ADMINISTRACIÓN

GENERAL E
INDUSTRIAL
HENRI FAYOL

Por Camila Durán Palacios

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Capítulo 2, Segunda Parte:
Elementos de la Administración
 1. Previsión
Calcular el porvenir con preparación, de vital
importancia para la empresa.
Se basa en el programa de acción, el cual se apoya
en:
• Recursos de la empresa
• Naturaleza e importancia de las operaciones en
curso
• Posibilidades futuras
Se requiere de una alta capacidad administrativa
para ejecutar el programa.
Características de un buen programa

1. Unidad: La acción directiva es continua, se tienen programas posteriores al primero.

2. Continuidad: Los programas anuales tienen relación entre sí.
3. Flexibilidad: Se puede modificar por hechos inesperados u otras razones.
4. Precisión: Compatible con el futuro de la empresa.
Programa general

Está compuesto por:

• Previsiones anuales: Hechas dos meses después del final de un ejercicio, informe general
sobre operaciones y resultados.
• Previsiones decenales: Abarca una década y se rehacen cada cinco años.
• Previsiones especiales: Excede uno o varios periodos decenales, modifica sensiblemente las
condiciones de la empresa.
Ventajas de la previsión

• Las posibilidades del futuro se calculan prudentemente, dándole a la empresa preparación

para sorpresas y eventos futuros.
• Crece el valor del personal, debido a la comparación de hechos previstos con hechos
exitosos, comprobación de errores y éxitos alcanzados.
• Se crean herramientas para evitar la falta de acción y coherencia.
• Hace más fácil el uso de los recursos y la elección de medios para llegar a las metas.
Lo que un buen programa le exige a las
directivas
• El arte de manejar a los hombres: Se requiere a alguien que no le tema al trabajo ni a la
responsabilidad.
• Mucha actividad: Realizar las previsiones requiere de atención continua.
• Valor moral: Lograr completar los programas es un reto, ya que muchos optan por suprimirlos o
hacerlos con afán.
• Estabilidad: Un nuevo director debe estar dispuesto a continuar o aportarle cosas al trabajo
anterior, en vez de darlo por perdido.
• Competencia profesional: Es necesaria una dirección inteligente y experimentada.
• Experiencia general de los negocios: Hacer el programa obligatorio junto con modelos de
programas al público e introducir la previsión de la enseñanza.
2. Organización

Organizar la empresa es darle los

elementos que necesita para funcionar,
como materias, herramientas, capital, y
personal.
Misión administrativa del cuerpo social

1. Cuidar de que el programa de acción esté preparado y ejecutado.

2. Cuidar de que el organismo social y el organismo social y el organismo material se
encuentren en relación con el objeto, recursos y necesidades de la empresa.
3. Establecer una dirección única, consistente y vigorosa.
4. Contribuir a un buen reclutamiento.
5. Prestar una atención particular a la unidad de mando.
Constitución del cuerpo social
Forma del cuerpo social en sus diversos grados de desarrollo
• Depende del número de agentes que constituyen la empresa.
• El cuerpo social de todas las empresas se conforman igual que las de tipo industrial.
• En el mismo grado de desarrollo, todos los cuerpos sociales se asemejan, debido a la identidad de
las funciones de las empresas de la misma especie o funciones semejantes en empresas diferentes.
Para constituir un organismo social es necesario:
• Saber adecuar el organismo a las necesidades
• Encontrar los nombres necesarios
• Posicionar a cada uno en el lugar más conveniente
Órganos o miembros del cuerpo social
1. Accionistas:
• Nombra los miembros del consejo de administración y comisarios verificadores de cuentas
• Delibera sobre las proposiciones del consejo (al menos una reunión anual)
• Nombra a los administradores
2. Consejo de administración:
• Aprecia las proposiciones de la dirección general
• Ejerce un control general
3. Dirección general:
• Conduce a la empresa a su objeto haciendo el mejor uso de los recursos
• Redacta el programa de acción y recluta el personal
• Vigila la ejecución de las operaciones, apoyándose en la Plana Mayor
Órganos o miembros del cuerpo social

4. Plana Mayor:
• Apoyan al director general, y sólo reciben órdenes de él
• No participan en la ejecución de sus operaciones
5. Direcciones Regionales y Locales:
• El director se relaciona con los jefes de servicio, sus poderes dependen de la naturaleza de
las cosas y división de atribuciones generales y locales
Agentes del cuerpo social
Dentro de una empresa industrial figuran:
• Obreros
• Jefes de taller
• Contramaestres
• Jefes de división
• Ingenieros principales
• Directores generales
La calidad de los agentes que se emplean, influye en la forma y valor del edificio social.
Sistema Taylor
Es la organización científica administrativa.
Dice que la industria más difícil de organizar es la de construcción mecánica
• Principio de jerarquía militar:
(General-coroneles-comandantes-capitanes-tenientes-suboficiales-soldados)
(Director general-jefes de servicio-jefes de taller-jefes adjuntos-jefes de equipo-obreros)
Según Taylor, el jefe de taller ha de ser:
• Buen mecánico
• Tener imaginación para leer los dibujos y visualizar la pieza terminada
• Asegurarse de que sus obreros tengan el equipo y herramientas necesarias
• Vigilar el empleo del tiempo, fijando el precio de los trabajos a destajo y salarios
Recomendaciones

Según Taylor, es mejor no usar el tipo militar de organización y en vez de eso:

• Librar a los obreros, jefes de equipo y de taller, de trabajos de organización y oficina
• Repartir la tarea de dirección para que cada miembro tenga la menor cantidad de distribuciones
• Que cada obrero reciba las órdenes directamente
• Subdividir el trabajo de un jefe de equipo entre 8 personas
Jefes de grandes empresas
Las cualidades y conocimientos deseables en los grandes jefes son:
• El jefe de una gran empresa debe ser un gran administrador
• Salud y vigor físico
• Inteligencia y vigor intelectual
• Voluntad reflexiva, firme, perseverante, energía
• Sólida cultura general y la audacia
• Capacidad administrativa (Previsión, organización, dirección, control)
• Nociones sobre todas las funciones esenciales
En una empresa grande, ha de tener:
• Una gran capacidad administrativa
• Apoyo de la plana mayor cuando algo falle
Reclutamiento
• El reclutamiento de los agentes en todos los grados de la jerarquía es uno de los más
importantes cuidados del poder ejecutivo
Sustituyendo por una sola gran empresa cierto número de empresas pequeñas o medianas, la
concentración industrial produce algunos efectos:
• Nacen grandes organismos, ya que se piden individuos de mayor calidad
• Desaparecen muchos negocios considerados como escuelas de aprendizaje para directores

Según Fayol, la enseñanza técnica superior podría estar dirigida de una

manera mucho más útil a las necesidades de la industria, que lo que está
actualmente.
Formación de los agentes de empresas

Formación de los agentes de la industria minera y metalúrgica

1. Misión de la escuela (Enseñanza técnica superior, enseñanza secundaria, enseñanza primaria,
enseñanza universitaria, enseñanza especial)
2. Misión del taller/patrono (Descubrir aptitudes, alentar los esfuerzos, facilitar el aprendizaje,
recompensar el éxito)
3. Misión de la familia (Formación administrativa de la juventud)
4. Misión del Estado (Formación administrativa de los ciudadanos con su ejemplo)
3. Dirección

Su misión es hacer que funcione el cuerpo

social. El arte de dirigir conlleva conocer
principios generales de administración.
• Cada jefe debe de sacar el mejor provecho
de los miembros de su unidad, en
beneficio de la empresa.
Facilitamiento de la dirección
El jefe encargado de la dirección ha de:
1. Tener un conocimiento a fondo de su personal (Saber lo que puede esperar de cada uno y qué grado de
confianza darles)
2. Eliminar a los incapaces (Eliminar todo agente que no desempeñe bien sus funciones)
3. Conocer los convenios de la empresa (Velar por la ejecución de dichos convenios)
4. Dar buen ejemplo (Todo lo que haga se verá reflejado en sus trabajadores)
5. Hacer inspecciones periódicas ( Atención al cuerpo social, máquinas recursos, uso de cuadros sinópticos)
6. Conferencias e informes (Exponer un programa, recoger ideas, decidir, asegurarse de que se entendió
todo)
7. No absorber detalles (No ocuparse de las cosas más pequeñas si alguien más lo puede hacer)
8. Tender a que reine la unión en el personal (Evitar los gérmenes de división, reproches, etc.)
 4. Coordinación
Coordinar es usar la armonía entre todos los componentes de
una empresa, para facilitar su funcionamiento y éxito. Esta
implica:
• Dar al organismo material y social de cada función las
proporciones para hacer su papel de manera económica y
segura.
• Tener en cuenta las posibles consecuencias de cualquier
decisión, transacción y demás para la empresa.
• Proporcionar los gastos a los recursos financieros, la amplitud
de los inmuebles y de los útiles de trabajo a las necesidades
de fabricación, y aprovisionamientos al consumo.
• Subordinar lo accesorio a lo principal.
Elementos a tener en cuenta para coordinar

• Realizar la conferencia de los jefes de servicio: Este tiene como objeto informar a la dirección sobre la
marcha de la empresa, y resolver problemas de interés común con los jefes.
En las reuniones semanales, todos los jefes de servicio discuten:
• La marcha de su servicio, dificultades, asistencia requerida y soluciones propuestas.
• Después de discutir, se toma una decisión, y al final se redacta un acta de sesión que se lee al inicio de la
siguiente.
• Fayol establece, que las conferencias semanales son una obligación.
• La coordinación está asegurada por la acción combinada de la dirección general, y las direcciones locales.
 5. Control
El control consiste en comprobar si todo ocurre de acuerdo al programa adoptado, a
las órdenes dadas y principios admitidos.
• Tiene como meta reparar los errores cometidos y evitar que se repitan.
• Desde el punto de vista administrativo, es necesario asegurarse de que el
programa existe y está al día, de que el servicio social está completo, de que se
usan los cuadros sinópticos del personal, etc.
• Desde el punto de vista comercial, es necesario asegurarse de que las materias
entran y salen, que son apreciadas en cantidades, calidades y precios, etc.
• Desde el punto de vista técnico, hay que observar la marcha de las operaciones y
sus resultados, desigualdades, funcionamiento del personal, etc.
• Desde el punto de vista financiero, el control se da sobre los libros, caja, recursos,
necesidades, etc.
• Desde el punto de vista de seguridad, hay que observar si los medios adoptados
para proteger los bienes y las personas están en buen estado
Lo que implica el control

• Recurrir a verificadores o inspectores cuando ciertas operaciones de control se hacen muy

numerosas.
• El control debe hacerse en tiempo oportuno y vaya seguido de sanciones para que sea eficaz.
• Las conclusiones de un control deben llegar a tiempo.
• Evitar hacer uso del control para invadir sectores ajenos.
• Definir muy precisamente las atribuciones del control.
• Un buen control previene sorpresas que podrían ser caóticas.
Referencias
Fayol, H., & Taylor, F. (1987). En Administración Industrial y General, Principios de la
Administración Científica (págs. 161-227 ). Buenos Aires: El Ateneo.