Curso Profissional de Técnico de Turismo

Operações Técnicas em Empresas Turísticas (OTET)

10.º Ano Turma D

Módulo n.º 2 – A Organização da Indústria Turística – Tipologia - 27 Tempos

Âmbito dos Conteúdos

Organização institucional do Turismo

Organizações Internacionais;
Organizações Nacionais;
O papel da União Europeia e o Turismo
O papel da Organização Mundial do Turismo

A Política Nacional do Turismo

Diagnóstico e Perspetivas

Entidades Reguladoras do Setor

Formas de Organização da Indústria do Turismo em Portugal

1. Organização institucional do Turismo
1.1. Organizações Internacionais

Organização Mundial de Turismo (OMT) é

uma agência especializada da Organização
das Nações Unidas (ONU) e a principal
organização internacional no campo do
turismo.
Funciona como um fórum global para
questões de políticas turísticas e como fonte
de conhecimento prático sobre o turismo.

A sua sede está em Madrid, Espanha.

Em 2013, a OMT conta como membros
155 países, 7 territórios e mais de 400
Membros Afiliados, representando o sector
privado, instituições educacionais,
associações e autoridades locais de
turismo.
Breve apontamento histórico

A sua origem remonta ao Congresso Internacional de Associações Oficiais de

Tráfego Turístico, realizado em 1925 na cidade de Haia, Holanda.

Após a Segunda Guerra Mundial, foi rebatizada como União Internacional de

Organizações Oficiais de Viagens (IUOTO) e transferida para Genebra. A IUOTO
era uma organização não-governamental que chegou a reunir 109 Organizações
Nacionais de Turismo e 88 membros associados dos sectores público e privado.

Em 1974, seguindo uma resolução da Assembleia Geral das Nações Unidas, foi
transformada em um órgão intergovernamental.

Em 2003, tornou-se uma agência especializada das Nações Unidas.

Portugal é membro efetivo da OMT desde
1976 e é representado pelo Turismo de
Portugal, I.P. que, neste contexto, acompanha
a agenda internacional para o setor.

A Região Autónoma da Madeira, representada

pela Secretaria Regional do Turismo e
Transportes, é Membro Associado, desde 1995
(tendo em conta a sua especificidade).
Na categoria de Membros Afiliados contam-se:

ATL (Associação de Turismo de Lisboa);

Fundação INATEL;

APAVT (Associação Portuguesa das Agências de Viagens e Turismo);

CTP (Confederação do Turismo Português);

Entidade Regional do Turismo do Algarve;

Turismo do Porto e Norte de Portugal, E.R.;

Escola Superior de Hotelaria e Turismo do Estoril;

IPDT (Instituto de Planeamento e Desenvolvimento do Turismo);

Universidade do Algarve;

ISCET (Instituto Superior de Ciências Empresariais e do Turismo)

Observatório Regional do Turismo dos Açores

OMT é composta pelos seguintes órgãos :

Assembleia-Geral:
• Reúne de dois em dois anos.
• É composta por membros efetivos e membros associados.
• Os membros afiliados e representantes de outras Organizações Internacionais
participam apenas como observadores

Comissões Regionais:

• Existem seis Comissões Regionais:

África
Américas
Sudeste Asiático e Pacífico
Ásia do Sul
Europa
Médio Oriente
Reúnem-se pelo menos uma vez por ano.

Cada comissão regional é composta por todos os membros efetivos e todos os

membros associados da sua região.

Portugal integra a Comissão Regional da Europa.

Os membros afiliados da região participam nos trabalhos na qualidade de

observadores.
Conselho Executivo - Órgão de direção da OMT

• Reúne pelo menos duas vezes por ano

• É composto por 30 membros (1 membro por cada 5 membros efetivos de cada
região) e ainda a Espanha, membro permanente, por ser o país onde se localiza a
sede da Organização.
• Os representantes dos membros associados e dos membros afiliados participam
nas sessões do Conselho como observadores.
Comités
Os comités especializados constituídos por Membros da OMT dão pareceres sobre a gestão e
o conteúdo do programa.
Destacam-se, entre outros:
• Comité do Programa da OMT
• Comité de Orçamento e Finanças
• Comité de Estatísticas e Conta Satélite do Turismo (a Conta Satélite do Turismo é uma
ferramenta de estatística (metodologia do Eurostat) que pretende medir a importância do
setor na economia portuguesa)
• Comité de Mercados e Competitividade
• Comité de Desenvolvimento Sustentável do Turismo,
• Comité Mundial de Ética do Turismo
• Comité responsável pela análise das candidaturas à qualidade de Membro Afiliado
As línguas oficiais da OMT são:
• Inglês
• Árabe
• Francês
• Russo
• Espanhol.

Actualmente, da agenda política da OMT fazem parte temas como:

• o Desenvolvimento de um Turismo Responsável, Sustentável e Acessível a
todos, com especial atenção aos Países em Desenvolvimento;
• a implementação do Código Mundial de Ética do Turismo;
• a Avaliação Económica do Turismo
• a Formação e a Gestão de Conhecimentos
ICAO
Organização da Aviação Civil Internacional, também conhecida por sua sigla em
inglês, ICAO (International Civil Aviation Organization), é uma agência
especializada das Nações Unidas criada em1944 e conta com 190 países-membros.

A sede permanente fica na cidade de Montreal, Canadá.

Os seus principais objetivos são:

• desenvolvimento dos princípios e técnicas de navegação aérea internacional;
• organização e o progresso dos transportes aéreos, de modo a favorecer a
segurança, a eficiência, a economia e o desenvolvimento dos serviços aéreos.
Desenvolve também um trabalho importante no campo da assistência técnica,
procurando organizar e dar maior eficiência aos serviços de infra-estrutura
aeronáutica nos países em desenvolvimento.

Essa assistência é prestada por meio de equipas de especialistas, enviados aos

diversos países para organizar e orientar a operação dos serviços técnicos
indispensáveis à aviação civil, e de bolsas de estudo para cursos de especialização.
A ICAO tem sete estruturas regionais:

• Ásia e Pacífico: Bangkok, na Tailândia

• Oriente Médio: Cairo, no Egito

• África Central e Ocidental: Dacar, no Senegal

• América do Sul: Lima no Peru

• América do Norte, Central e Caribe: Cidade do México, no México

• África Oriental e Setentrional: Nairobi, no Quénia

• Europa e Atlântico Norte: Paris, em França

 IATA

Associação Internacional de Transporte Aéreo (acrónimo português: AITA), em

inglês, International Air Transport Association ou IATA (que é universalmente
usada), é uma organização internacional de linhas aéreas sediada em Montreal,
Quebec no Canadá.
A IATA foi fundada em 1919, antes da ICAO, com mais de 280 empresas aéreas
associadas, representando mais de 95% do tráfego aéreo internacional regular.

Tem como objetivos principais:

• Apoiar a indústria de Linhas Aéreas;

• Promover um serviço aéreo idóneo, confiável e seguro para o benefício dos povos do
mundo;

• Providenciar meios de colaboração entre as linhas aéreas, directa ou indirectamente, no

transporte aéreo internacional;

• Cooperar com a ICAO e outras organizações relevantes.

UNESCO Organização das Nações Unidas para a Educação, Ciência e a Cultura

A UNESCO não atua num campo específico do turismo, mas tem intervenção na
educação, na ciência e na cultura, sendo por isso uma instituição importante para o
setor.

Atua na recuperação do património histórico, natural e construído e na formação de

profissionais para trabalharem nestas áreas , recomendando escolas especializadas
para a formação de profissionais de turismo.
OCDE

O Comité de Turismo da OCDE foi criado em 1961.

Nas matérias económicas do turismo, o seu trabalho centra-se:

• Na reestruturação do setor

• Na inovação

• No emprego

• Na conta satélite do turismo, através de estudos específicos nos diferentes

estados-membros (efeitos económicos, ambientais e sociais da aplicação
das respetivas políticas.
UFTAA Universal Federation of Travel Agents Association

A UFTAA – Federação Universal das Associações de Agências de Viagens e

Operadores Turísticos, foi fundada em 1966.

A sua origem reconheceu a necessidade de existir uma união entre as agências de

viagens e os operadores turísticos, através de uma federação que defendesse e
promovesse os mesmos direitos.

A UFTAA tem sede no Mónaco e representa 114 associações nacionais e seus

membros filiados num total de 121 países, sendo a maior federação mundial da
indústria de viagens e turismo.
Organizações Nacionais

Em Portugal, a instituição do governo que tutela o Turismo é a Secretaria de Estado do

Turismo, que está sob a alçada do Ministério da Economia e Inovação.

Turismo de Portugal, I.P.

O Turismo de Portugal, I.P., é a entidade pública central responsável pela promoção,

valorização e sustentabilidade da actividade turística.

Objetivos:
• Definir a estratégia nacional;
• Contribuir para o desenvolvimento do setor;
• Promover e valorizar a atividade turística;

A missão :
• Qualificar e desenvolver as infra-estruturas turísticas;
• Desenvolver a formação de recursos humanos;
• Apoiar o investimento no setor;
• Coordenar a promoção interna e externa de Portugal como destino turístico;
• Regular e fiscalizar os jogos de fortuna e azar
Organização regional do turismo - Portugal

Entidades Regionais
Contribuem para os objetivos da política nacional;
Dinamizam e potencializam os recursos turísticos;
Monitorizam a oferta turística.

Direções Regionais de Turismo nos Açores e Madeira

Contribuem para a definição e execução da política regional do turismo;
Fomentam o aproveitamento e a preservação dos recursos turísticos;
Asseguram a colaboração e a representação da região.
Entidades Regionais de Turismo
Turismo do Porto e Norte de Portugal
Castelo de Santiago da Barra
4900-360 Viana do Castelo
Telefone: 258 820 270 / Fax: 258 829
Turismo do Centro de Portugal
Rua João Mendonça, 8
3800-200 Aveiro
Tel. 234 420 760 / Fax. 234 428 326
Entidade Regional de Turismo da Região de Lisboa
Rua do Arsenal, 23
1100-038 Lisboa
Tel. 210 312 830
Turismo do Alentejo, E.R.T
Praça da República, 12 - 1º
Apartado 335
7800 - 427 Beja
Tel. 284 313 540 / Fax: 284 313 550
Região de Turismo do Algarve
Av. 5 de Outubro, nº 18 - 20
8000-076 Faro
Tel. 289 800 500 / Fax. 289 800 405
Direção Regional do Turismo dos Açores

Direção Regional do Turismo da Madeira

Pólos de desenvolvimento turístico

Turismo do Porto e Norte de Portugal;

Turismo do Centro de Portugal;

Turismo de Lisboa e Vale do Tejo;

Turismo do Alentejo;

Turismo do Algarve;

Turismo do Douro;

Turismo da Serra da Estrela;

Turismo de Leiria-Fátima;

Turismo do Oeste;

Turismo Terras do Grande Lago Alqueva-Alentejo;

Turismo do Alentejo Litoral;

Confederação do Turismo de Portugal (CTP)
Este é um organismo de associativismo empresarial na área do turismo, que adquiriu
personalidade jurídica em 1995, juntando a totalidade das associações empresariais da
atividade turística.
A CTP tem como missão:
 Assegurar a coesão e unidade interna dos agentes económicos do turismo e defender o
desenvolvimento da atividade económica do turismo;
 Assegurar o controlo estratégico da Confederação pelas associações empresariais
filiadas;
 Contribuir para a definição da política de turismo;
 Contribuir para o desenvolvimento do conhecimento científico do turismo como forma
de preparação e implementação das respectivas políticas;
 Desenvolver uma organização flexível, credível, eficiente e com capacidade de
intervenção;
Objetivos
 Promoção de estudos e debates de temas que interessam ao sector económico do
turismo;
 Diagnóstico e acompanhamento dos problemas que atingem o sector, com a intenção
de contribuir para a definição de uma estratégia comum que estabeleça as prioridades
de proponha as medidas adequadas à sua persecução;

A CTP tem âmbito nacional e abrange as federações, uniões e associações do sector

empresarial do turismo.
A CTP tem assento na Comissão Permanente de Concertação Social.
ENATUR

Empresa Nacional de Turismo

A ENATUR foi criada em 1976, em consequência da decisão do Governo de criar

um organismo destinado a gerir as participações do Estado no capital das empresas
do sector de turístico hoteleiro e a reestruturar, racionalizar e dinamizar a
exploração dos empreendimentos turístico-hoteleiros sob intervenção
governamental.
APECATE – Associação Portuguesa de Empresas de Congressos, Animação Turística e
Eventos
Esta associação é uma associação civil sem fins lucrativos.
Objetivos:
 Representar, afirmar e defender os interesses dos associados;
 Cooperar, em parceria com congéneres (organizações idênticas) europeus, em trabalhos
debates, sobre padrões de qualidade, com vista à certificação de boas práticas
empresariais;
 Desenvolver modelos de formação e certificação profissional adequados às exigências de
qualidade e inovação;
 Identificar e propor soluções para problemas específicos das empresas associadas,
nomeadamente no campo da legislação laboral;
 Promover os associados no mercado interno e externo;
 Fomentar a internacionalização das empresas associadas;
 Celebrar parcerias e prestar serviços de apoio que resultam em benefício para os
associados.
APECATE

Associação Portuguesa de Empresas de Congressos,

Animação Turística e Eventos

Esta associação é uma associação civil sem fins lucrativos.

Objetivos:

Representar, afirmar e defender os interesses dos associados;

Cooperar, em parceria com congéneres (organizações idênticas) europeias, em trabalhos

debates, sobre padrões de qualidade, com vista à certificação de boas práticas
empresariais;

Desenvolver modelos de formação e certificação profissional adequados às exigências de

qualidade e inovação;
(continuação)

Identificar e propor soluções para problemas específicos das empresas associadas,

nomeadamente no campo da legislação laboral;

Promover os associados no mercado interno e externo;

Fomentar a internacionalização das empresas associadas;

Celebrar parcerias e prestar serviços de apoio que resultam em benefício para os

associados
APAVT – Associação Portuguesa das Agências de Viagens e Turismo

A APAVT - Associação Portuguesa das Agências de Viagens e Turismo é a única

associação desta classe em Portugal e a mais antiga e representativa do turismo nacional,
reunindo:
Associados Efetivos: Agências de Viagens nacionais;
Associados Aliados: outras empresas relacionadas com o sector turístico tais como
Agências de Viagens estrangeiras, companhias de aviação, hotéis, restaurantes, rent-a-car,
organismos oficiais de turismo, parques de campismo e transportes rodoviários, entre
outros.
A APAVT foi fundada em 30 de Maio de 1950 por um conjunto de Agentes de Viagens
que consideraram que, sob a forma de Associação, poderiam em conjunto melhor defender
os direitos e interesses do seu sector de atividade.
Ao longo dos últimos sessenta anos a Associação tem tido um papel fundamental no
desenvolvimento do turismo nacional, promovendo o debate de ideias entre os seus
associados, apresentando propostas a todos os níveis, antecipando as mudanças do
mercado e preparando o sector para os desafios que lhe são colocados. Atendendo ao
posicionamento de charneira das agências de viagens, que constituem o principal elo de
ligação entre a oferta turística e os consumidores, a ação da APAVT ultrapassa muitas
vezes o âmbito desta classe, contribuindo decisivamente para a atividade turística no seu
todo.
TURIHAB Associação do Turismo de Habitação

Associação do Turismo de Habitação é uma Associação sem

fins lucrativos, de âmbito nacional, fundada em 1983.

Objetivos

• Facilitar a negociação com os operadores turísticos;

• Desempenhar um papel coordenados em todo o processo;
• Criar para todos os intervenientes um ponto central de contato para reservas e ações
promocionais.

A TURIHAB criou a marca Solares de Portugal dez anos depois da sua criação,
quando organizou o I Encontro Nacional do Turismo de Habitação.

A rede dos Solares de Portugal estende-se por todo o território nacional, tem como
suporte de comercialização a CENTER e integra a rede do Mercosul Fazendas do
Brasil e as redes europeias da Europa das Tradições – Europe Traditionae
Consortium, todas com sede em Ponte de Lima
A CENTER – Central Nacional do Turismo no Espaço Rural tem por objetivo a
divulgação e comercialização das marcas das Associações :

• Os solares de Portugal;
• As casas no campo ;
• As aldeias de Portugal.

A CENTER –veio proporcionar aos turistas o acesso a produtos de qualidade,

apresentando um plano de promoção que intensifica ações de marketing.