PERSPECTIVAS DEL SECTOR ELÉCTRICO PERUANO

EN EL ACTUAL CONTEXTO MUNDIAL

Edwin Quintanilla Acosta

Gerente General

Noviembre 2010
 Contenido
• Institucionalidad
• Electricidad en el Perú: evolución del mercado
• Perú al 2017
• Mercado Latinoamericano
 Grupos de interés y
objetivos de la actividad regulatoria
Gobierno

Garantizar las Proteger a los

inversiones consumidores

OR
Empresas Consumidores
Promover la eficiencia económica
Fuentes: Smith (1997), Estache y Martimort (1999), Ugaz (2003), Parker y Kirkpatrick (2002), Makaya
(2001), Smith y Klein (1994), Gray (2001), IEA (2001) y Chisari et al (2001)
“No se puede tener una economía
del Primer Mundo con un Estado
del Tercer Mundo”

Francis Fukuyama, Cumbre de Comercio Exterior – Lima.

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 Publicación de experiencia

• Libro: “El Servicio de la Excelencia en la

Gestión Pública: Caso OSINERGMIN”
• Prólogo: “Como se podrá apreciar en este libro,
OSINERGMIN es una muestra de política exitosa de un
modelo de acción pública que combina la defensa de
los intereses del ciudadano a partir de la receptividad
a las demandas sociales, con una gestión estratégica
de calidad basada en la eficiencia en la utilización de
los recursos públicos y en la eficacia del resultado de
sus políticas”
Dr. David Sancho R. Universidad Pompeu Fabra - Barcelona
 Resultados Sectoriales
Perú 1992 Indicador Valor
Cobertura 48%
Perú: Institucionalidad, regulación
Tarifas y Hasta 8%
desempeño del sector electricidad
EBITDA a 18 años
- 6 US$/MWh

de la reformaPérdidas D 22%
Participación GN 0%
Part. Privada 0%
Edwin Quintanilla Acosta
Institucionalidad
Organismo Regulador: Noviembre 2010
Sin independencia
Tarifas coyunturales
Supervisión ministerial
 “El Milagro Peruano”

• En Sudamérica, el Perú es
el país que ha tenido la más
alta tasa de crecimiento
anual en el último decenio
(2000-2009).
• Según el FMI, el Perú
crecerá 8,3% este año 2010.
 Indicador 1992 2009
Cobertura 48% 80%
Tarifas Hasta 8% 100%
EBITDA - 6 US$/MWh 52 US$/Mwh
Pérdidas D 22% 8%
Participación GN 0% 28%
Part. Privada 0% 78/100/69%

Tasas de crecimiento
durante 17 años
Energía: 8% anual
Potencia: 5% anual
Clientes: 5% anual
Crecimiento económico del Perú
• El Perú crecerá 8,3% este año, 2% más de lo
pensado hace seis meses, proyectó el FMI
– Nuestro país será el tercero en América Latina con
mejor índice de crecimiento
– La región crecerá 5,7% este año

06/10/2010
Fuente: El Comercio (http://elcomercio.pe/)
 2009 - 2010 MW MMPCD
Gas Natural 1121 281
Hidroeléctricas 262 ----
Total 1383 281
INVERSIONES EN 2011 - 2012 MW MMPCD
GENERACION Gas Natural 690 51
Hidroeléctricas 132 ----
Térmicas D2 171
Renovables 226
Total 1219 51

2010 - 2013 Millones US$

LT 220 kV 407
INVERSIONES EN LT 500 kV 854
TRANSMISIÓN Ampliaciones 153
Total 1414
 Subastas de Largo Plazo – 2010
No. Características Precio Energía
(US$/Mwh)
1.1 1213 MW (2014-2021) 40

1.2 662 MW (2014-2023) 42

1.3 650 MW (2014-2026) 44

1.4 558 MW (2013-2022) 41

2.1 670 MW (2014-2025) 39

Nota: Subastas adjudicadas en el año 2010 – Conducidas por las empresas

distribuidoras y supervisadas por OSINERGMIN. Total adjudicado 3750 MW.
Precios no incluyen cargo de potencia.
Sistema Interconectado Nacional 2009-2010
Sistema Interconectado Nacional 2009-2010
Estructura BT5B - Chiclayo

Fuente: OSINERGMIN
Corresponde al pliego vigente desde el 04/11/2010. Chiclayo
Evolución de la Tarifa Residencial en Chiclayo
(ctv. $ /kW.h)
 Chiclayo: Evolución de las tarifas

Nota: Considera Tarifas de la Ciudad de Chiclayo al mes de Noviembre 2010 e indicadores al último día hábil del mes anterior
 Chiclayo: Evolución de las tarifas

Nota:

*Considera Tarifas de la Ciudad de Chiclayo al mes de Noviembre 2010 e indicadores al último día hábil del mes anterior
Proyección del Consumo de GN de Camisea
en el SEIN
 Necesidades de inversión

• El mercado energético es el producto de la nueva

dinámica económica mundial. Uno de sus factores
explicativos es el peso económico creciente de las
economías emergentes
• Repercusiones económicas y energéticas:
– ralentización de las tasas de crecimiento de su población y
proceso de crecimiento de renta per cápita: cambio en los
patrones de consumo.
– Mayor globalización de sus economías

Fuente: Beato, P. y Merino, P (2008)

 Necesidades de inversión
• En el sector eléctrico: se puede argumentar que cada
vez más el marcador marginal de precios es el gas
natural
• Riesgos geopolíticos: generan tensiones/aumento en los
precios
• Tres elementos a evaluar:
– Precios de productos energéticos acordes con los mercados
internacionales
– Marco jurídico estable y, en su defecto, la disponibilidad de
mecanismos multilaterales para mitigar los riesgos no
comerciales asociados a las inversiones
– Disponibilidad de fondos financieros adecuados a las
características de las inversionesFuente: Beato, P. y Merino, P (2008)
 Inversión Latinoamérica 2006-2030

Inversión de 3000 mil millones de dólares en el período: 100 mil millones

de US$/año

Fuente: Beato, P y Merino, J. (2008), p.72

 Perspectivas del mercado de energía
mundial
• Escenario de Nuevas Políticas: Reducción de emisiones
de gases de efecto invernadero y retiro de subsidios a la
energía fósil
• Escenario de Políticas Actuales (Escenario de
Referencia): sin cambio de políticas existentes
• Escenario 450: congruente con la meta de los 2°C a
través de la limitación de la concentración de gases de
efecto invernadero en la atmósfera a 450 ppm de CO2

Fuente: World Energy Outlook 2010 – Resumen Ejecutivo

Crecimiento del mercado mundial de energía
Escenario Período Tasa anual

Historia 27 últimos años 2,0%

Nuevas Políticas 2008-2035 1,2%

Políticas Actuales 2008-2035 1,4%

Escenario 450 2008-2035 0,7%

Las perspectivas dependen de:

• Compromisos y planes respecto a la política energética mundial
• Cuál sea la actuación de los gobiernos
• Cómo las políticas que se implanten puedan afectar la tecnología
• El precio de los servicios energéticos
• La conducta del usuario final
Fuente: World Energy Outlook 2010 – Resumen Ejecutivo
 Desafíos de los reguladores (una
paradoja):
• Proveer un entorno regulatorio favorable y estable.
Inversionistas y consumidores pueden tomar decisiones
de largo plazo en la confianza que las metas políticas de
corto plazo no los afectarán significativamente.
• Adaptar el sistema regulatorio a las realidades
económicas, sociales y técnicas, que van cambiando
rápidamente y que al presente son desconocidos. Esto
pone en riesgo las expectativas a los grupos de interés.
Adaptado de: Jamison, M. (2009) “The Regulator’s Challenge: Providing Stability While
Leading Change. Public Utility Research Center. University of Florida

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 Desafíos de los reguladores

Areas of Work for Today’s Utility Regulator

Adaptado de: Jamison, M. (2009) “The Regulator’s Challenge: Providing Stability While
Leading Change. Public Util.ity Research Center. University of Florida
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 Muchas gracias ...

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