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A la llegada de los españoles al Imperio Incaico había
alcanzado un elevado nivel de organización social y
política, era una sociedad esclavista, pero de vocación
agraria basada en el trabajo comunitario y la solidaridad,
por medio de la minka, la mita, el aini, en el ayllu como la
base agroeconómica, social y política de la sociedad
incaica, soporte fundamental de la administración
colectiva de los recursos y una concepción ética de la vida
a través de las sencillas, pero fundamentales reglas ´ama
quellaµ, ´ama suaµ y ´ ama llullaµ.
En términos geopolíticas el imperio incaico constituyo un
estado ² nación para la época, muy integrado y
organizado, fuertemente centralizada y hegemónico, con
un territorio inmenso, desde cuyo centro administrativo, el
cusco se ejercía el poder hacia las 4 regiones o suyos:
Antisuyo, Collaysuyo, Chinchaysuyo, Contisuyo, abarcando
territorios de los que ahora son las repúblicas de
Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia, Argentina y Chile.
La sociedad incaica y las culturas pre incas se
desarrollaron a base de la actividad agropecuaria,
ganadería, la pesca; se estima que la población incaica a
la llegada de los españoles alcanzo los 10 millones de
habitantes, cultivaban la tierra y la ganadería de
auquénidos en espacios o plataformas a base de andenes
para vencer las limitaciones topográficas y de pendiente,
practicaron la domesticación de animales y plantas y un
conocimiento profundo de la naturaleza, las condiciones
climáticas y ecológicas del territorio.
murante la Colonia, desde el descubrimientos de los
grandes yacimientos de la mina de Santa Bárbara
(Huancavelica) en 1563, junto con las minas de
Potosí de Bolivia, ambos centros mineros se
constituyeron en los polos de un complejo sistema
económica productivo que constituyo la columna
vertebral de la económica minera.

En la propia histórica colonial, el Perú con su capital Lima


y el puerto del Callao mantuvieron una importancia
geopolítica fundamental, convirtiéndose en el centro
administrativo, político, comercial del dominio del imperio
español en Sudamérica; así la historia había relegado a
un segundo plano al Cusco, antes corazón del imperio
incaico, configurándose la primera gran asimetría
espacial en la organización del territorio peruano.
Las famosas reformas borbónicas ocurridas en España
en el siglo XVII tuvieron un gran impacto en la
configuración geopolítica de las colonias de América,
surgiendo nuevos polos geopolíticos que le disputan su
rol hegemónico a Lima, capital del Perú y se crearon
nuevas unidades administrativas creándose los
virreinatos.
Se liberalizo el comercio entre los puertos españoles y
americanos, lo que se consagro cuando Carlos III dio el
decreto de Libre Comercio en 1778.
La ruptura del vinculo colonial con España dejo al Perú Republicano en una situación
geopolítica por demás desfavorable, debido a su lejanía con relación a los centros de poder
capitalista emplazados en Europa la Costa Este de Norteamérica con cuya cultura se
identificaban las elites criollas. La comunicación desde el viejo continente hasta el Callao,
bordeando el continente por extremo austral y atravesando el Estrecho de Magallanes, menos
utilizado durante la época colonial, desplazo al trafico por Panamá.
La burguesía mercantil limeña perdió el control de Potosí, pues el gran territorio minero fue
entregado a la jurisdicción del virreinato del Rio de la Plata. Se rompió así, adicionalmente, la
columna vertebral de la economía peruana colonial: ese circuito comercial clave que unía Lima,
Potosí y Buenos Aires atravesando la sierra central y sur peruana. La República encontraría
espacios completamente desarticulados.
La Guerra del Pacifico (1879 ² 1884) consagro la perdida del litoral bolivariano y la
mediterraneidad del país. El Perú sufrió la mutilación territorial de aproximadamente
2000,000 km2 de territorio, que incluían el departamento mas rico, Tarapacá, así como los
importantes puertos de Iquique y Arica. No obstante la importancia de la cuestión del guano y
el salitre, la competencia secular entre Valparaíso y el Callao por la hegemonía sobre el
Pacifico Sur. Fue así que se destruyo la integración económica del sur andino, inicialmente
basada en la minería de Potosí y después en la hegemonía monetaria del peso feble boliviano y
el circuito de las lanas dominado por Arequipa.
La gran biodiversidad y los numerosos eco-sistemas
en Sudamérica ( Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú)
albergan la mayoría de los biosistemas del planeta,
determinan condiciones optimas en cada zona para
una diversificada producción agropecuaria, pesquera
VALLE mE
y forestal y la morfología geológica determina la
CHANCHAMAYO
existencia de ingentes reservas para la producción
minera y de hidrocarburos. Estos factores nos coloca
en uno de los preponderante sitial en el mundo al
poseer actualmente un formidable potencial de
recursos solo parcialmente explotados y ofrecer una
perspectiva futura de liderazgo mundial en varios
TUBERCULOS ANmINOS
aspectos y productos.
La producción agrícola, forestal, pesquería, minería y
siderurgia se concentra en ciertas zonas
geográficas como la Fruticultura con su fruta tropical
en el Valle de Chanchamayo . La Viticultura en Ica,
Tubérculos Andinos en el Cusco, La caña de azúcar
en los valles costeros y forestales de maderas MAmERAS TROPICALES
tropicales se sitúan en nuestra Amazonia, en
pesquería nuestro océano del pacifico ofrece una
variedad de productos hidrobiologicos, con la
Siderurgia los centros siderúrgicos están en
Chimbote.
Solo por mencionar los mas importantes recursos
naturales que posee nuestro país.
CAÑA mE AZUCAR
HARINA mE PERSCAmO

ALGOm N PIMA

PESCAmOS CONGELAmOS

TEJImO
SImERURGIA
S
Tenemos lugares que son centros de transformación en los que se da mayor valor agregado a la
producción. Así genera la oferta que origina el flujo de comercio para abastecer a la demanda
nacional e internacional por citar algunos ejemplos: Paita con sus pescados y mariscos
congelados, Piura con textiles de algodón Pima y aceites esenciales, Chiclayo con agroindustria
diversa, La Oroya con la refinación de polimetales, Chimbote con harina y aceite de pescado y
siderurgia, Arequipa con hilados, tejidos y confecciones de pelos finos de camélidos y
agroindustria.
  

   
 
  

ASOCIACION LATINOAMERCIANA mE INTEGRACION


( ALAmI )
Precedida por ALALC (1960) por Argentina, Bolivia,
Brasil, Colombia, Chiles, Ecuador, México, Paraguay,
Perú, Uruguay y Venezuela. Se convierte en ALAmI
(1980), Cuba entra como miembro (2001).
COMUNImAm ANmINA ( CAN )
Precedida por el Pacto Andino con Bolivia, Colombia,
Chile, Ecuador, Perú, Venezuela (Acuerdo de
Cartagena, 1969). Chile se retira 1976. La CAN se
crea por los presidentes de Bolivia, Colombia,
Ecuador, Perú y Venezuela (1988). Un área de libre
comercio opera con la puesta en vigencia por parte
del Perú desde enero del 2006.
MERCAmO COMUN mEL SUR ( MERCOSUR )
Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay (1991),
miembros asociados Bolivia, Chile (1996), Perú (203),
Venezuela miembro pleno (2006).
COMUNImAm SURAMERICAN mE NACIONES ( COSUNA)
Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador,
Paraguay, Perú, Uruguay, Venezuela.
    
  
      
 
El mar peruano cumple un rol
   
     fundamental como termorregulador
V  
  de la atmosfera y los continentes,
condicionando los climas del mundo
y en el ciclo biogeoquimico de los
elementos como el fosforo, el
carbono , el nitrógeno, el agua dulce
de la masa continental.
Los mares ocupan el 70% de la
superficie total de la sierra y se
presenta como una superficie
semidesierta , es una masa continua,
donde los procesos físicos y químicos
están íntimamente relacionados a un
flujo de corrientes superficiales,
medias y profundas en relación a la
circulación atmosférica, la zonalidad,
la continentalidad, el movimiento de
rotación de la tierra. Las corrientes
superficiales siguen una trayectoria
en sentido horario en el hemisferio
norte y en sentido anti horario en el
hemisferio sur.
La presencia de organismo microscópicos como el plancton, necton, algas, peces, organismos y
animales superiores de gran tamaño se encuentran distribuidos en función de la temperatura, la
salinidad y la profundidad, siendo estos los factores los que básicamente explican su
distribución, siendo la vida marina mas intensa alrededor de los bordes continentales las islas.
L Perú esta ubicado en el Océano Pacifico que es una gran cuenca de ´desagüe terrestreµ , el
aporte de agua dulce de los continentes al mar proveen una gran cantidad importante de
nutrientes y sales minerales debido a la presencia de 52 ríos que drenan transversalmente
nuestra costa, así como la presencia de una serie de aves guaneras y organismos marinos que
contribuyen a regular el ciclo biogeoquimico del fosforo y el nitrógeno entre las fases mar-
atmosfera- continente. Las a veces guaneras se alimentan de anchovetas siendo estas, uno de
los eslabones fundamentales entre la producción primaria y secundaria del mar peruano.

La corriente Peruana de Humboldt es una corriente profunda y fría que sigue una trayectoria sur-
norte y regula ´enfriandoµ nuestro mar permite rangos de isotermas en las masas de agua que
atraen a muchos peces y organismos y posibilitan el crecimiento de una micro flora marina muy
rica que junto a los factores antes mencionados configuran un ecosistema muy rico y complejo
en biodiversidad. Por eso, cuando por eventos de fenómenos como el Niño las aguas del mar se
calienta y se producen el alejamiento de muchas de estas especies.
§     
 
   
| | Nuestro país ocupa uno de los cinco primeros lugares de los países

 | megadiversos del mundo. Siendo uno de los mayores centros mundiales
de recursos genéticos, con unas 182 especies de plantas y 5 de


 animales domesticadas y es reconocido como uno de los centros de
  

 origen de la agricultura y de la ganadería.
 
 Somos el país que aporta al mundo con una solida base genética

 alimenticia con la papa y el maíz, que son dos de los cuatro cultivos
alimenticios mas importantes del mundo. me la flora se calculan que
| | 
|   existen unas 25 000 especies, ocupamos el quinto lugar del mundo en
 | números de especies y uno de los primeros en numero de especies de

|    plantas de propiedades conocidas y utilizadas por la población (4,400


especies).
Primer lugar en variedades de papa (9 especies domesticadas y unas 3
00 variedades), de ajíes (5 especies domesticadas y decenas de
variedades), de maíz (36 ecotipos), de granos, tubérculos y raíces
andinos.
Somos el mayor centro de diversidad genética del algodón de América
del Sur o algodón peruano.
Tenemos 182 especies de plantas domesticadas nativas, de las que 174
son de origen andino, amazónico y costeño y el 7 de origen americano,
introducidas hace siglos.
RETRASO mE LOS FACTORES COMPETITIVOS mEL PERU
EN EL ESCENARIO GEOPOLITICO SUmAMERICANO
EL CARÁCTER PRIMARIO ² EXPORTAmOR mE NUESTRA ECONOMIA
En un análisis JURGEN SCHULmT, hablando sobre la economía de la transición del Perú en los
años 2000 que el eje central de acumulación de la nueva modalidad primario-exportadora en
curso se centrara en aquellos sectores de alta renta diferencial (minería y pesca, primero y
petróleo, gas natural y agro exportación posteriormente), controlados básicamente por empresas
transnacionales a través de la economía es conocida:
- Las fuentes del excedente económico en manos extranjeras llevan a decisiones de
asignación de recursos que, por lo general, reducen la capacidad de crecimiento económico a
largo plazo. Esto se debe principalmente a la remisión del excedente al exterior.
- La monopolización extranjera de las oportunidades puede, además, afectar
negativamente el desarrollo de las capacidades locales y originar la exportación o el consumo de
fondos de inversión controlados localmente.
- La falta de una capacidad tecnológica nacional puede crear una perdida para la
economía, debido a la monopolización de las fuentes de tecnología por las empresas
internacionales.
- Mientras la fuente de dinamismo de una economía sea de origen externo y
especialmente, si depende de la demanda mundial para algún bien primario, esa economía será
siempre vulnerable a las fluctuaciones de la demanda y al peligro que representa la sustitución
del bien en cuestión por otros viene en el mercado mundial.
- La forma que adopta la relación con el exterior puede generar un dualismo interno. Por
ejemplo: la importación de patrones de demanda y tecnológica puede dar lugar a una estructura
de producción que acentué la desigualdad.
En este contexto, las burguesías nacionales cumplirán un rol secundario en lo económico (aunque
con domino en los segmentos mas rentables de los sectores financiero y comercial, así como
posteriormente en los sectores agropecuario y agroindustrial) y de gran relevancia en lo político,
asegurando ² desde el apartado del Estado o por su ubicación regional y pacificación del País.
MINIMA INVERSION EN SALUm, EmUCACION, CIENCIA, TECNOLOGICA E INVESTIGACI N
En el Perú existen 3,5 millones de niños entre 0 y 5 años de edad. El 50% sufre de anemia y el
25% de desnutrición. Esta ultima cifra se duplica en las zonas rurales.
-Nivel de nutrición aceptable en niños en el área rural 30%
-Nivel de nutrición aceptable en niños de área urbana 63.4% - 38% de los menores de 5 años
presento alguna dolencia o enfermedad y solo el 66% recibió atención medica.
me las 19,000 muertes infantiles que anualmente son registradas, casi la mitad de estas son
atribuibles a la falta de atención durante el embarazo y nacimiento.
La falta de capacidad para resolver emergencias obstétricas o la falta de adecuación de los
servicios a la cultura de los usuarios son determinantes en la mortalidad materna. A pesar del
hecho que en el Perú, durante la década pasada, el numero de centros públicos de salud se han
incrementado en 60%, casi la mitad de los nacimientos en zonas rurales tiene lugar en las
propias vivienda atendidos por parteras tradicionales. En los departamentos con mayor
concentración de población indígena, solo entre el 10% y el 20% de los nacimientos tiene lugar
en los establecimientos de salud.
Esperanza de vida al nacer : En los últimos veinte años, el Perú ha experimentado un aumento
de seis años en el promedio de vida de población.
Tasa Global de Fecundidad: Se ha venido observando un franco proceso de disminución que se
registra desde la década de los sesenta. Cuando se realizo la ENmES ² 1986, la fecundidad de
una mujer en edad fértil era de 4.1 hijos, catorce años después, la ENmES ² 2000 comprobó
que la tasa se había reducido a 2.9.
Pobreza, ingreso familiar: La pobreza afecta a 14 millones de personas, de las cuales 6 millones
vive en extrema pobreza. Hay severas desigualdades. El 20% mas rico de la población obtuvo el
48% del ingreso nacional, mientras que el 20% mas pobre solo tuvo el 6% del ingreso. Esta
población pobre no tiene acceso a los beneficios del progreso científico y tecnológico para
satisfacer necesidades de alimentación, salud y educación; tampoco de recreación y
comunicación.
Educación, ciencia y tecnología: La educación básica se encuentra en los
niveles mas bajos de Latinoamérica. El saber tradicional, compatible con
el conocimiento moderno, ha mantenido su vigencia e integración con la
realidad local, pero las tecnologías tradicionales están siendo revaloradas
en el los enfoques multiculturales y se encentran amenazadas de
perderse o debilitarse por insuficientes mecanismos de protección de la
propiedad intelectual colectiva de las comunidades nativas. En el 2205 el
Perú ocupa la posición 75 de la Medición Internacional del Índice
Tecnológico (realizada por el Foro Económico Mundial) habiendo
descendido cuatro posiciones respecto al 2004. Según un estudio de
Indecopi, la balanza internacional del conocimiento en el 2004 fue
deficitaria para el Perú en 427 millones de dólares por concepto de
intercambio de bienes con mediano y alto contenido tecnológico. Y de 539
millones de dólares por concepto de servicios intensivos en tecnología, lo
que revela que una parte significativa de la demanda nacional financia el
desarrollo del conocimiento de otros países.
Capacidades humanas: me acuerdo con publicaciones científicas
internacionales indexadas, un numero no mayor de mil son los
investigadores peruanos activos y calificados internacionalmente, con
titulo de doctor en todos los campos de la ciencia y tecnológica, tanto en
el país como en el extranjero. Un 40% de ellos trabaja en el exterior y
muchos lideran investigaciones en países desarrollados. Sin embargo, el
conjunto de recursos humanos en ciencia y tecnología integrado por todos
los profesionales y técnicos de ciencias naturales y exactas e ingeniería y
tecnología, independientemente de la actividad que realizan, asciende e
1119 407 profesionales universitarios titulados y 117 003 técnicos de
formación superior no universitaria, que en conjunto corresponden al
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§  §  
    §  §

La regionalización es un de las mayores deudas históricas pendientes de solución del Perú, siendo
un viejo problema estructural que nunca se ha abordado como política de estado a largo plazo,
pues la mayoría de partidos políticos, caudillos militares, civiles a través de la etapa republicana lo
han usado como un siempre recurso demagógico para acceder al poder o para afianzar intereses
de los grupos de poder local. En el mejor de los casos la visión de los sectores dirigentes sobre
este problema no ha ido mas allá de plantear medidas en el plano solo político de las
competencias y jurisdicciones manteniendo su actual estructura centralista con rezagos del viejo
estado de tipo colonial.
Actualmente tenemos una demarcación regional que da vergüenza, tenemos 25 regiones que
coinciden con los limites de la vieja estructura de los departamentos basado en las reparticiones
de la época colonial.
Es necesario entender que el centralismo es solo una de las manifestaciones reflejada en el nivel
de la administración del estado del grave problema de la desorganización del territorio peruano,
de la falta de una adecuada demarcación regional que integre los niveles geográficos,
económicos, ambientales, políticos y socioculturales.
Actualmente tenemos una región Lima con su región enclave Callao y su región periférica Lima-
Provincias, una región como Moquegua que aparece fuera del mapa de regiones del Perú.
Tenemos mas del 70% del territorio nacional con problemas de limites de demarcación y
jurisdicción, es decir en el Perú las cosas andan mas desorganizadas que nunca, con 26
gobiernos regionales que no saben como y en que invertir sus recursos del canon minero, 194
municipalidades provinciales y 1800 distritales, mientras que Chile por ejemplo, mantiene una
delimitación regional con una visión geopolítica coherente y de largo plazo para la organización de
su territorio y gestión de su estado; pues acaba de definir una metodología avanzada desde el
punto de vista técnico de demarcación territorial.
     
 
 §

Por dónde comenzar ?


Primeramente es necesario propiciar un gran debate nacional acerca de la necesidad de que el
Perú debe avanzar en definir política y técnicamente un Proyecto Nacional de mesarrollo a largo
plazo, se necesita tener no solo una visón de que tipo de país necesitamos los peruanos, sino
también de cómo lograrlo, siendo esta una de las grandes limitaciones del Acuerdo Nacional.
Es necesario que el estado peruano cuente con un sistemas de planificación estratégica que
analice y monitoree en forma permanente, es decir como política de estado con recursos
económicos necesarios y recursos humanos peruanos de la mejor calidad ética y profesional.
Es necesario definir con claridad cual es la visión estratégica del Perú como estado acerca del
escenario internacional, los espacios geopolíticos nacionales a tres niveles: mar, tierra, aire, los
problemas limítrofes con nuestros vecinos para evitar o prevenir nuevas mutilaciones de nuestro
territorio y mar, las relaciones con los países desarrollados y potencias mundiales, la
multipolaridad, la globalización, el comercio mundial y los tratados internacionales, las
implicancias a favor y en contra de los grandes tratados internacionales, la sostenibilidad del
crecimiento y el desarrollo a largo plazo, la explotación de los recursos naturales estratégicos en
relación a los problemas y conflictos agroeconómicos y socioambientales en los cuales ya esta
inmerso nuestro país.
mefinir e implementar un Sistema Nacional de Gestión Ambiental centralizado y fortalecimiento a
nivel nacional y regional la autoridad ambiental con competencias no solo para normar, asesorar
sino también para penalizar en materia ambiental, superando las competencias, cargos y
funciones sectoriales, la ambigüedad legal y normativa que actualmente existe.
       
 §

- Fortalecer el sistema actual de


ciencia y tecnológica asignando recursos
suficientes para incrementar la inversión del
estado en materia de ciencia y tecnológica, la
investigación científica tanto del sector publico
como privado.

- Incrementar la inversión del


estado en educación, ciencia y tecnológica.

- Fomentar y financiar
investigaciones estratégicas y prioritarias en:
planeamiento estratégico, desarrollo
económico, ciencias básicas, investigación del
espacio, medicina, arqueología, turismo
biología, geografía, medio ambiente,
biotecnología, minería, metalurgia y resistencia
de materiales, oceanografía y mar peruano,
biodiversidad, amazonia, desarrollo regional,
organización del territorio, etc.
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REFLEXIONES SOBRE LA CONYUNTURA
- Es necesario tipificar y caracterizar correctamente el estado de las relaciones con
Chile y Bolivia en varios niveles, la visón o concepción de desarrollo y seguridad, enfoque
geopolítico tradicional, nivel de gravedad o contingencia del problema, hipótesis de escenarios
supuestos, etc.
- Avanzar con firmeza, inteligencia, capacidad técnica y cautela en el plano legal
internacional, agotando las instancias por etapas evitando resultados irreversibles.
- Chile tiene algunas vulnerabilidades importantes:
Necesita consolidar su proceso de crecimiento económico , para lo cual necesita resolver sus
problemas acuciantes de falta de energía.
 Necesita consolidar un consenso social como nación, existen sectores muy conservadores y
nuevas demandas sociales que el estado y la elite gobernante necesita resolver.
- Siendo la energía el problema principal de Chile, este estaría dispuesto a ceder un
corredor como salida al mar a Bolivia, hecho que supone para este país una ventaja para poder
exportar su gas. Chile por otra parte obtendrá una serie de ventajas de Bolivia como es la
obtención de bolsones o espacios en territorio boliviano, claves para solucionar su problema
energético y del agua, además de tener el control indirecto sobre los equipos, el ducto y todos los
aspectos claves operativos por tener un mayor desarrollo y ventajas competitivas de Bolivia.
- Cabe mencionar que en Chile no existe consenso pleno en la elite gobernante para dar
una salida de este tipo, sectores conversadores califican de entreguismo una solución de este
tipo. Sin embargo, los hechos y datos que ocurren en las relaciones actuales entre Bolivia y Chile
parecen apuntar a una solución de este tipo. En este caso Bolivia podría estar dispuesto a
respetar el acuerdo tripartito y adoptar una posición mínimamente satisfactoriamente a nuestros
intereses?
El espacio marítimo asignado a Bolivia estaría dentro del triangulo inscrito correspondiente a
Chile, como resultado de trazar una bisectriz del ángulo interno del triangulo marítimo en disputa
correspondiente al vértice referido al litoral. ¿ Hasta que punto Chile estará dispuesto a aceptar
esta variable? . ¿ Que recursos estratégicos o fortalezas podemos manejar una situación
complicada a nuestro favor? .
CONCLUSIONES
- El problema de las relaciones actuales entre Perú, Chile y Bolivia es un
problema que tiene raíces históricas enfocada en diversos planos: político,
económico, social, geopolítico, militar, etc.
- Existieron razones extremas, contextuales, internacionales, propias de las
circunstancias históricas de la época que condicionaron el desenlace de la guerra del
Pacifico: estas fueron el rol que jugaron los intereses económicos de las grandes
potencias extranjeras, a cuyas redes de poder estaban articuladas las elites tanto de
Perú como Chile.
- Se deduce una constante histórica de falta del liderazgo de los gobiernos
y elites gobernantes de Perú en el tratamiento de los conflictos internacionales.
Existe una constante de mayor visión y eficiencia en el manejo de los problemas
limítrofes, bajo sus propios objetivos e intereses en el elite gobernante chilena.
- El Perú tiene grandes ventajas comparativas (recursos naturales) que no
sabe aprovechar a plenitud hasta la fecha. Por contradicción Chile, es un país que ha
tenido o tiene carencias en este aspecto.
- El Perú presenta un rezago o desfase de las ventajas competitivas, que es
necesario potenciar inmediatamente en materia de cambio de la matriz o estructura
económica productiva primario-exportadora, mayor eficiencia de sus elites
gobernantes, redistribución de la riqueza y superación de la pobreza social, visión de
desarrollo a largo plazo, énfasis en el desarrollo de la ciencia y tecnológica,
educación, seguridad para la población, etc.
- El problema de las relaciones actuales entre Perú, Chile y Bolivia
atraviesan por un momento que es necesario caracterizar con claridad y precisión
para evitar errores del pasado y articular una corriente a favor de nuestra identidad
nacional.
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 M  M

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