GESTION DE RESIDUOS MINEROS

ING. MONER URIBARRI URBINA

CONSULTOR EN MA.
 Residuos Sólidos
• Son los residuos que provienen de las actividades humanas
y de animales, que normalmente son sólidos y que son
desechados como inútiles o superfluos.
• El término de residuos sólidos comprende tanto la masa
heterogénea de los desechos de la comunidad Urbana,
como la acumulación más homogénea de los residuos
agrícolas, industriales y mineros.
• Esta acumulación es una consecuencia directa de la vida
• OEFA: Son materiales desechados que, por lo general,
carecen de valor económico para el común de las personas
y se les conoce coloquialmente como “basura”. También, se
encuentran dentro de esta categoría, los materiales
semisólidos (como el lodo, el barro, la sanguaza, entre
otros) y los generados por eventos naturales. Cabe resaltar
que las aguas residuales (agua contaminada con sustancias
fecales y orina) no son residuos sólidos.
 Residuos peligrosos
de gestión NO municipal
• Son aquellos que, debido a sus características o al manejo
al que deben ser sometidos, representan un riesgo
significativo para la salud o el ambiente por presentar al
menos una de las siguientes características: auto-
combustibilidad, explosividad, corrosividad, reactividad,
toxicidad, radiactividad o patogenicidad.
• Por ejemplo, los residuos metálicos que contengan plomo o
mercurio, los residuos humanos provenientes de
establecimientos de salud, los residuos de plaguicidas, los
herbicidas, los residuos provenientes de la fabricación de
productos químicos, los residuos con cianuro, entre otros
indicados en el del Anexo 4 del Reglamento de la Ley
General de Residuos Sólidos. Cada uno de ellos debe ser
dispuesto en los rellenos de seguridad.
 Residuos Peligrosos
• Son aquellos desechos que resultan de
materiales o productos que ya no se emplean
más y que por las propiedades y características
que ostentan, que son perjudiciales para la salud
de los seres vivos y del medio ambiente, se los
clasifica como peligrosos, demandando una
evacuación controlada en la cual por supuesto
se priorice el no contacto directo con personas
que no sepan o no estén especialmente
preparadas para manipularlos
• residuos peligrosos con los cuales más
frecuentemente nos podremos topar en nuestro
entorno son: las emanaciones de chimeneas
industriales, los derrames de productos tóxicos
en aguas superficiales en las que interactúa la
gente y los animales, la presencia de pesticidas
en alimentos como frutas y hortalizas, los
desechos de hospitales, los desechos de
actividades mineras o petroleras y los que
generan aquellos que producen plásticos, entre
otros.
 Residuos de gestión municipal
• Son de origen doméstico (restos de
alimentos, papel, botellas, latas, pañales
descartables, entre otros); comercial
(papel, embalajes, restos del aseo
personal, y similares); aseo urbano
(barrido de calles y vías, maleza, entre
otros); y de productos provenientes de
actividades que generen residuos
similares a estos, los cuales deben ser
dispuestos en rellenos sanitarios.
 Residuos NO peligrosos de
gestión NO municipal
• Son aquellos que no se pueden clasificar en
ninguno de los dos tipos de residuos antes
mencionados y que, por lo general, cuentan
con una regulación propia. Por ejemplo, los
desechos de las actividades de la construcción
y demolición, los Residuos de Aparatos
Eléctricos y Electrónicos - RAEE, y los residuos
industriales. Asimismo, su fiscalización
dependerá del sector industrial que genera
dichos residuos.
RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y
ELECTRÓNICOS – RAEE

• Se rige por lo dispuesto en el Reglamento

Nacional de los residuos de aparatos
electrónicos y eléctricos, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 001-2012-MINAM.
• Pueden contener –o no– componentes
peligrosos y dependerá del manejo adecuado
que se les dé para su reaprovechamiento o
disposición final adecuada.
 RESIDUOS DE CONSTRUCCION
• Se rige por lo dispuesto en el Reglamento para
la gestión y manejo de los residuos de las
actividades de la construcción y demolición,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 003-
2013-
 Manejo de residuos de gestión no
municipal
• El generador es responsable del manejo hasta su disposición
final, pudiendo hacerlo por cuenta propia o contratar los
servicios de una EPS-RS. Una vez que los residuos son
entregados a estas empresas, estas asumen la
responsabilidad del manejo. Sin embargo, el generador es
responsable mancomunadamente por el inadecuado manejo,
solo si:
• (i) actúa con negligencia, dolo, omisión u ocultamiento de
información sobre el manejo, origen, cantidad y
características de peligrosidad de dichos residuos;
• (ii) no verifica la vigencia y alcance de la autorización
otorgada a la empresa contratada; o
• (iii) no verifica que las instalaciones de tratamiento o
disposición final contaban con autorizaciones legales.
 Rol del OEFA?

• El Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental - OEFA está
encargado de supervisar que las
autoridades sectoriales cumplan
efectivamente con sus labores de
fiscalización ambiental.
 PROBLEMA EN EL PERU
• Falta de rellenos sanitarios y rellenos de
seguridad en el Perú
• Como consecuencia directa de la falta de
rellenos sanitarios y de seguridad, los
residuos se colocan en lugares inadecuados,
comúnmente denominados botaderos.
Existen sólo nueve (9) rellenos sanitarios y
dos (2) rellenos de seguridad en el Perú.
Estos no son suficientes para el volumen de
basura que se genera en el país.
Rellenos sanitarios
Infraestructura y/o instalación
destinada a la disposición sanitaria y
ambientalmente segura de los
residuos sólidos.

Rellenos de seguridad
Infraestructura y/o instalación de seguridad
diseñada para contener residuos
potencialmente peligrosos para la salud
humana y el ambiente.
 Botaderos

• Los botaderos son lugares de disposición ilegal de

residuos que impactan negativamente y generan
focos infecciosos de gran magnitud para la salud
de las personas y el ambiente. Poseen residuos
de gestión municipal como no municipal.
Independientemente de la clase de residuos que
contengan, las municipalidades provinciales
tienen el deber de clausurarlos de conformidad
con lo dispuesto en el Artículo 18° del
Reglamento de la Ley General de Residuos
Sólidos.
 ESCOMBRERAS
• Falta de escombreras para la disposición final de los
residuos de las actividades de construcción y
demolición
• Las escombreras son instalaciones para albergar los
residuos de las actividades de construcción y
demolición. Pese a la cantidad de construcciones que
existen en el Perú, actualmente, no existen
escombreras. La falta de ellas genera que los residuos
de construcción sean arrojados al mar y riberas de ríos
sin tratamiento previo. El procedimiento para
implementarlas requiere su adecuada zonificación,
entre otros requisitos.
 SEGREGACION
• Falta de segregación y minimización de los
residuos sólidos
• La segregación es el proceso de separar los
residuos para reducir, reutilizar y reciclar los
materiales. Es importante resaltar la relevancia de
este proceso, desde la fuente hasta la disposición
final, pues se puede disminuir la cantidad de
residuos dispuestos en un relleno sanitario y así
alargar la vida útil del mismo. Este tratamiento
debe ser realizado por personas naturales o
jurídicas, es decir, desde los hogares, las oficinas,
las industrias, los comercios, etc.
 SUPERVISIÓN a las EFA a cargo del
Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental - OEFA
• El OEFA, como ente rector del Sistema Nacional de
Evaluación y Fiscalización Ambiental – SINEFA, debe
supervisar y verificar que las EFA cumplan con sus funciones
de fiscalización a nivel nacional, regional y local, según sea el
caso. Las directivas, procedimientos o lineamientos que el
OEFA dicte para las EFA son de cumplimiento obligatorio.
• Para el caso de la supervisión a los gobiernos locales
(municipalidades provinciales y distritales), el OEFA vigila el
cumplimiento de su funciones de fiscalización ambiental. En
el caso de la fiscalización ambiental en residuos sólidos, la
función supervisora a la EFA consiste en verificar que las
municipalidades provinciales supervisen a su vez a las
municipalidades distritales.
• Si el OEFA constata el incumplimiento en las funciones de
fiscalización ambiental por parte de la EFA, dicha situación
será comunicada a la Contraloría General de la República.
 SINADA

• El Servicio de Información Nacional sobre

Denuncias Ambientales - SINADA
• Se encuentra al servicio de la ciudadanía
para la presentación y seguimiento de
denuncias ambientales.
• Comuníquese con SINADA:
• 711-0078 / 711-0079
• denuncias@oefa.gob.pe
 Residuos sólidos (Ley 27314)
• Son residuos sólidos aquellas sustancias, productos o
subproductos en estado sólido o semisólido de los que su
generador dispone, o está obligado a disponer, en virtud de lo
establecido en la Norrmatividad nacional o de los riesgos que
causan a la salud y el ambiente, para ser manejados a través de
un sistema que incluya, según corresponda, las siguientes
operaciones o procesos:
• 1. Minimización de residuos
• 2. Segregación en la fuente
• 3. Reaprovechamiento
• 4. Almacenamiento
• 5. Recolección
• 6. Comercialización
• 7. Transporte
• 8. Tratamiento
• 9. Transferencia
• 10. Disposición final
 Residuos Sólidos Peligrosos
• Son residuos sólidos peligrosos aquéllos que por sus características o el
manejo al que son o van a ser sometidos representan un riesgo
significativo para la salud o el ambiente.
• Sin perjuicio de lo establecido en las normas internacionales vigentes
para el país o las reglamentaciones nacionales específicas, se
considerarán peligrosos los que presenten por lo menos una de las
siguientes características:
• Corrosividad,
• Reactividad,
• Explosividad,
• Toxicidad,
• Inflamabilidad,
• Radiactividad o Patogenicidad (biocontaminación).
• Dichas características de peligrosidad se resumen en las siglas CRETIB.
 CLASIFICACION POR ESTADO
• Un residuo es definido por estado de acuerdo
a el estado físico en que se encuentra.
• Existe por lo tanto tres tipos de residuos
desde este punto de vista: sólidos, líquidos y
gaseosos, es importante notar que el alcance
real de esta clasificación puede fijarse en
términos puramente descriptivos o como es
realizado en la practica, según la forma de
manejo asociado.
 Clasificación por Origen
• Se puede definir el residuo por la actividad
que lo origine, esencialmente es una
clasificación sectorial.
• Esta definición no tiene en la práctica límites,
en cuanto al nivel de detalle en que se puede
llegar a ella.
 Residuos
• En el marco de la definición global de residuo, se
tiene un sistema que permite clasificar a los
residuos de acuerdo a su peligrosidad y en
función a ello los residuos pueden ser:
• Residuos No peligrosos, aquellos que al
manipularse no representan riesgos a la salud y al
ambiente.
• Residuos Peligrosos, aquellos que por sus
características intrínsecas representan riesgos a la
salud y al ambiente.
 Residuos Peligrosos
• «Los residuos peligrosos, son elementos, sustancias,
compuestos, residuos o mezclas de ellos que, al
finalizar su vida útil adquieren la condición de residuos
o desechos y que independientemente de su estado
físico, representan un riesgo para la salud o el
ambiente, por sus características corrosivas, reactivas,
explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-
infecciosas».
• Los residuos peligrosos pueden generarse en las
diversas actividades humanas, inclusive en el hogar,
siendo los más diversos y que se generan en mayor
volumen los residuos químicos peligrosos.
 TIPOS DE RESIDUOS MAS
IMPORTANTES
• Residuos Municipales
• Residuos Industriales
• Residuos Mineros
• Residuos Hospitalarios
• Residuos Domiciliarios
• Residuos agrícolas
 GENERACION

RECUPERACION DE RECOLECION Y
BOTADERO TRANSPORTE

TRATAMIENTO Y
DISPOSICION FINAL
REAPROVECHAMIENTO
 Gestión de Residuos Mineros
• Es la Administración de los residuos generados
por la empresa minera.
• Consiste en la capacitación, organización,
recolección, almacenamiento temporal y
disposición final de los residuos generados en
la industria minera.
• Segregación en la fuente, usando
contenedores con el código de colores
 PLASTICOS
ORGANICOS

PAPEL
CARTON VIDRIO

HOSPITALARIO METAL
CODIGO DE COLORES PARA RECIPIENTES DE RESIDUOS

PELIGROSO

GENERALES
 GESTION DE REISDUOS MINEROS
• Gestión de Residuos Sólidos
• Gestión de Residuos Peligrosos
• Gestión de Residuos Industriales
 QUE SON RESIDUOS
• Es todo material en estado sólido, líquido o
gaseoso, ya sea aislado, mezclado, resultante
de un proceso extracción de la naturaleza,
transformación, fabricación, consumo.
 Clasificación
• Biodegradables
• Reciclables
• Inertes
• Ordinarios o comunes
• Peligrosos
• Biodegradables
• Son aquellos que con el paso del tiempo se
descomponen sin dañar el suelo, aportando
materia orgánica al mismo.
 LEGISLACION
• Ley General de Residuos sólidos.- Ley N°
27314 - Ley General de Residuos Sólidos,
modificada por el Decreto Legislativo N° 1065

• Reglamento de la Ley N° 27314 - Ley General

de Residuos Sólidos, aprobado por Decreto
Supremo N° 057-2004-PCM
Autoridades Municipales
 Ley General de Residuos Sólidos
• La ley marco que regula la gestión de residuos
en el Perú es la Ley General de Residuos
Sólidos. Si bien esta norma es aplicable en
general a los residuos de carácter “sólidos”, su
aplicación también se extiende a los residuos
“semi-sólidos”. Asimismo, esta ley incluye
dentro de la definición de residuos
industriales a aquellos generados en las
actividades mineras.
 Reglamento de la Ley General de Residuos
Sólidos (Decreto Supremo 057-2004-PCM)
• Esta norma contiene una disposición
específica para los residuos generados por la
actividad minera, mediante la cual establece
que el manejo de dichos residuos al interior
de las concesiones mineras “deberá ceñirse a
la normatividad y especificaciones técnicas
que disponga la autoridad competente”
(Ministerio de Energía y Minas).
• Decreto Supremo 057-2004-PCM, publicado el
24 de julio de 2004.
• Decreto Supremo 016-93-EM, publicado el 1
de mayo de 1993.
• Ley 28256, publicada el 19 de junio de 2004.
• Artículo 50 del Decreto Legislativo 757,
publicado el 13 de noviembre de 1991.
 OBLIGACIONES DE LOS GENERADORES (OPERADORES
MINEROS).
• Presentar anualmente la “Declaración de manejo de residuos sólidos”.
• - Presentar anualmente el “Informe sobre generación de emisiones y/o vertimientos de
residuos de la industria minero metalúrgica”.
• - Presentar mensualmente un “Manifiesto de manejo de residuos sólidos peligrosos”.
• - Elaborar un Plan de minimización” de residuos del ámbito no municipal.
• - Contar con un Plan de cierre que considere los “efectos adversos al medio ambiente
producidos por los residuos sólidos, líquidos o gaseosos”.
• - Contar con un Plan de contingencia para el transporte de residuos peligrosos, o exigir
dicho documento de la empresa prestadora del servicio.
• - Contar con instalaciones apropiadas para el tratamiento de residuos líquidos, así como
sistemas de colección y drenaje de residuos, en el caso de concesiones de beneficio.
• - Contratar a una empresa prestadora de servicios de residuos sólidos –registrada y
autorizada- para el tratamiento y disposición final de residuos sólidos fuera del área de
las concesiones mineras.
• - Contratar a una empresa prestadora de servicios de transporte – registrada y
autorizada- para las operaciones de traslado de residuos peligrosos fuera del área de las
concesiones mineras.
• Contar con un registro detallado de movimientos de residuos que entren y salgan del
área de almacenamiento de residuos peligrosos.
 Información de gestión de residuos
radioactivos

• El Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN)

informará semestralmente a la Autoridad de
Salud de nivel nacional sobre la gestión y
manejo de los residuos de naturaleza
radioactiva, sin perjuicio de lo establecido en
el artículo 17° de la Ley.
 DECLARACION DEL MANEJO DE
RESIDUOS
• El generador de residuos del ámbito de gestión
no municipal deberá presentar dentro de los
primeros quince días hábiles de cada año una
Declaración de Manejo de Residuos Sólidos,
según formulario que se adjunta en el Anexo 1
del Reglamento, acompañado del respectivo plan
de manejo de residuos que estima ejecutar en el
siguiente periodo, a la autoridad competente.
• Esta derivará una copia de la misma con un
análisis de situación a la DIGESA.
 EXPLOSIVOS

Por sustancia o residuo explosivo se entiende

toda sustancia o residuo sólido o liquido (o
mezcla de sustancias o residuos) que por sí
misma es capaz, mediante reacción química, de
emitir un gas a una temperatura, presión y
velocidad tales que puedan ocasionar daño a la
zona circundante.
 Reciclaje Informal
• Según el estudio de Ciudad Saludable del año 2010, “Por la Ruta del Reciclaje en el
Perú”, se contaba con una base de 108,594 recicladores a nivel nacional, los cuales
trabajan de manera independiente o de forma organizada a través de la
conformación de asociaciones de recicladores o de microempresas. Según ese
mismo estudio, a nivel nacional existían 4,737 recicladores asociados en 127
organizaciones de recicladores, 61 de ellas operan en la provincia de Lima
Metropolitana.
• Sobre la base de los recicladores, se encuentra el grupo económico más dinámico
de la cadena del reciclaje: los acopiadores o intermediarios minoristas, quienes se
encargan de comercios de compra y venta de residuos sólidos reciclables, o de
prestación de servicios de recolección domiciliaria y selectiva. Están constituidas
por personas naturales o jurídicas bajo cualquier forma de organización o gestión
empresarial, y operan de manera formal e informal.
• Se estima que a nivel nacional existen 13,002 acopiadores y un promedio de 8,068
en las principales ciudades del país. Muchas veces sus “centros de acopio” se
concentran alrededor de los botaderos y rellenos sanitarios del país.
• Recopilando información sobre los precios de los materiales (S/. por Kg) en centros
de acopio de Lima Metropolitana, se muestra una tabla con precios promedio por
tipo de residuo.
 Tratamiento de residuos orgánicos
• Según el estudio de Ciudad Saludable “Por la Ruta del Reciclaje en el Perú”, al año 2010 se reportó que
existían 138 programas municipales de reaprovechamiento de residuos sólidos.
• De éstos 93 programas correspondían al reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos, principalmente
por compostaje, siendo las regiones de Ancash, Cusco y San Martín las que contaban con un mayor número
de programas. El tratamiento empleado es la elaboración de compost (54) y humus (39), como se puede
apreciar en la siguiente ilustración.

Ilustración: Programas de reaprovechamiento de residuos sólidos que realizan

tratamiento biológico, Año 2010

Picado 27.2%
De acuerdo al resumen de datos
Humus 39.28%
ingresados por las Municipalidades Procesado 18.23%
al Sistema Información de
Gestión de Residuos Sólidos
(SIGERSOL), al año 2011 se contaba
Compost 54.39%
con 18 Municipalidades
que habían reportado contar con
pilas de compostaje como parte del
tratamiento a sus
residuos orgánico
Fuente: Ciudad Saludable. Por la Ruta del Reciclaje en el
Perú. Estudio socioeconómico de la cadena del reciclaje.