EL INSPECTOR DE ENSEANZA A PARTIR DE LA LEY DE EDUCACION PROVINCIAL

El contexto histrico-social y poltico latinoamericano

El inspector debe adentrarse en la lectura del contexto histrico-social y poltico, para no ser mero efector de acciones Remite a pensar cules son las problemticas que en la insercin regional de nuestro pas, se tornan comunes a los dems pases de Latinoamrica

En el Sistema Educativo, se han iniciado en los ltimos aos, procesos de descentralizacin que modificaron las estructuras y acercaron la toma de decisiones a diferentes instancias de conduccin territorial tales como:

 Nueva regionalizacin, Creacin de estructura de Supervisin distrital y regional, Adaptacin de los Tribunales de Clasificacin descentralizados a la nueva regionalizacin, Reformulacin de la funcin de las Secretarias de Asuntos Docentes como organismos desconcentrados

La institucionalidad, la participacin y la descentralizacin como poltica educativa, buscarn atender y mejorar las respuestas educativas a las demandas sociales en favor de los nios, adolescentes, jvenes y adultos de nuestra provincia

Es indudable, en este escenario, la responsabilidad del Estado en contribuir, a travs de sus polticas pblicas, a un tipo de desarrollo que el autor nomina como integral e inclusivo, y que en el plano educativo, requerir tambin de equipos que conduzcan, supervisen y planifiquen en funcin de ello.

Las metas se sintetizan en los siguientes puntos:

1. 2. 3. 4.

Comprometer a la sociedad con la educacin. Educar en la diversidad. Extender la educacin temprana. Universalizar la educacin bsica y mejorar su calidad. 5. Asegurar que todos los alumnos alcancen las competencias bsicas 6. Incrementar el acceso de los jvenes a la enseaza postobligatoria

7. Conectar educacin y empleo a travs de la Educacin Tcnico Profesional. 8. Educar a lo largo de toda la vida. 9. Cuidar el desarrollo profesional de los docentes. 10. Contribuir a la configuracin del espacio iberoamericano del conocimiento y a la investigacin cientfica. 11. Conseguir ms recursos para la educacin e invertir mejor.

La sancin de la Ley de Educacin Nacional N 26206 y su correlato provincial Ley N13688 plantean giros ideolgicos en referencia al rol del Estado y de todos los actores que involucra el Sistema Educativo, sus responsabilidades y funciones.

La Ley de Educacin Provincial, en su captulo X plantea la tarea del Inspector de enseanza, en el marco de la estructura regional y distrital atendiendo a los lineamientos tcnico - pedaggicos de las Direcciones de Nivel o Modalidad y a partir de las regulaciones administrativas, organizacionales y tcnicas que establece la Direccin de Inspeccin General con miras a garantizar la implementacin de la poltica educativa. De este modo, la Ley de Educacin Provincial es prescriptiva en relacin a la tarea del Inspector

Las premisas bsicas del accionar de todo Inspector, deben propender a la inclusin, permanencia con aprendizaje escolar y egreso con acreditacin de saberes socialmente productivos. Para ello, es necesario intervenir para que los directivos conduzcan las escuelas en el marco de las polticas educativas, los docentes enseen bien, los alumnos aprendan y los padres manden sus hijos a la Escuela

DIMENSIONES DE LA TAREA DEL INSPECTOR DE ENSEANZA

1. Dimensin poltica
La tarea del Inspector se vincula con la capacidad de intervenir en las instituciones educativas a partir de los lineamientos jurisdiccionales, con la intencin y la accin de buscar la transformacin social y educativa.

Para ello deber:

Conocer y sostener los lineamientos de la poltica educativa provincial

Conocer y sostener los lineamientos tcnico pedaggicos del nivel o modalidad

Conocer las caractersticas de la regin y el distrito donde desarrolla su tarea.

 Disear estratgicamente e implementar el Proyecto Educativo de Supervisin en articulacin con el proyecto estratgico regional y distrital, estableciendo metas a corto, mediano y largo plazo. Trabajar de manera articulada con los Inspectores de otros niveles y modalidades.

 Trabajar en comunitarios

red

con

diversos

actores

Trabajar de manera articulada con instituciones pblicas y privadas Conocer, difundir y garantizar la implementacin de Planes y Programas Nacionales y Provinciales para el enriquecimiento de las propuestas pedaggicas y el mejoramiento de los ndices de inclusin

 Conducir, coordinar e integrar grupos de trabajo Favorecer la formacin de cuadros de conduccin institucionales, animado la participacin en los mecanismos establecidos para los ascensos, entre otros. Conformar diferentes equipos referentes con recursos existentes en el rea, el distrito o la regin, para favorecer procesos de formacin docente continua, a tendiendo a las necesidades detectadas.

 Favorecer la construccin y sostenimiento de espacios de concertacin y acuerdo para la democratizacin de las prcticas institucionales y ulicas. Favorecer proyectos y prcticas de promocin cultural y socioeducativas.

2. Dimensin administrativo / organizacional

Incluye los aspectos vinculados al conocimiento de la informacin que producen las instituciones educativas a partir de la diversidad de estados administrativos existentes, los cuales deben ser fuente de informacin del Inspector para la toma de decisiones en beneficio de la mejora de los procesos pedaggicos

El Inspector se constituye en un actor que asesora, orienta y ensea a los equipos directivos para la mejora continua de sus tareas, entendiendo a esta dimensin como funcin de soporte de la dimensin pedaggica. El Inspector como conocedor de la realidad de su rea de inspeccin debe atender las necesidades de las escuelas a su cargo y administrar con equidad los recursos existentes en la regin o en el distrito

Algunas de las tareas del Inspector, en relacin a esta dimensin, son:

 Supervisar los estados administrativos escolares y orientar al respecto. Relevar datos cuantitativos y seguir su evolucin (Ej: organizacin de secciones, evolucin de matrcula, ndice de ausentismo, porcentajes de promocin y repitencia, porcentajes de sobre edad, datos de conformacin del cuerpo docente, etc.)

 Analizar cualitativamente los datos cuantitativos obtenidos: (Ej: conformacin social de la matrcula, causas de abandono escolar, migraciones poblacionales, etc.) Concretar lecturas pedaggicas de datos para la mejora de la calidad educativa.

 Asesorar y participar del tratamiento de la Planta Orgnico funcional (P.O.F - P.O.F.A) y detectar la necesidad de recursos humanos existente en cada escuela y optimizar la distribucin de tareas de los existentes. Conocer y asesorar sobre la normativa vigente. (Disposiciones, Resoluciones, Decretos, Leyes).

 Confeccionar informes inherentes a su tarea a requerimiento de las autoridades Distritales, Regionales y/o del Nivel Central de gestin. Conocer, respetar estatutarias y aplicar las normas

3. Dimensin Comunicacional

Se espera que el Inspector de enseanza: Analice los discursos del campo educativo y asuma posiciones que colaboren con la constitucin de discursos consensuados, atendiendo a los marcos sostenidos por la Ley de Educacin Provincial. Se constituya en un actor privilegiado para la circulacin de la palabra, que favorezca el dialogo y la concertacin.

 Capitalice las nuevas tecnologas de la comunicacin y la informacin como dispositivo de trabajo que viabiliza el sostenimiento de redes comunicacionales.

La comunicacin segn como sean sus caractersticas puede favorecer o dificultar la constitucin de equipos de trabajo, de proyectos colectivos, de relaciones con otras instituciones, con los padres, la comunidad y el establecimiento de una cultura colaborativa, destacando en cada intervencin que el acto comunicacional por excelencia en la escuela es la enseanza.

4. Dimensin pedaggica

La dimensin pedaggica de la tarea del Inspector de enseanza se refiere a su condicin de facilitador, animador de procesos de crecimiento, de conocimiento, de desarrollo y de aprendizaje individual y colectivo. El Inspector el actor apropiado para brindar asesoramiento que permita en especial a los equipos de conduccin, desplegar una mirada reflexiva sobre sus propias prcticas institucionales, que permita descubrir caminos alternativos de intervencin y disear experiencias de transformacin e innovacin.

Se concibe a la tarea del Inspector como una prctica que favorece la enseanza y el aprendizaje de todos Son parte de esos espacios y acciones de incumbencia:

 Establecer el rea a cargo como objeto de anlisis y espacio central de la prctica Supervisiva. Explicitar ejes prioritarios a supervisar para diferentes etapas, atendiendo a los procesos que se llevan a cabo en las instituciones del rea. Asesorar en el anlisis de la informacin relevada en cada diagnstico institucional a fin de establecer un dispositivo de intervencin.

 Intervenir pedaggicamente en las escuelas de su rea a partir de las visitas a las instituciones, las asistencias tcnicas destinadas a equipos directivos y docentes, la produccin y distribucin de textos y documentos pedaggicos, la realizacin de conferencias, etc. Elaborar informes de inspeccin dejando registro de dificultades, avances e indicaciones especficas, tendientes a la mejora de la calidad educativa

 Analizar la secuencia de informes de cada institucin educativa con el objeto de ajustar los dispositivos de supervisin en cada caso. Establecer la continuidad de las intervenciones supervisivas a partir de los ejes priorizados. Construir indicadores de evaluacin con los equipos directivos para evaluar procesos y resultados Instrumentar procesos de evaluacin institucional para reorientar procesos.

 Monitorear el desarrollo de los dispositivos de intervencin acordados o establecidos, segn el caso. Intervenir favoreciendo las relaciones vinculares al interior de la institucin educativa Orientar y asesorar en la elaboracin del proyecto educativo institucional

 Constatar el impacto de las diferentes acciones de capacitacin y asistencias tcnicas en relacin con las prcticas profesionales docentes. Trabajar con los equipos a su cargo las lneas pedaggicas de las diferentes direcciones de la DGCyE Orientar y garantizar el conocimiento Implementacin de los Diseos Curriculares e

 Realizar supervisiones conjuntas con inspectores de otros niveles y/o modalidades Capitalizar la informacin que aportan los estados administrativos en clave de lectura pedaggica.

EL PROYECTO EDUCATIVO DE SUPERVISIN

En la elaboracin del PES el Inspector debe articular, como ya se ha dicho, los lineamientos poltico pedaggicos del Nivel / Modalidad con el proyecto educativo distrital (PED) que a su vez, se encuentra en concordancia con el proyecto educativo regional (PER). Debe constituirse en una herramienta, sino tambin evaluar su propia prctica, volviendo la mirada sobre s mismo y sobre su accionar.

La finalidad principal de una planificacin es brindar coherencia y eficiencia a las acciones que se desarrollan de modo tal que entre los medios con los que se cuenta y los resultados que se esperan alcanzar, se actualicen saberes y prcticas En el campo de la supervisin, entonces, la construccin de los objetivos deber dar respuestas a desafos tales como:

 La implementacin de polticas educativas en la realidad institucional y ulica El fortalecimiento de las instituciones y del campo de supervisin. La delegacin efectiva de poder para la toma de decisiones. La articulacin de las unidades Educativas entre s y con el contexto.

 La construccin de una propuesta educativa contextualizada. La construccin del campo de supervisin como un mbito diferenciado de coordinacin entre las instituciones y los rganos descentralizados y centrales del sistema educativo. La consolidacin de la supervisin como un espacio abierto de investigacin y reflexin sobre la prctica educativa, constituyendo equipos y grupos de trabajo que avancen en propuestas concretas y efectivas de mejoramiento de su propio campo de accin y de las instituciones.

 La promocin de redes de colaboracin interinstitucional. La deteccin de problemas y elaboracin de alternativas para su solucin

El Inspector debe partir del conocimiento de la realidad, que permita delimitar claramente los campos de intervencin para proyectar el cundo, el dnde y el cmo. La recoleccin y la sistematizacin de la informacin para la elaboracin de un diagnstico constituye una tarea fundamental para la elaboracin del PES

La agenda del Inspector de Enseanza

La organizacin de la agenda constituye una instancia de trabajo que favorece la anticipacin, la previsin y la concrecin de intervenciones en el marco de una secuencia diseada reflexiva y colectivamente.

Conforman

la

agenda

del

inspector

diferentes instancias de trabajo entre las que se pueden mencionar:

Visitas a escuelas, Reuniones de trabajo con diferentes propsitos, Entrevistas, Produccin o recopilacin de documentos de apoyo, Conferencias, Asistencias tcnicas, Otros

La agenda del inspector tambin est integrada por instancias de trabajo colectivo que completan el desempeo de su funcin en tanto prctica situada:

 Participacin en la UEGD, a partir de el requerimiento del IJD en tanto especialista del nivel / modalidad; Conformacin de equipos de supervisores del nivel / modalidad de la regin; Integracin al equipo distrital de inspectores; Participacin en instancias de trabajo con otros actores y organismos distritales.

DISPOSITIVOS DE INTERVENCIN PEDAGOGICA DEL INSPECTOR

1. El informe de visita a escuela como prctica de interpelacin

La visita del Inspector es una interrupcin en la dinmica de la institucin; y si los supervisados tuvieran todas las respuestas para lo que sucede en la escuela, la visita del inspector interpela para pasar a una nueva problematizacin, para generar cambios que puedan ayudar a pensar en modos de resolucin. Esto es posible a partir de la posibilidad del inspector de tomar la necesaria distancia de la vida institucional, con la que no cuentan los actores institucionales

Caractersticas del Informe de Visita a Escuela:

El informe de visita a escuela es un documento tcnico de carcter informativo y apelativo en cuanto a las orientaciones o indicaciones que el supervisor transmite al equipo directivo y a otros actores institucionales. El informe debe determinada estructura conservar una

El informe debe contener relaciones claras entre lo observado, los datos seleccionados, las consideraciones tericas y el asesoramiento. La cohesin gramatical y lxica deber apelar a los recursos necesarios para no caer en reiteraciones y en faltas de referencias (relacin entre significados). El informe producido en la visita es una herramienta para los actores institucionales.

La aproximacin a la Institucin. 1. El problema.

El problema surge porque advertimos que algo que debiera ser de una manera, funciona de otra; o bien porque siempre ocurre de la misma forma causando trastornos Luego tenemos algunas explicaciones posibles para ese problema (Hiptesis). Necesitaremos determinar cul o cules de esas explicaciones son buenas

2. Hiptesis del supervisor/Hiptesis de la visita: Las respuestas iniciales y tentativas del problema constituyen las hiptesis centrales, que son explicaciones provisionales al problema planteado. El proceso de elaboracin del Informe Escrito estar dedicado a verificarlas, estableciendo su grado de validez o aceptacin.

Documentacin solicitada en la institucin.

A partir de las hiptesis, es importante la determinacin de la pertinencia de la documentacin, atendiendo a evitar la solicitud a la escuela de informacin innecesaria. Han de utilizarse fuentes que aporten informacin

Las fuentes han de utilizarse para verificar las variadas hiptesis. La observacin y la entrevista son tcnicas de recoleccin de informacin a las que se puede recurrir siempre y cuando se entrecrucen para su anlisis con la documentacin.

Luego, la redaccin del informe, debe dar cuenta de: Las relaciones entre las fuentes, El anlisis que se hace de ellas, Las valoraciones u observaciones, Las orientaciones y asesoramientos

 Motivo de la visita Asesoramiento Conclusin o cierre:

El informe como texto:

Algunos aspectos a tener en cuenta al momento de redactar un informe son: Asumir un posicionamiento terico tanto en el anlisis de las fuentes, en la descripcin del problema, como en el planteo del asesoramiento. Comprobar que las orientaciones sean pertinentes y fundamentadas, en directa relacin con el anlisis realizado.

 Verificar la coherencia entre el motivo de la visita, las situaciones descriptas, el anlisis realizado y las orientaciones brindadas. El informe, en su carcter de texto sujeto a formalidades de escritura, constar de un encabezamiento, una descripcin de las fuentes relevadas, un anlisis de las mismas (que incluya una valoracin), un asesoramiento fundado en los marcos tericos vigentes y un cierre.

Otros dispositivos de intervencin del Inspector

Documentos de apoyo: Si bien las diferentes Direcciones de la DGCyE son las encargadas de producir documentos para el abordaje poltico pedaggico en las instituciones, el inspector construye documentos que suelen integrar y articular marcos tericos y de anlisis recomendados, seleccin bibliogrfica y marco normativo. Estos documentos tienen por objeto fortalecer y profundizar la instancia de asesoramiento

Estos documentos pueden estar destinados a una institucin o grupo de docentes en particular o para el conjunto de las que integran el rea de supervisin y tienen por objeto orientar y ensear a superar dificultades,

Conferencias
Este dispositivo consiste en disertaciones que el inspector prepara para un auditorio que puede ser variable, con el objeto de exponer construcciones propias logradas a partir de su tarea.

Asistencias tcnicas
Este dispositivo consiste en la planificacin de instancias de trabajo con el objeto de asesorar sobre aspectos que el inspector, a partir del anlisis que realiza de su rea, descubre que son necesarios en el marco de los procesos institucionales que una institucin o el conjunto de las mismas est necesitando para poder llevar adelante procesos concretos.

Estas instancias cobran significacin en el marco del trabajo conjunto de todo el equipo de Inspectores ya que pueden organizarse favoreciendo la intervencin de inspectores de diferentes niveles / modalidades, atendiendo a la especialidad de cada uno.

Sntesis.
Es en la escuela, donde ocurre el hecho educativo, el lugar en el que el inspector encuentra el sentido de su tarea, promoviendo e interpelando la conduccin de la enseanza y el aprendizaje.

Jefatura Distrito Pilar Inspectora Jefe Andrea Domenech

Jefatura Distrito Escobar Inspectora Jefe Isabel Poratti