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LOS CAMERALISTAS
o Los cameralistas fueron un grupo de administradores públicos e
intelectuales alemanes y austriacos, los cuales mantuvieron, generalmente,
desde el siglo XVI, hasta el siglo XVIII, los mismos principios de las escuelas
de economía política inglesa mercantilista, y francesa fisiócrata.
o Creían también en la universalidad de las técnicas de la administración, es
decir, que las mismas cualidades que aumentaban la riqueza de un individuo,
eran las requeridas para la adecuada administración del gobierno y sus
departamentos.
LA TEORIA DE MONTESQUIEU SOBRE LA ACTUAL DIVISION DE LOS
ORGANOS DEL ESTADO
Es indispensable mencionar dentro del estudio de la evolución
del pensamiento administrativo, esta teoría, puesto que han
tenido una gran influencia en la administración pública moderna
para la división de los órganos del estado y también, en cierto
grado menor, para la separación funcional de las actividades en
las empresas privadas.
Para Montesquieu el estado tiene tres clases de órganos: el legislativo, el ejecutivo y el judicial.
Según su teoría.
Considero que los miembros del poder judicial deberán ser de carácter transitorio y salidos de la
masa popular, en tanto que los del ejecutivo y legislativo, podrían ser permanentes porque no
ejercen particularmente sobre persona alguna.
Precursores de la administración
• Adam Smith
Owen era un próspero industrial textil inglés, nacido en 1771, que organizó una comunidad llamada New
Lanark, modelada en conformidad con los principios de su socialismo utópico para demostrar que las
condiciones del medio social influyen decisivamente en la posibilidad de perfeccionar los medios de
producción.
En New Lanark, donde tenía su fábrica, construyó viviendas para los obreros, escuelas para los hijos de
éstos, comedores y campos de recreo, etc., y demostró prácticamente que era posible trabajar en esas
condiciones y obtener todavía utilidades.
Algo más: merced al bienestar suministrado a sus obreros, consiguió de ellos un índice más alto de
productividad.
De los satisfactorios resultados de su experimento Owen sacó argumentos prácticos para proponer una
serie de medidas de protección a los trabajadores, como la reducción de la jornada de trabajo a sólo 12
horas.
De la gran obra de Owen, además de lo indicado, quedan las cooperativas, para las cuales sentó las bases,
y la organización sindical, de la que también fue precursor al organizar en Inglaterra la Grand National
Consolidated Trade Unions.
• Henry R. Towne