LEGISLACIÓN

LABORAL
 ¿Quién es Fernando Balda?
■ Fernando Balda es un abogado que se
autodefine como activista político y que,
además, fue asambleísta alterno por el partido
Sociedad Patriótica.
■ La carrera política de Fernando Balda inició en
2006 en el movimiento político Alianza País
(AP) que lideraba el expresidente Rafael
Correa. Durante la campaña que llevaría a la
presidencia a Correa en 2007, Balda lideró los
movimientos juveniles de AP, pero en 2008
decidió desvincularse definitivamente de este
movimiento, por lo que llamó "desacuerdos en
la conformación de la directiva" y porque, a su
criterio, el expresidente Rafael Correa había
incumplido sus ofrecimientos de campaña.
■ Luego de abandonar AP, Balda se unió a
las filas Partido Sociedad Patriótica (PSP)
y llegó a ser asambleísta alterno de Julio
Logroño. Tras su muerte, Balda asumió su
lugar en la Asamblea, sin embargo no
tendría inmunidad parlamentaria porque
los asambleístas suplentes no gozan de este
privilegio, a menos que el asambleísta
principal se ausente definitivamente. Balda
acusó a Óscar Herrera, titular de la Unidad
Técnica de Asesoramiento en Materia de
Seguros para la Administración Pública, a
inicios de 2009 Balda de arrogarse
funciones y propiciar el tráfico de
influencias.
■ Herrera lo enjuició por injurias
calumniosas, y Balda fue
sentenciado a dos años de prisión
en agosto de 2010. Sin embargo,
Balda ya no vivía en Ecuador.
Desde 2009 estaba en Colombia,
donde había desarrollado vínculos
con el expresidente Álvaro Uribe
y participaba en la Fundación
Internacionalismo Democrático
presidida por Uribe.
¿Qué es el caso Balda?
■ El caso Balda se refiere al secuestro que
habría sufrido en Colombia el exasambleísta
Fernando Balda el 13 de agosto de 2012.
■ Según Balda, el secuestro era una orden del
entonces presidente de la República, Rafael
Correa. Habría sido ejecutada en Colombia
por agentes ecuatorianos infiltrados, con la
ayuda de un oficial de policía colombiano e
incluso delincuentes. Por el caso se ha abierto
una investigación en la Fiscalía del Ecuador,
donde han tenido que declarar exfuncionarios
de inteligencia, como Rommy Vallejo, y el
propio expresidente Correa. Correa dio, como
un hecho, que se lo vincularía al secuestro de
Balda.
■ Balda vivía en Colombia desde
2009, cuando había salido de
Ecuador huyendo de dos procesos
legales. El primero lo inició el
expresidente Rafael Correa por
atentar contra la seguridad del
Estado y el segundo fue por injurias
calumniosas no graves, entablado
por el exdirector de la Unidad
Técnica de Seguros Óscar Herrera,
a quien Balda acusó de tráfico de
influencias por supuestamente
adjudicar irregularmente un
contrato de bróker de seguros.
■ Según un reportaje de la revista Semana, la información entregada por la Fiscalía de
Colombia, en mayo de ese año, en el hotel Las Lomas de Bogotá, Balda habría conocido
a otros tres ecuatorianos: Luis Chicaiza, Wilson Jarrín y Daniela Gaibor. El primero se
habría acreditado como miembro de una ONG y los otros dos como parte de un
movimiento político de oposición a Correa. Los tres decían que participarían en el evento
de la Fundación Internacionalismo Democrático presidida por Álvaro Uribe,
expresidente colombiano. Dos meses después, varios hombres y un policía disfrazado
habrían hecho un primer intento para deportar a Balda hacia Ecuador, pero como su
estancia en Colombia estaba en regla, la deportación no se concretó.

■ La misma documentación de la fiscalía colombiana explica que casi un mes más tarde —
13 de agosto de 2012, cerca de las 7:40 de la noche— Balda se habría despedido de Luis
Chicaiza y mientras caminaba por una calle del barrio Cedritos, en el norte de Bogotá,
habría sido interceptado por una camioneta en la que cuatro hombres y una mujer lo
subieron a la fuerza. Mientras esto ocurría un taxista testigo del suceso, habría llamado a
la policía y a otros taxistas que emprendieron una persecución que impidió el supuesto
secuestro. Tras la persecución los secuestradores habrían escapado, abandonando a la
camioneta y a Balda.
■ Durante las investigaciones posteriores las autoridades encontraron huellas digitales en el
vehículo con las que pudieron detener a uno de los secuestradores en Puerto Tejada —un
departamento del Cauca, a 301 kilómetros de Bogotá. El detenido (cuyo nombre no ha
sido publicado) habría aceptado ante las autoridades de la Fiscalía de Colombia haber sido
parte del intento de secuestro. En sus declaraciones, habría dicho que el 10 de agosto de
2012 recibió una llamada de un cabo del Ejército (cuyo nombre no ha sido publicado) de
Colombia que estaba asignado a una unidad en el Meta. El cabo era su amigo de la
infancia y le dijo que fuera a Bogotá para hacer “una vuelta” (un encargo, en lenguaje
coloquial ecuatoriano) que consistía en secuestrar a una persona y llevarla hasta Ipiales. El
detenido iba a recibir 30 millones de pesos (aproximadamente 10 500 dólares) por el
secuestro.
■ La Fiscalía colombiana habría determinado que en este intento de secuestro también
participaron agentes de inteligencia ecuatorianos cuando rastrearon el origen de la
camioneta en la que se habría querido realizar el delito. Había sido rentado por Luis Raúl
Chicaiza, que también apareció en las grabaciones de las cámaras de seguridad del hotel
Capital acompañado del cabo del ejército colombiano que no ha sido identificado. La
Fiscalía colombiana solicitó información sobre Luis Chicaiza, y las autoridades
ecuatorianas le informaron que era un sargento activo de la Policía que en ese momento
era parte de la Dirección General de Inteligencia de Ecuador.
¿Contra quién es la denuncia de
Fernando Balda?
■ Fernando Balda presentó una denuncia contra Luis Raúl Chicaiza ante la
justicia ecuatoriana en la que insiste en la participación del expresidente
Rafael Correa a quien acusa de haber ordenado su secuestro usando
recursos y funcionarios del Estado.
■ El fiscal Paúl Pérez dijo, el 31 de mayo de 2018, que el intento de
secuestro “fue un delito que ha sido cometido desde el Estado, porque
ellos (el exdirector de Inteligencia de la Policía Fausto Tamayo y el
exdirector de la Secretaría Nacional de Inteligencia (Senain), Pablo
Romero) en su condición de funcionarios públicos actuaron y ordenaron
que se realice el cometimiento del delito de plagio”.