TERRITORIO

El territorio es el suelo, subsuelo, dominio marítimo y el espacio aéreo que los cubre (concepto político
administrativo - Constitución Política del Perú). Es importante considerar este concepto político administrativo
para:
• Conformar un Estado
• Definir la función del Estado sobre el territorio
• Organizar y delimitar interna y externamente el territorio
• Constituir y definir el asiento físico, formas de uso, ocupación y derechos
De acuerdo con el concepto ecosistémico, territorio es el espacio físico en el que se desenvuelven el conjunto
de actividades humanas con los elementos del medio natural que lo conforman. En otras palabras, este
concepto es la interacción del ser humano que lo habita, ocupa, transforma, lo aprovecha y disfruta de acuerdo
a sus intereses, identidad, cultura, entre otros; con el conjunto de condiciones físicas y biológicas del medio
natural que conforman un ecosistema. Por todo esto, hablamos de un concepto ecosistémico.
ORDENAMIENTO
TERRITORIO
Es un proceso técnico, administrativo y político de toma de decisiones concertadas con los actores sociales,
económicos, políticos y técnicos para la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio. Considera las
condiciones sociales, ambientales y económicas para la ocupación del territorio, asi como el uso y
aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar un desarrollo equilibrado y en condiciones de
sostenibilidad. El Ordenamiento Territorial busca gestionar y minimizar los impactos negativos que podrían
ocasionar las diversas actividades y procesos de desarrollo que se llevan a cabo en el territorio, con lo que se
garantiza el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de vida
¿Por qué el MINAM impulsa el Ordenamiento Territorial?
Porque existe la necesidad de que el conjunto de acciones e intervenciones que se desarrollan a lo largo del
territorio nacional se realicen en condiciones de sostenibilidad y garanticen el bienestar común. Este encargo lo
tiene el Ministerio del Ambiente, y sus acciones en materia de Ordenamiento Territorial forman parte de la gestión
del territorio en nuestro país
¿Qué garantiza el Ministerio del Ambiente con el Ordenamiento Territorial?
A través del proceso de Ordenamiento Territorial se garantiza la incorporación transversal de los componentes
económicos, sociales, políticos, culturales, entre otros, con el componente ambiental en distintos procesos de
ocupación del territorio. Asimismo, garantiza el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales como
base productiva del desarrollo; es decir, se garantiza que el Estado provea un ambiente equilibrado y
sostenible para la calidad de vida de los ciudadanos. El OT también se asegura de contar con el marco
normativo y las metodologías necesarias para tal fin y para su implementación a cargo de los distintos
escalafones de gobierno, así como, garantizar su plena correspondencia con la política actual.
¿Qué avances ha logrado el Ministerio del Ambiente en los últimos años?
Ha desarrollado una serie de dispositivos legales:
– Dic. 2004 - Decreto Supremo n.° 087-2004-PCM establece el marco de la Zonificación Ecológica Económica
- ZEE con la aprobación de su reglamento.
– Abr. 2006 - Decreto del Consejo Directivo del Conam n.° 010-2006-CONAM-CD establece el proceso
metodológico para la ZEE.
– Feb. 2010 - Resolución Ministerial n.° 026-2010-MINAM, aprueba los Lineamientos de Política para el
Ordenamiento Territorial con el objetivo de articular diversas políticas sectoriales y orientar el accionar de los
gobiernos regionales y locales respecto a los problemas críticos que ocasionan la ocupación y uso del
territorio.
– May. 2013 - Resolución Ministerial n.° 135-2013-MINAM, define los Instrumentos Técnicos Sustentatorios del
Ordenamiento Territorial, la metodología para la elaboración de los mencionados instrumentos técnicos y los
procedimientos para su validación, que considera la opinión favorable del MINAM.
Ha desarrollado instrumentos técnicos sustentatorios para el Ordenamiento Territorial:
– Zonificación Ecológica Económica
– ZEE – Estudios Especializados - EE
– Diagnóstico Integrado del Territorio – DIT
– Plan de Ordenamiento Territorial - POT
TERRITORIO
Espacio geográfico ocupado por humanos que han forjado en el formas de vida y de relacionamiento mediante
el arraigo, la apropiación y la trasformación de condiciones preexistentes.

MAS CONCEPTOS DE TERRITOS

• El territorio con espacios geográficos es un bien no renovable, esencial y limitada. Soporte y / o sustento
material de las necesidades de una sociedad y referente de su identidad y cultura.
• Las características naturales de casa territorio y las pervivencias en el de trazos y formas que provienen del
pasado le confieren singularidad y valores de diversidad.
• El territorio debe ser entendido como recurso, pero también como cultura , historia, memoria colectiva,
referente identitario, bien publico , espacio de solidaridad y legado.
• La nueva cultura del territorio debe tener como primera preocupación encontrar la forma para que, en cada
lugar, la colectividad pueda disfrutar de los recursos del territorio y preservar sus valores para las
generaciones presentes y venideras.
ORDENAMIENTO TERRITORIO
Proceso mediante el cual se orienta la ocupación y utilización del territorio y se dispone de como mejorar la
ubicación en el espacio geográfico de los asentamientos, la infraestructura y las actividades socioeconómicas
para lograr desarrollo humano , sustantividad ambiental y competitividad económica.
ATRIBUTOS DEL ORDENMAIENTO TERRITORIAL
• Holistico e integral
• Sistemico
• Democratico
• Flexible
• Sostenible
• Prospectivo
DOS CONCEPTOS IMPORTANTES EN O.T
Dos grandes componentes que contribuyen a comprender los procesos sociales, culturales y económicos que
han producido formas concretas de ocupación y utizacion del espacio geográfico.

ELEMENTOS ESTRUCTURALES
Elementos duros, fijos – naturales a artificiales y de alta sensibilidad, tales como ríos y quebradas, cerros,
laderas, infraestructuras de trasporte y servicios, plazas y calles de la ciudad fundacional e infraestructuras que
se adicinan con el tiempo, que operan como elementos determinantes y ordenadores de los procesos de
ocupación de un territorio.

EL USO Y OCUPACION DEL SUELO

Forma y aprovechamiento del espacio geográfico, desarrollado por los grupos humanos, para su supervivencia
y desarrollo, que se diferencian de acuerdo con el medio geográfico la cultura, etc.
EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL SE ENTIENDE COMO UNA POLITICA DE ESTADO Y UN PROCESO DE
COSTRUCCION COLECTIVA ORIENTADO A
• Plan de Ordenamiento Territorial
Disposición física de los asentamientos humanos y de los elementos de datación del territorio, que crean
condiciones para generar calidad de vida, acorde con las culturas de los grupos humanos.
• Propicia una adecuada organización político administrativa del municipio y desarrollo armónico de sus áreas
urbanas y rural.
• Proyecta especialmente las políticas de desarrollo social, económico, ambiental y cultural de la municipalidad,
garantizando un nivel de vida adecuado para la población y la conservación de los ecosistemas estratégicos.
• En Colombia en marco legal para el Ordenamiento Territorial esta definido por la Ley 388 de 1997 y la Ley 1454
de 2.011- Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial.
PARA QUE SE ORDENA EL TERRITORIO
• Para Conocerlo
Sistema de Información Geográfica y Biofísica. Cartografía – Aforos – Indicadores – Historia de Ocupación.
Trabajo de Campo . Vivencial
PARA PROYECTARLO
• Formular un Modelo de Ocupación, Clasificación del Territorio, Normativa de Usos del Suelo , Tratamientos y
Actuaciones. Definición de aprovechamiento. Definición de Infraestructura Estratégicas por Construir.
Identificación y Priorización de Proyectos. Mejorar la calidad de vida de la población. Concretar el desarrollo
humano.
PARA CONSERVARLO
• Protección de los Ecosistemas y Recursos Naturales, Sostenibilidad.
PARA APROVECHARLO
Sus condiciones naturales, su localización Geoestrategica, sus ventajas comparativas.
RESULTADOS
• Mejora en la gestión publica
• Adecuada organización y división territorial
• Mayor competividad y sostenibilidad
• Identificar necesidades de infraestructura vial y de movilidad, servicios públicos, equipamientos colectivos y
espacio publico.
• Clasificación del suelo
• Plan y reglamento del uso del suelo
• Medidas para la protección del medio ambiente, el patrimonio histórico, cultural y arquitectónico.
• Conservación de áreas protegidas de carácter ambiental.
• Determinación de zonas de amenaza y riesgo.
COMO SE CONCRETA LA ORDENACION
• División Político Administrativa – Normatividad Estructural
• Clasificado el Suelo Territorial – Norma Estructural
Suelo Urbano
Suelo de Expansión Urbana
Suelo Rural
Suelo Suburbano
Suelo de Protección
Suelo de Amenaza y Riesgo
• Asignación de Usos al Suelo – Norma General.
• Definición de Aprovechamientos
Densidades
Índices de Ocupación
Índices de Construcción
COMO SE CONCCRETA LA ORDENACION
• Reconocimiento de Zonas Homogéneas – Asignación de tratamientos.
Consolidación
Mejoramiento
Conservación
Desarrollo
Renovación Urbana
• Definición de Normas de Actuación para cada Zona Homogénea.
Área de Lote
I.O – I.C
Alturas
Retiros
Voladizos
Usos permitidos
Cesiones
Usos permitidos
• Programa de Ejecución – Objetivos, Estrategias , Programas y Proyectos.
ORIENTACION DE ORDENACION
• Valoración del Medio Ambiente y El Patrimonio.
• Nueva Ruralidad
• Ciudad Región. Área Poli céntrica de Ant.
• Articulación Territorial – Movilidad.
• Consolidación de Equipamiento Colectivos Comunitarios.
• Recuperación y Construcción de Espacio Publico
• Nuevo enfoque de la Vivienda de Interés Social.
• Áreas Urbanas Compactadas
• Necesidad de construir, infraestructura, subregional para la producción y el desarrollo.
ORIENTACION DE ORDENACION
• Articulación a mega proyectos viales
• Distribución equitativa de la infraestructura en el Territorio
• Desarrollo por Subregiones
• Identificación del rol funcional de los municipios en un sistema en red de ciudades y municipalidades
• Intervención relevantes de renovación urbana, equipamientos y espacios publico para mejorar la calidad de
vida de la población.
• Formulación de proyectos relevantes de conservación del medio ambiente.
• Movilidad social entorno al desarrollo territorializado.