MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA

SECTOR SANEAMIENTO

Setiembre 2007

Proyectos Registrados en el Banco

Total de proyectos (todos los sectores):

Formulados sin evaluacin 4655 En proceso de viabilidad* 5245 Rechazados 1807 Viables 37640 TOTAL: 49347

9% 11% 4% 76%

* presentado, observado, aprobado

Proyectos Registrados en el Banco

Total de proyectos (saneamiento):

Formulados sin evaluacin En proceso de viabilidad Rechazados Viables TOTAL: % proyectos de saneamiento

489 627 194 5548 6858

7% 9% 3% 81%

14%

Proyectos Registrados en el Banco

Total de proyectos viables (saneamiento):

Gob. Nac., Reg. y Local Empresas Total:

4016 1532 5548

72% 28%

Formulacin de PIPs Puntos Bsicos

Diagnstico: Se requiere un buen diagnstico de la situacin existente (tcnico, organizacional, de gestin, social, ambiental).

Identificacin de los problemas vinculados con el situacin del servicio actual estado de los componentes del servicio. Adecuada descripcin de las diversas formas de abastecimiento de la poblacin servida y no servida por el sistema pblico.

Formulacin de PIPs Puntos Bsicos

Dimensionamiento:

Poblacin ao base. Tasa de crecimiento. Densidad por vivienda, ndice de habitabilidad, rea urbanizable, densidad por Ha. Anlisis situacin de base para proyecciones. Anlisis de oferta sin proyecto.

Formulacin de los PIPs Puntos Bsicos

Dimensionamiento:

Estructuras existentes que quedaran fuera de servicio. Mejoras del servicio sin proyecto. Posibilidades de rehabilitacin, recuperacin y optimizacin de instalaciones existentes. Perodo de diseo de las estructuras perodo ptimo.

Formulacin de los PIPs Puntos Bsicos

Anlisis de alternativas:

Cantidad y calidad del agua

Anlisis fsico qumicos y bacteriolgicos Aforos de las fuentes en poca de estiaje

Pruebas de bombeo (pozos)

Calidad del suelo (calicatas, perforaciones) Nivelacin bsica, topografa Caracterizacin de los desages

Cuerpo receptor

Aforo cuerpo receptor Dilucin del efluente tratado

Formulacin de los PIPs Puntos Bsicos

Anlisis de alternativas:

Ubicacin de fuentes posibles Ubicacin de reservorios Ubicacin de plantas de tratamiento de agua potable o desage Trazos de lneas de conduccin, impulsin, emisores Ubicacin de estaciones o cmaras de bombeo Uso de diferentes tecnologas, materiales, equipos Uso tecnologas de menor costo sistemas condominiales, piletas y letrinas

Formulacin de los PIPs Puntos Bsicos

Anlisis de vulnerabilidad

Inundaciones
Deslizamientos Contaminacin de fuentes

Sequas
Sismos Impactos negativos durante las obras y la operacin Medidas de mitigacin y costos Zonas arqueolgicas

Anlisis de Impacto Ambiental

Formulacin de los PIPs Puntos Bsicos

Costos del proyecto:

Manejo de una base de datos sobre costos de obras. Curvas de costos por tipo de estructuras Cotizaciones Verificacin de costos:

Costos de inversin Costos operacin y administracin

Formulacin de los PIPs Puntos Bsicos

Beneficios del proyecto:

Elaboracin de la funcin de demanda Funciones de demanda de poblaciones con caractersticas similares Precio y consumo de los usuarios sin servicio y con servicio Verificacin del clculo de los beneficios

Formulacin de los PIPs Puntos Bsicos

Evaluacin social:

TIRS y VANS (agua) Indicadores de C/E (alcantarillado y

tratamiento de AA.SS)

Valores referenciales de costos percpita de inversiones Verificacin de clculos

Formulacin de los PIPs Puntos Bsicos

Proyectos del mbito urbano:

Anlisis de la sostenibilidad
Opinin previa de las EPS Tarifas deben cubrir como mnimo los costos de operacin y

mantenimiento

Acciones para fortalecer la gestin. Medicin de produccin y consumo Creacin de una Unidad de Gestin independiente Posibilidades de contar con un operador especializado

Formulacin de los PIPs Puntos Bsicos

Proyectos del mbito rural:

Organizacin y sensibilizacin de la poblacin

Apoyo de los municipios en el caso de las JASS Capacitacin a las JASS

Participacin de las comunidades con mano de obra no

calificada u otros aportes Solucin mediante uso de letrinas Cuotas deben cubrir como mnimo los costos de operacin y mantenimiento Estrategia del PRONASAR

Riesgos de los PIPs

Problemas:

Sobredimensionamiento
Inadecuada alternativa tcnica seleccionada No est garantizada la fuente de agua Calidad del suelo no estudiada Cotas y metrados incorrectos Fuente con problemas de calidad No se garantiza una presin adecuada

Riesgos de los PIPs

Problemas:

Napa fretica alta

Caracterizacin inadecuada de los desages Vulnerabilidad de las estructuras Falta de recursos para cubrir costos de O&M Sobrevaluacin o subvaluacin de costos

Intervencin social dbil

Organizacin y gestin inadecuadas

Recomendaciones

Integralidad de proyectos. Evitar fraccionamiento. Se puede ejecutar por etapas

Una buena formulacin y evaluacin de un PIP reduce la

posibilidad de cambio en la ejecucin Incorporar informacin primaria.

Solicitar opinin tcnica favorable a entidades que

administran los servicios de saneamiento. En los proyectos rurales y urbanos se incluya el componente de intervencin social.