DERECHO TRIBUTARIO I

SECCION 2

EL TRIBUTO : Definiciones. Características. Diferencia entre Tributo y

Precio Público. Clasificación de los tributos. El Hecho Imponible y la
Hipótesis de Incidencia Tributaria

Escuela profesional de Derecho

Docente
Dr. CARLOS HUARCAYA LOVON
Abogado- Contador
 DIARIO GESTION: Alan García: "Se ve a la
Sunat como una sanguijuela que lo único que
hace es cerrar negocios"

“Se ve a la Sunat como una sanguijuela que lo único que hace es cerrar negocios,
explotar personas sin tener éxito en aumentar la proporción de la recaudación de los
impuestos (…) Si el Perú creciera 8%, no sentiría a la Sunat como una sanguijuela,
aunque sus múltiples empleados sacaran la sangre a la gente, porque había más y
mejor posibilidad de entregar”, indicó.

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 COMPETENCIAS: AL TERMINO DE CLASE EL ALUMNO

1. Conocerá que es un Código, los antecedentes

del Código Tributario Peruano y como esta
estructurado el Código tributario.
2. Conocerá la naturaleza, características y
clasificación de los tributos
3. Distinguirá los Impuestos, Contribuciones y Tasas
y los tributo especiales.
4. Conocerá que es un fenómeno de parafiscalidad.
 ANTECEDENTES

• En 1942 se crea la Dirección de Reclamaciones en la Dirección General de

Contribuciones (Hoy SUNAT).
• En 1947 en la V Conferencia de la Federación Interamericana de Abogados se
recomienda laborar un Código Tributario estructurado.
• En 1961 se crea el Instituto Peruano de Derecho Tributario
• En 1964 se expide la ley 4858 que crea la Comisión Revisora de la Legislación
Tributaria. La presidia el Ministro Hacienda y Comercio.
• Con Decreto Supremo Nro 263-H del 12 de agosto de 1966 se da el primer Código
Tributario Peruano.
• Luego se expide el Texto Único Ordenado del Código Tributario aprobado por DS
Nro 135-99.EF del 18.08.1999. Luego se expidieron otros normas modificatorias: D.
Leg 1113,1117,1121, y el 1123 del 23.07.21012.
 Sistema Tributario Peruano

El sistema tributario peruano es el conjunto

de impuestos, contribuciones y tasas que
existen en el Perú.
 Ley Marco del Sistema Tributario
Nacional

Decreto Legislativo No. 771 del 30/12/93:

• Art 2do.- El Sistema Tributario Nacional se encuentra comprendido
por:
I) Código Tributario
II) Tributos:
- Para el Gobierno Central
- Para Gobiernos Locales.
- Para otros fines
 QUE ES UN CODIGO?

• Es una colección sistemática de Leyes.

Reunión de todas las leyes vigentes
sobre una misma materia.
 Código Tributario
El Código Tributario es un conjunto orgánico y
sistemático de las disposiciones y normas que
regulan la materia tributaria en general.
Sus disposiciones, sin regular a ningún tributo en
particular, son aplicables a todos los tributos -
impuestos, contribuciones y tasas-
pertenecientes al sistema tributario nacional, y a
las relaciones que la aplicación de estos y las
normas de tipo jurídico - tributarias originen.
 Nuevo TUO del Código Tributario

Mediante Decreto Supremo N° 133-2013-EF publicado el 22 de

junio
en el Diario
Ordenado Oficial
(TUO) del “El Peruano”
Código se aprobó
Tributario, el nuevo
derogándose Texto Único
el anterior TUO
aprobado en 1999 por el Decreto Supremo N°135-99- el cual
debido a la gran cantidad de modificatorias, EF, ampliatorias y
derogatorias que contenía, dificultaba en extremo su manejo y
lectura.
La presente norma entró en vigencia el 23 de junio de 2013
 Código Tributario - Estructura
Texto Único Ordenado D.S.
Nro 133-2013-EF
• Titulo Preliminar XVI
Normas
• 4 libros con 205 artículos
• 73 Disposiciones Finales
• 27 Disposiciones
Transitorias
• 3 Tablas de Infracciones y
Sanciones
 Código Tributario – Estructura (II)

• Libro Primero: La obligación tributaria (Art. Nro. 1 – 49)

• Libro Segundo: La Administración Tributaria y los
administrados (Art. Nro. 50 – 102)
• Libro Tercero: Procedimientos tributarios (Art. Nro. 103 –
163)
• Libro Cuarto: Infracciones, sanciones y delitos (Art. Nro. 164
– 194)
 COMO ESTA ESTRUCTURADO EL CODIGO TRIBUTARIO

TITULO - 16 Normas Generales del Derecho Tributario

PRELIMINAR

-La Obligación Tributario.( art. 1 al art.49)

LIBRO PRIMERO:

LIBRO - Derechos y Obligaciones del Deudor Tributario

y de la Adm. Tributaria.(Art. 50 al 102)
SEGUNDO

- Procedimientos Tributarios. Art. 103 al 163)

LIBRO TERCERO:

- Infracciones, sanciones y Delitos. Art 164 al

LIBRO CUARTO
194.

DISPOSICIONES FINALES - 73 Disposiciones finales

DISPOSICIONES TRANSITORIAS - 27 Disposiciones transitorias

TRIBUTO Y SU CLASIFICACION

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ORIGEN DEL CONCEPTO TRIBUTO

• VOZ LATINA: “TRIBUTUM”

• EN ROMA EQUIVALÍA A: GABELA

• SIGNIFICABA: IMPOSICIÓN PÚBLICA

 EL TRIBUTO: ACEPCIONES
ACEPCIÓN GRAMATICAL ACEPCIÓN JURÍDICA:

ES DAR COMO
“RECONOCIMIENTO DE GRATITUD”,
DE “OFRENDA” VOLUNTARIA,
ES EL APORTE COMO
GRATA O COMPROMISO ENTRE
AFECTIVA DEL SER HUMANO. EL “INDIVIDUO” CON EL
ESTADO
MANIFESTAR VENERACIÓN COMO
PRUEBA DE AGRADECIEMIENTO Y
ADMIRACIÓN. VÍNCULO EX - LEGE
DICC. DE LA REAL ACADEMIA
ESPAÑOLA - 2001

“Prestación pecuniaria”
15/45
 EL TRIBUTO: DEFINICIÓN
• Héctor Villegas.
JURISPRUDENCIA.
“Los tributos son las prestaciones
comúnmente en dinero que el Estado
exige, en ejercicio de su poder de
• RTF. Nº 980-4-97.
imperio, a los particulares, según su
capacidad contributiva, en virtud de
una ley, y para cubrir los gastos que le
demande el cumplimiento de sus fines”
• Juan Martín Queralt.
“Ingreso público de derecho público,
obtenido por un ente público, titular de
crédito frente al contribuyente obligado,
como consecuencia de la aplicación de
la ley a un hecho indicativo de
capacidad económica, que no
constituye la sanción de un ilícito”.
• Jorge Bravo Cucci.
El tributo puede ser definido desde 2
perspectivas:
- Perspectiva Estática: El tributo
como prestación obligatoria de
carácter coactivo.
- Perspectiva Dinámica: El tributo
como fenómeno normativo.
Define al tributo como “(…) una
prestación pecuniaria obligatoria,
que el Estado exige a los
particulares en virtud de su poder
de imperio (potestad inherente a
su soberanía) obligación que tiene
su fuente en la Ley (principio de
Legalidad), dando lugar a
relaciones de derecho público que
se entablan entre el Estado y los
contribuyentes, cuyos ingresos
están destinados a satisfacer las
necesidades colectivas
observando su capacidad
contributiva, señalando a la
coacción como elemento esencial
del tributo.”
OTRAS DEFINICIONES

17
 El Tributo: Definiciones
• Tributo como prestación pecuniaria coactiva:
- Las prestaciones en dinero que el Estado exige en
ejercicio de su poder de imperio en virtud de una ley y
para cubrirlos gastos que le demanda el cumplimiento
de sus fines. (Héctor Villegas).
- Es una prestación pecuniaria, objeto de una relación
cuya fuente es la ley, entre dos sujetos: de un lado el
que tiene derecho a exigir la prestación, el acreedor
del tributo, es decir, el Estado o la otra entidad pública
que efectivamente, por virtud de una ley positiva,
posee ese derecho, y de otro lado el deudor, o los
deudores, quienes están obligados a cumplir la
prestación pecuniaria. (Dino Jarach).

18
 El Tributo: Definiciones
• Tributo como norma jurídica:
- La endonorma que presenta como hipótesis un
conjunto de criterios para la identificación de hechos
de la realidad física, que no son acuerdos de voluntad
considerados en sí mismos, y, como consecuencia, un
conjunto de criterios que nos permiten identificar una
relación jurídica que se instaura entre el Estado (por
vía de regla), en la cualidad de sujeto activo y alguna
persona física o jurídica, en la condición de sujeto
pasivo, mediante la cual tendrá el primero un derecho
subjetivo público de exigir al segundo el cumplimiento
del deber jurídico consustanciado en una prestación
pecuniaria. (Paulo de Barros Carvalho).

19
 El Tributo: Definiciones
• Tributo como ingreso de Derecho Público:
- Un ingreso de Derecho Público de un ente
público que, admitiendo diversas variedades y
destinado a nutrir el gasto público en general,
consiste en una prestación patrimonial dineraria
legalmente establecida con arreglo a la
capacidad económica del llamado a satisfacerla.
(Luis María Cazorla Prieto).

20
 El Tributo: Definiciones

• Definición del Modelo de Código Tributario

para América Latina:
- Tributos son las prestaciones en dinero
que el Estado, en ejercicio de su poder de
imperio, exige con el objeto de obtener
recursos para el cumplimiento de sus
fines. (Programa conjunto de tributación
OEA/BID).

21
 El Tributo: Definiciones
Es el vinculo jurídico (relación deber) que liga a
la persona con el estado y que, de coincidir el
hecho generador-imponible (hecho o circunstancia),
con la hipótesis de incidencia tributaria
establecida en la ley, se va a convertir en una
obligación sustancial (relación obligación) de
carácter económica (susceptible de generar una
deuda), que debe entregarse al estado para que
éste pueda disponer de los recursos necesarios
que le permitan el cumplimiento de sus fines
político-sociales, equilibrar la economía y generar
una mejor redistribución de la riqueza y, que
pueda y debe ser exigido coactivamente. (Rubén
Sanabria)
 El Tributo: Definiciones

• Tributo como obligación:

- Obligación jurídica pecuniaria, ex lege, que no
constituya sanción por acto ilícito, cuyo sujeto activo es,
en principio una persona pública, y cuyo sujeto pasivo
es alguien puesto en esa situación por voluntad de la
ley. (Geraldo Ataliba).
- La obligación de realizar una prestación pecuniaria a
favor de un ente público para subvenir a las
necesidades de éste, que la ley hace nacer
directamente de la realización de ciertos hechos que ella
misma establece. (Fernando Sainz de Bujanda).
 El Tributo: Definiciones
• Tributo como prestación pecuniaria coactiva:
- Las prestaciones en dinero que el Estado exige en
ejercicio de su poder de imperio en virtud de una ley y
para cubrirlos gastos que le demanda el cumplimiento
de sus fines. (Héctor Villegas).
- Es una prestación pecuniaria, objeto de una relación
cuya fuente es la ley, entre dos sujetos: de un lado el
que tiene derecho a exigir la prestación, el acreedor
del tributo, es decir, el Estado o la otra entidad pública
que efectivamente, por virtud de una ley positiva,
posee ese derecho, y de otro lado el deudor, o los
deudores, quienes están obligados a cumplir la
prestación pecuniaria. (Dino Jarach).
 El Tributo: Definiciones
• Tributo como norma jurídica:
- La endonorma que presenta como hipótesis un
conjunto de criterios para la identificación de hechos
de la realidad física, que no son acuerdos de voluntad
considerados en sí mismos, y, como consecuencia, un
conjunto de criterios que nos permiten identificar una
relación jurídica que se instaura entre el Estado (por
vía de regla), en la cualidad de sujeto activo y alguna
persona física o jurídica, en la condición de sujeto
pasivo, mediante la cual tendrá el primero un derecho
subjetivo público de exigir al segundo el cumplimiento
del deber jurídico consustanciado en una prestación
pecuniaria. (Paulo de Barros Carvalho).
 El Tributo: Definiciones

• Tributo como ingreso de Derecho Público:

- Un ingreso de Derecho Público de un ente
público que, admitiendo diversas variedades y
destinado a nutrir el gasto público en general,
consiste en una prestación patrimonial dineraria
legalmente establecida con arreglo a la
capacidad económica del llamado a satisfacerla.
(Luis María Cazorla Prieto).

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 El Tributo: Definiciones

• Definición del Modelo de Código Tributario

para América Latina:
- Tributos son las prestaciones en dinero
que el Estado, en ejercicio de su poder de
imperio, exige con el objeto de obtener
recursos para el cumplimiento de sus
fines. (Programa conjunto de tributación
OEA/BID).
27
 El Tributo: Definiciones

Es el vinculo jurídico (relación deber) que liga a la persona con

el estado y que, de coincidir el hecho generador-imponible
(hecho o circunstancia), con la hipótesis de incidencia tributaria
establecida en la ley, se va a convertir en una obligación
sustancial (relación obligación) de carácter económica
(susceptible de generar una deuda), que debe entregarse al estado
para que éste pueda disponer de los recursos necesarios que le
permitan el cumplimiento de sus fines político-sociales, equilibrar
la economía y generar una mejor redistribución de la riqueza y,
que pueda y debe ser exigido coactivamente. (Rubén Sanabria)

28
DIVERSAS CLASIFICASIONES

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 DIVERSAS CLASIFICACIONES DE TRIBUTO

• Tripartita (Impuestos, contribuciones y tasas)

• Tributos vinculados - Tributos no vinculados

• Clasificación de Einaudi (Impuestos y contribuciones especiales)

• Tributos con causa – Tributos sin causa

 CLASIFICACIÓN TRIPARTITA

• Esta clasificación se encuentra basada en

las teorías económico-financieras de la
Hacienda Publica Clásica sobre una idea
del reparto justo de la carga tributaria que
admite el principio de capacidad
económica como el del beneficio.
 CLASIFICACIÓN LEGAL DE LOS TRIBUTOS

TRIBUTO

Impuestos Tasas Contribuciones

OTROS TIPOS
(ESPECIALES)

Norma II del T.P. del C.T.

 LEGISLACIÓN VIGENTE

• La Constitución Política 1993, en su

articulo 74 recoge implícitamente la
clasificación tripartita.
• “Los tributos se crean , modifican o derogan, o se establece una
exoneración, exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de
delegación de facultades, salvo los aranceles y tasas los cuales se
regulan mediante Decreto Supremo.
Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales pueden crear,
modificar y suprimir contribuciones y tasas, o exonerar de estas ,
dentro de su jurisdicción y con los limites que señala la ley. ……..”
 CLASIFICACIÓN DE LOS TRIBUTOS VINCULADOS

TRIBUTOS TRIBUTOS NO
VINCULADOS: VINCULADOS:
Relación entre hecho NO Relación entre hecho
imponible y actividad imponible y actividad
estatal estatal

TASAS IMPUESTOS
CONTRIBUCIONES

Geraldo Ataliba en su Obra “Hipótesis

de Incidencia Tributaria”
HIPÓTESIS DE INCIDENCIA HECHO GENERADOR IMPONIBLE

• Descripción genérica e • Hecho concretamente ocurrido

hipotética de un hecho. en la realidad, verificable.

• Concepto legal (universo del • Hecho jurígeno (esfera tangible

derecho) de los hechos)
• Designación teórica del • Sujeto activo ya determinado en
sujeto activo. la realidad

• Criterio genérico de • Sujeto pasivo identificado

identificación del sujeto pasivo.
en la realidad

• Criterio de fijación del

momento de configuración. • Acaecimiento: día y hora
determinados.
 Hipótesis de incidencia

(Gerardo Ataliba).- Supuesto con contenido tributario

planteado en la ley y que de cumplirse genera la
obligación de tributar.

La hipótesis de incidencia es la formulación

legal de un hecho. Entendemos por
hipótesis de incidencia tributaria a la
descripción legal hipotética del hecho apto
para dar nacimiento de la obligación
tributaria.

36
 Hecho imponible

Gerardo Ataliba:
• "el hecho imponible es un hecho concreto,
localizado en tiempo y espacio, sucedido
efectivamente en el universo fenoménico
que -por corresponder rigurosamente a la
descripción previa, hipotéticamente
formulada por la hipótesis de incidencia-
da nacimiento a la obligación tributaria".

37
 CLASIFICACIÓN DE EINAUDI

• IMPUESTOS • CONTRIBUCIONES
ESPECIALES
 CLASIFICACIÓN DE LOS TRIBUTOS CON CAUSA Y SIN CAUSA

Causa jurídica de la obligación tributaria: capacidad

contributiva (impuesto), contraprestación (tasa) y beneficio
(contribución).
 Tributos con causa (tasas y contribuciones) y,
 tributos sin causa (impuestos)
EL IMPUESTO
 EL IMPUESTO
 Tributo no vinculado cuyo
cumplimiento no origina
una contraprestación
directa en favor del
contribuyente por parte del
Estado.
 Tributo que aportamos
todos en beneficio de todos.
- IMPUESTO A LA RENTA (IR)
- IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (IGV)
- IMPUESTO A LAS TRANSACCIONES FINANCIERAS (ITF)

CºT. Norma II inciso “a”

CARACTERÍSTICAS DEL IMPUESTO

1. Legalidad.
2. Obligatorio.
3. Da origen a una prestación dineraria o en
especie.
4. Prestación independiente de cualquier
actividad estatal (no contraprestación)
5. Fines fiscales o extrafiscales.

Art. 1 del CºT

 CLASIFICACIÓN DE LOS IMPUESTOS

1. Impuestos Reales (Objetivos) y Personales

(Subjetivos). (Ej. imp. Predial / imp. Renta)
2. Impuestos Directos e Indirectos (Ej. I. Renta / IGV)
3. Impuestos Ordinarios y Extraordinarios
(Ej. I. Renta, IGV / Imp. Extraordinario de solidaridad)
4. Impuestos de realización Periódica y de
realización Instantánea (Ej. I.R. / IGV)
5. Impuestos Generales y Especiales (Ej. IGV / ISC)
LAS CONTRIBUCIONES

44/32
 LAS CONTRIBUCIONES
Es el tributo cuya obligación
tiene como hecho
generador beneficios,
individuales o grupales,
derivados de la realización
de:
obras públicas o
actividades estatales.

Obras Públicas: (de mejoras. Ej. parques, avenidas, etc.

Actividades estatales: SENATI (Servicio Nacional de Adiestramiento Técnico Industrial)
SENCICO (Servicio Nacional de Capacitación para la Industria
de la Construcción)

CºT. Norma II inciso “b”

 FORMAS DE CONTRIBUCIONES

CONTRIBUCIONES

EL CASO DE:

OTRAS
CONTRIBUCIÓN DE CONTRIBUCIONES: LAS DENOMINADAS
MEJORAS “EXACCIONES
 SENATI PARAFISCALES”
Ej: Ex Fonavi
 SENCICO
 SUPERVISIÓN
Y CONTROL APORTACIONES:
•ESSALUD
•ONP

NORMA II CºT (ult. párrafo)

 LA CONTRIBUCIÓN DE MEJORAS

Obligación Impuesta por Propietarios de

Pecuniaria el Estado Inmuebles

Experimentan
Ventajas

Construcción
Obra Pública
(uso común)

CºT. Norma II inciso “b”

 CARACTERÍSTICAS DE LA CONTRIBUCIÓN DE MEJORAS

1. Legalidad. (también por Ordenanza Municipal)

2. Obligación nace cuando termina toda la
obra.
3. Límite total: gasto realizado.
4. Límite individual: incremento de valor del
inmueble beneficiado.
5. Destinado a financiar el costo del servicio.
LAS TASAS
 LA TASA

•Tributo cuya obligación

tiene como hecho generador
la prestación efectiva por el
Estado de un servicio
público individualizado en el
contribuyente.

CºT. Norma II inciso “c”

CARACTERISTICAS DE LA TASA

1. Legalidad. (Por Ordenanza Municipal)

2. Rogación.
3. Actuación Estatal
(contraprestación)
4. Beneficio para el contribuyente.
5. Ayuda al costo del servicio.
 TASAS

Arbitrios Derechos
- Serenazgo, limpieza pública - pasaporte, partidas, parqueo

Licencias Otras
- De funcionamiento, de construcción

CºT. Norma II incisos: 1,2,3

 Clasificación de las Tasas

Arbitrios Derechos Licencias

• Tasa que se paga • Tasa que se paga • Gravan la

por la prestación por la prestación obtención de
o mantenimiento de un servicio autorizaciones
de un servicio administrativo específicas para
público público o el uso o la realización de
aprovechamiento actividades de
de bienes provecho
públicos particular sujetas
a control o
fiscalización

Norma II T.P. TUO CT

DIFERENCIAS ENTRE TASA Y PRECIO PÚBLICO

TASA PRECIO PUBLICO

Servicio Inherente Servicio inherente

a Soberanía Estatal al Sector Privado

Entidad no Empresaria Empresa Pública

Ex Legis Ex Voluntatis

No Animus Lucrandi Animus Lucrandi

Diferencias entre Tasa y Precio Público

 DIFERENCIA ENTRE TASA Y PRECIO PÚBLICO DE ACUERDO

AL ILDT:
 En cuanto a la diferencia entre tasa y precio, de acuerdo al texto
aprobado en las XV Jornada Latinoamericana de Derecho
Tributario: “Para establecer la diferencia entre tasa y precio debe
recurrirse, primordialmente, a la caracterización de aquellas
actividades divisibles y vinculantes del Estado, que éste no puede
dejar de ejercer tales como las jurídico-administrativas, del poder
de policía o del poder constitucional de impartir justicia. Estas
actividades o servicios derivados del concepto de soberanía e
inherentes a la existencia misma del Estado, hacen que su
retribución tenga naturaleza tributaria. Todas las otras sumas que
se exigen por servicios que no tienen las características apuntas
pueden ser tratadas por la ley, como precios”. Esta conclusión tuvo
22 votos a favor, 17 votos en contra y 5 abstenciones
 (Instituto Latinoamericano de Derecho Tributario, Estatutos,
pg. 91 y siguientes)

55
TRIBUTOS ESPECIALES
 EL PEAJE
 Tributo exigido a los usuarios de una obra vial.
 Por el beneficio obtenido por su uso.
 Finalidad: amortizar los gastos de construcción,
mantenimiento y servicios especiales de dicha obra.
 Vía de comunicación de características especiales.
 Vías de comunicación alternativa.
 Caso peruano:
 - Peaje : EMAPE. (peaje propiamente)
- Peaje : Concesionarios.(peaje-precio)
- Peaje : MTC (peaje propiamente)

OJO: RTF N° 05201-5-2004 - Naturaleza del peaje.

 ARANCEL ADUANERO
• Grava la importación (ingreso
de mercancías al interior
procedentes de un país
extranjero)

• Son creados, modificados o

extinguidos por D.S. (Poder
Ejecutivo)

• Puede ser derechos ad

valorem o derechos
específicos.
FENOMENO DE LA PARAFISCALIDAD
 FINALIDAD DE
LOS
TRIBUTOS

FISCALES EXTRAFISCALES PARAFISCALES

REGULAR,
PARALELO AL
RECAUDAR INTERVENIR
ESTADO
EN EL MERCADO

IGV.
ISC COLEGIOS PROF.
I. RENTA
ARANCELES. ONP
I.PREDIAL
CLUBES
60/45
61/32
 EXACCION PARAFISCAL

Prestación
Organismo Financiación
Exigida
Especial Autónoma
Coactivamente

Fines

Sociales Económicos

EJ. APORTACIONES: ESSALUD – ONP

COLEGIOS PROFESIONALES
 CARACTERÍSTICAS DE LA EXACCION PARAFISCAL

1. Son creados por una norma legal .

2. Los ingresos recaudados no figuran en el
Presupuesto General.
3. Los ingresos son a favor de organismos
públicos descentralizados o semipúblicos.
4. Requiere estar dirigido a un fin específico.
5. No son tributos
SENTENCIA DEL TC Y RTF
 •RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL FISCAL – RTF N° 05201-5-2004
Naturaleza del peaje.

“Que en efecto, el cobro del peaje no es realizado exclusivamente por el

Estado, pues la legislación (Decreto legislativo N° 758) permite que dicha función
sea realizado por empresas privadas, esto es, a través de concesionarios, quienes no
sólo recuperarán su inversión en infraestructura por medio del cobro del peaje sino que
esperan también obtener la ganancia proyectada, que es objeto de su negocio.
Que tal como se observa, el cobro del peaje no corresponde a un servicio inherente al
Estado pues no sólo es factible de delegarse sino que puede asumir una finalidad
lucrativa, características ajenas a los tributos.”
 RESOLUCION DEL TRIBUNAL FISCAL - RTF N° 523-4- 1999-JOO
Universidades inafectas a la contribución de FONAVI

Habiéndose el Tribunal Fiscal pronunciado en el sentido que los

aportes al FONAVI, no constituyen contribución, sino que tienen la
naturaleza jurídica de un impuesto, habida cuenta que su pago no
genera ninguna contraprestación del Estado ni beneficio para el
empleador; y estando las universidades inafectas a todo impuesto
directo e indirecto que afecte los bienes, actividades y servicios
propios de su finalidad educativa y cultura, la llamada “Contribución al
FONAVI de cargo del empleador”, si se encuentra comprendida dentro
de la inmunidad consagrada en el artículo 19 de la Constitución
Política.
GRACIAS POR SU
ATENCION