungan L/K BLU pada L/K Pemerintah Daerah

dilakukan sesuai dengan SAP
 7

PEDOMAN
PENILAIAN BLUD
13 Nopember 2008
 JENIS DAN URUTAN PENILAIAN
8
PERSYARATAN

Substantif
Teknis
Administratif
 1. PERSYARATAN SUBSTANTIF
9

 Persyaratan substantif terpenuhi bila tugas dan

fungsi SKPD bersifat operasional dalam
menyelenggarakan pelayanan umum yang
menghasilkan barang/jasa semi publik (quasi public
goods)
 QUASI PUBLIC GOODS (PP 23 th
10
2005)
 Penyediaan barang dan/atau jasa layanan umum untuk
meningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan masyarakat,
(diutamakan untuk pelayanan kesehatan);
 Pengelolaan wilayah/kawasan tertentu untuk tujuan
meningkatkan perekonomian masyarakat atau layanan
umum; Misalnya pengelolaan kawasan ekonomi terpadu;
dan/atau
 Pengelolaan dana khusus dalam rangka meningkatkan
ekonomi dan/atau pelayanan kepada masyarakat. Misalnya
pengelolaan dana bergulir untuk usaha mikro, kecil dan
menengah (UMKM), dana perumahan dll
 CHECK LIST PERSYARATAN
11
SUBSTANTIF
No. Obyek Penilaian Ya Tidak

1. Apakah Tupoksi SKPD/unit kerja menyebutkan

menyelenggarakan pelayanan umum?

2. Apakah jenis layanan umum yang diberikan

SKPD/unit kerja bukan satu-satunya
penyelenggara layanan karena
kewenangannya?
3. Apakah SKPD/unit kerja dapat memungut tarif
layanan atas jasa layanan yang diberikan

Bila salah satu persyaratan tersebut tidak terpenuhi,

maka SKPD tidak memenuhi syarat untuk
menerapkan PPK BLUD
 2. PENILAIAN PERSYARATAN TEKNIS
12

SKPD berpotensi meningkatkan penyelenggaraan

pelayanan secara efektif, efisien, dan produktif
Kinerja serta memiliki spesifikasi teknis yang terkait
Layanan langsung dengan layanan umum kepada
masyarakat

Syarat
Teknis
Tingkat kemampuan pendapatan layanan
Kinerja yang cenderung atau diperkirakan
Keuangan meningkat dan efisien dalam membiayai
pengeluaran
 2-A. KINERJA LAYANAN LAYAK KELOLA
13

Ketersediaan SOP, Kotak

Administrasi Pengaduan, Bagan Alir
Layanan Layanan, Papan Tarif Layanan

Jumlah Jenis Layanan, Jumlah Dokter

Aspek
Operasional Spesialis, Jumlah Perawat DIII, Rasio
Pasien dan Perawat, BOR, BTO, TOI

Proporsi Dokter dengan Kebutuhan,

Kualitas Produk
Layanan Proporsi Perawat dengan Kebutuhan,
CDR, NDR, ALOS, IDR, MDR
 2-B. KINERJA KEUANGAN
14

 Pertumbuhan Pendapatan
 Rasio Pendapatan Operasional dan Belanja
Operasional
 Pendapatan Operasional dan Total Belanja
 Rasio Likuiditas
 Rasio Solvabilitas
 REKAPITULASI PENILAIAN ASPEK
15
TEKNIS
NO SUB KRITERIA PENILAIAN KRITERIA PENILAIAN SKOR

1 KINERJA PELAYANAN KUALITAS

LAYAK DIKELOLA ADMINISTRASI (dari lamp.
PELAYANAN IIA-1/1-1)

ASPEK OPERASIONAL (dari lamp.

IIA-2/1-1)
KUALITAS
PRODUK/JASA (dari lamp.
LAYANAN IIA-3/1-1)

2 KINERJA KEUANGAN RASIO KEUANGAN (dari lamp.

SEHAT IIB/1-1)
JUMLAH

RATA-RATA SKOR 1)

 RATA-RATA SKOR : ≥ 60 : TERPENUHI

 RATA-RATA SKOR : ≤ 59 : TIDAK TERPENUHI
 3. PERSYARATAN ADMINISTRATIF
16

No Nama dokumen Bobot(%)

1 Surat pernyataan kesanggupan untuk meningkatkan kinerja
5
pelayanan, keuangan, dan manfaat bagi masyarakat
2 Pola tata kelola 20
3 Rencana strategis bisnis 30
4 Standar pelayanan minimal 20
5 Laporan keuangan pokok atau prognosa/proyeksi laporan
20
keuangan
6 Laporan audit terakhir atau pernyataan bersedia untuk
5
diaudit secara independen.
Jumlah 100
 KRITERIA PENILAIAN STATUS BLUD
17

No Hasil Penilaian Kriteria Kesimpulan/Status

1. 80 – 100 Memuaskan BLUD penuh
2. 60 – 79 Belum terpenuhi BLUD bertahap
secara memuaskan
3. Kurang dari 60 Tidak memuaskan Ditolak

 Jika salah satu dari enam persyaratan administratif

tidak terpenuhi, maka permohonan PPK-BLUD
ditolak.