IMPLICACIONES DEL CONFLICTO DEL TIPNIS EN EL AMBITO DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS

FORO DEBATE: Implicaciones sociales, ambientales, econmicas y polticas de la construccin de una carretera por el TIPNIS
Santa Cruz de la Sierra 22 Sept. 2011

Por: Dr. Leonardo Tamburini Director Ejecutivo CEJIS

Contenido
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Antecedentes.Derecho al Territorio Derecho a la libre determinacin Derecho a la consulta Base constitucional Posibles Impactos Propuesta

1. ANTECEDENTES

Creacin del rea protegida

El TIPNIS: Como Parque Nacional nace con el Decreto Ley 07401 del 22 de noviembre de 1965. En sus considerandos seala La necesidad de conservar las

cuencas hidrogrficas, las nacientes de los ros para la navegacin, la riqueza de los recursos naturales y la belleza escnica, que podran ser afectadas por la construccin de un camino siguiendo el borde del pie de monte y por la colonizacin.

Territorio Indgena
Producto de la marcha indgena de 1990, el Estado Boliviano mediante Decreto Supremo No. 22610 del 24 de septiembre de 1990 reconoce al Parque como territorio indgena del los pueblos: Mojeo, Yuracar y Tsimane denominndolo

Territorio Indgena Parque Nacional Isiboro Scure, TIPNIS

 El Decreto Supremo ampla la superficie del TIPNIS a las reas externas de los ros Isiboro y Scure, incorporando a las comunidades asentadas en las riberas de los ros y constituyendo una franja de amortiguamiento

Derechos propietario
El 27 de abril de 1997 se le otorg Titulo Ejecutorial de propiedad No. TCO-NAL-000002 como Tierra Comunitaria de Origen con una superficie de 1.236.293 Has (Un milln doscientas treinta y seis mil, doscientas noventa y tres hectreas), sujetas a proceso de saneamiento

2. DERECHO AL TERRITORIO

Derecho al Territorio
Territorio Base fundamental para el desarrollo de la cultura, la vida espiritual, social, econmica, poltica y el ejercicio del conjunto de los derechos reconocidos
Corte Interamericana de Derechos Humanos

Derecho al Territorio
Relacin especial. Pueblos Indgenas- Territorio Vinculo estrecho entre el territorio y la existencia de los Pueblos Indgenas como tales
VIDA

TERRITORIO

Derecho al territorio
Fundamento derecho Territorio

Art. 2

NO Reconocimiento

Uso y posesin tradicional anterior al Estado y la Colonia

3. DERECHO A LA LIBRE DETERMINACIN

Derecho a la libre determinacin

Art. 2 Declaracin de Pueblos Indgenas ONU Los pueblos y personas indgenas son iguales a todas los dems pueblos y personas Deviene del principio de igualdad Que sustenta la Libre determinacin - Autonoma - Autogobierno Art. 2 CPE - Instituciones

4. DERECHO A LA CONSULTA

Derecho a la consulta
Elemento constitutivo de la consulta el consentimiento

Consentimiento obligatorio: Salvaguarda reforzada de los derechos indgenas dada la conexin directa entre el derecho al territorio y el derecho a la vida.

Derecho a la consulta : Caractersticas

Previa : Funda el carcter vinculante y obligatorio Culturalmente adecuada : Mediante normas y procedimientos propios que les permitan dar su consentimiento mediante de sus propias formas de decisin

 Informada : Conectada al carcter previo. Proporcionar informacin antes de iniciar los proyectos para posibilitar conocer y por tanto decidir adecuadamente para prestar el consentimiento. Buena Fe : Con el objetivo de llegar a acuerdos sin presiones externas ni paralelismos que vicien la buena fe de la consulta. A travs de sus organizaciones representativas

Deber de acomodo : Flexibilidad de acomodar o cancelar el

proyecto si la consulta es negativa o el nivel de impacto es decisivo para la subsistencia de los pueblos indgenas. Consentimiento obligatorio: Que implique la supervivencia misma como pueblo. No solo fsica, si no adems que impida seguir viviendo su modo de vida tradicional, identidad cultural, estructura social, desarrollo econmico, etc. (CIDH)

5. BASE CONSTITUCIONAL

Base Constitucional
Art. 2 CPE: Existen pre colonial que garantiza la libre determinacin Art. 30: Consulta previa obligatoria, libre e informada Art. 394 III: Garantas constitucionales colectivas indivisibles, inembargables imprescindibles, inalienables

Base Constitucional
Art. 403.I : Descripcin elementos principales del T.I.O.C Art. 385: reas protegidas como bien comn, patrimonio natural y cultural de pas. Gestin Compartida del TI AP RRNN Patrimonio del Estado Soberana Nacional Identidad Plurinacional

Base Constitucional
1.Perdida de tierras: Por ocupacin ilegal y saqueo de RRNN Colonizacin y fenmenos econmicos asociados 2. Salud: Enfermedades y epidemias para las cuales no cuentan con defensas ni estn inmunolgicamente preparados.

Base constitucional
3. Migracin: Desplazamiento forzado por invacin a reas tradicionales y sitios de reproduccin economica y social . Apertura de brechas desde la carretera troncal 4. Violencia: Solucin violenta de los conflictos.(2009) 5. Afectacin a los RRNN: Problemas para proveerse y acceder a recursos naturales para sustento y reproduccin de su identidad y subsistencia como pueblo

6. PROPUESTA

Senda Romn

Propuesta de Dr. Candia

Propuesta
1. Proyecto carretero de integracin Cochabamba- Beni que conecte el Chapare con San Ignacio de Mojos eludiendo el TIPNIS. 2. Alianza estratgica organizaciones de la Marcha, sociedad civil boliviana, Estado Plurinacional para concretar financiamiento que solvente el desvo.

Propuesta
3. Plan de desarrollo integral (sin carretera) para el TIPNIS que contemple autonoma de base territorial, mitigacin de impactos ambientales, recuperacin de fauna nativa, desarrollo eco turstico y otros. 4. Conclusin del proceso de saneamiento del polgono 7 en el TIPNIS y otras reas pendientes.

Propuesta
5. Compromiso del Gobierno de no aprobar legislacin agraria ni de otro tipo que atente contra los derechos de los pueblos indgenas a sus territorios.