.

JORNADA DE ASISTENCIA TCNICA A DIRECCIONES REGIONALES DE SALUD, GOBIERNOS LOCALES Y GOBIERNOS REGIONALES PARA LA ADECUADA DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS

GUA TCNICA PARA LA CLAUSURA Y CONVERSIN DE BOTADEROS DE RESIDUOS SLIDOS

METODOLOGA PARA LA CATEGORIZACIN DE LOS BOTADEROS EN LA MUNICIPALIDAD Y DECISIN SOBRE SU CLAUSURA O CONVERSIN

Ing. Gladys Monge OPS/OMS CEPIS

VERTEDEROS A CIELO ABIERTO SEGREGACIN SIN CONTROL

Ms de 100 000 familias (200 - 300 mil personas, 10 a 30% nios)

Intereses diversos

Causas de formacin

BOTADERO
Actores involucrados

Alternativas de solucin

Principales problemas municipales

Recursos insuficientes para cubrir sus presupuestos

Los escasos recursos disponibles no son utilizados racionalmente

Dficit acumulado de servicios, infraestructura y equipamiento

Recursos humanos insuficientes e inadecuados para el cumplimiento de funciones y competencias

Gobiernos locales carecen de poder y autonoma en el rol que las leyes y la comunidad le asignan

CLAUSURA Y RESTAURACIN

IMPLEMENTACIN

1.

Cul es la diferencia entre un botadero de residuos slidos y un relleno sanitario?

Un botadero es el lugar donde se disponen los residuos slidos sin ningn tipo de control. El relleno sanitario es una alternativa comprobada para la disposicin final de los residuos slidos:
Tcnica de ingeniera para el adecuado confinamiento de los residuos slidos; comprende el esparcimiento, acomodo y compactacin de los residuos, su cobertura con tierra u otro material inerte por lo menos diariamente y el control de los gases, lixiviados, y la proliferacin de vectores, con el fin de evitar la contaminacin del ambiente y proteger la salud de la poblacin (BID).

2. Por qu se deben tomar acciones respecto a los botaderos?

Porque contaminan el ambiente y ponen en riesgo la salud:
Puede contaminar las aguas superficiales y subterrneas, el suelo y el aire
Generan olores y es foco de proliferacin de insectos y roedores que transmiten enfermedades. Los botaderos no estn permitidos por la ley.

3.

Qu se puede hacer con un botadero de residuos slidos?

Existen dos grandes alternativas: 1. Convertir sanitario. el botadero en un relleno

2. Clausurar el botadero y rehabilitar el lugar de modo tal que no se generen impactos ambientales negativos.

4. Qu instituciones intervienen en la conversin o clausura de un botadero?

Competencia directa: La Municipalidad La Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud Estrecha coordinacin: La poblacin local Las personas que usan el botadero como medio de vida Tambin se puede acudir al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM).

5. Cunto cuesta convertir o clausurar un botadero?

Depende de muchos factores locales:

a) El rea que abarca el botadero

b) La cantidad y el tipo de residuo dispuesto en el lugar c) El tipo de suelo d) La profundidad del agua subterrnea y la distancia a fuentes de agua superficial. e) La distancia de la poblacin disponibilidad de vas de acceso y la

Etapas bsicas
EVALUACIN Y CATEGORIZACIN

CLAUSURA (CIERRE DEFINITIVO) IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA ALTERNO BOTADERO CONTROLADO (TEMPORAL)

CONVERSIN

BOTADERO CONTROLADO (TEMPORAL)

RELLENO SANITARIO

RELLENO SANITARIO

RECUPERACIN FINAL DEL SITIO

OTRAS CONSIDERACIONES PARA LA CLAUSURA Y CONVERSIN DE UN BOTADERO

Hacer

de conocimiento pblico la clausura del botadero. para quienes infrinjan las normas.

Informar a la poblacin acerca de las sanciones Realizar

Sanear Llevar
calicatas en el botadero, averiguar su antigedad, conflictos sociales. la situacin legal del participacin de la DIGESA/MINSA. sitio con

a cabo un programa de eliminacin de insectos, roedores y artrpodos.

 Evaluacin del riesgo ambiental de los

botaderos

Metodologa para la categorizacin de un

botadero y decisin sobre su clausura o conversin

Estudio de caso: botadero de Lurn, Lima

Qu entendemos por clausura o conversin de un botadero?

Clausura de un botadero: Suspensin definitiva de la disposicin final de los residuos slidos.

Conversin de un botadero: Proceso de transformacin a un sistema de disposicin final tcnico, sanitario y ambientalmente adecuado.

Saneamiento ambiental en relacin con los residuos slidos: Aplicacin de principios de ingeniera en el procesamiento de los residuos slidos.

Evaluacin del riesgo ambiental de los botaderos y categorizacin de los botaderos

Caractersticas generales del sitio

Ubicacin geogrfica rea Tenencia del sitio Actividad Tiempo de operatividad Condiciones de operatividad Nmero aproximado de usuarios Accesibilidad Distancia a poblados ms cercanos

Tiempo de vida til

Uso actual y potencial del suelo

Evaluacin del riesgo ambiental de los botaderos y categorizacin de los botaderos

Caractersticas geofsicas del sitio

Topografa, edafologa y geologa, climatologa. Caractersticas Geodinmica

hidrolgicas: aguas superficiales y subterrneas, distancia a cuerpos y tomas para consumo humano, zonas de inundacin. y dinmica hidromorfolgica: zona de fallas, de sismos, de agrietamiento, desprendimiento o desplazamiento del suelo, posibilidad de huaycos, derrumbes, avalanchas, aluviones.

Evaluacin del riesgo ambiental de los botaderos y categorizacin de los botaderos

Impactos ambientales

Suelo

Aire
Agua Fauna Flora Patrimonio natural y cultural

Evaluacin del riesgo ambiental de los botaderos y categorizacin de los botaderos

Aspectos socio-econmicos y de salud

Poblacin en el botadero Poblacin cerca del botadero Actividades socioeconmicas generadas Actividades socioeconmicas afectadas Efectos en la salud

Modelo 1: Segn la prioridad de la clausura

Evaluar impactos en el ser humano y en el ambiente Asignar puntuacin (mximo 100 puntos):

Impactos en el ser humano 60%

Aspectos socioeconmicos, riesgos a la salud: 40% Cercana a viviendas o poblados: 20%

Impactos en el ambiente 40%

Presencia residuos peligrosos: 15% Cantidad de residuos y rea:10% Antigedad: 10% Caractersticas geofsicas: 5%

Modelo 1: Segn la prioridad de la clausura

1. Cantidad de residuos y rea que ocupa

Calidad Puntaje
Superficie que abarca

Botadero pequeo 2,0

Hasta 0,99 ha 0,5 0,5 1,0

Cantidad diaria de residuos que Hasta 20 t/da se arrojan Cantidad aproximada de Hasta 15 000 t residuos acumulados

Modelo 1: Segn la prioridad de la clausura

1. Cantidad de residuos y rea que ocupa

Calidad Puntaje
Superficie que abarca

Botadero mediano 5,0

1,0 a 4,9 ha 1,0 2,0 2,0

Cantidad diaria de residuos que 20 50 t/da se arrojan Cantidad aproximada de Hasta 55 000 t residuos acumulados

Modelo 1: Segn la prioridad de la clausura

1. Cantidad de residuos y rea que ocupa

Calidad Puntaje
Superficie que abarca

Botadero grande 8,0

5,0 a 9,9 ha 2,0 3,0 3,0

Cantidad diaria de residuos que 50 100 t/da se arrojan Cantidad aproximada de Hasta 600 000 t residuos acumulados

Modelo 1: Segn la prioridad de la clausura

1. Cantidad de residuos y rea que ocupa

Calidad Puntaje
Superficie que abarca

Botadero muy grande 10,0

10,0 a 30,0 has, o ms 3,0 3,0

Cantidad diaria de residuos que + de 100 t/da se arrojan Cantidad aproximada de residuos acumulados

+ de 600 000 t

4,0

Modelo 1: Segn la prioridad de la clausura

2. Presencia de residuos peligrosos

Calidad
Ninguno Poco

Puntaje
0,0 5,0 Nulo

Arrojo de residuos hospitalarios 0,0

Recolectados conjuntamente con residuos domsticos de pequeos establecimientos 2,5 de salud Recolectados conjuntamente con residuos domsticos de pequeos y medianos 5,0 establecimientos de salud Recolectados, transportados y arrojados en el botadero por unidades destinadas exclusivamente a este servicio

Moderado

10,0

Abundante

15,0

7,5

Modelo 1: Segn la prioridad de la clausura

2. Presencia de residuos peligrosos

Calidad
Ninguno Poco

Puntaje
0,0 5,0

Arrojo de residuos industriales

Nulo Cantidad mnima 0,0 2,5

Moderado Abundante

10,0 15,0

Cantidad moderada Cantidad considerable

5,0 7,5

Modelo 1: Segn la prioridad de la clausura

3. Tiempo de actividad del botadero

Calidad
Botadero reciente
Botadero medianamente reciente Botadero antiguo Botadero muy antiguo

Puntaje
2,0
5,0 8,0 10,0

Tiempo de actividad del botadero

Hasta 1,9 aos
De 2,0 a 4,9 aos De 5,0 a 9,9 aos + de 10 aos

Modelo 1: Segn la prioridad de la clausura

4. Cercana a poblados o viviendas

Calidad
Favorable

Puntaje
1,0 7,0 14,0 20,0

Cercana a viviendas
Apartado ms de 500 m de las viviendas ms cercanas

Medianamente favorable
Poco favorable Desfavorable

Apartado hasta 500 m de las viviendas ms cercana Colindante a viviendas perifricas

Dentro de la poblacin

Modelo 1: Segn la prioridad de la clausura

5. Por las caractersticas geofsicas de la zona

Calidad
Favorable Medianamente favorable

Puntaje
0,0 2,0

Precipitacin pluvial total anual

Muy seco Menor 100 mm Seco 100 mm 500 mm Moderado 500 mm - 1 500 mm Hmedo + de 1 500 mm 0,0 1,0 2,0 2,0

Poco favorable
Desfavorable

4,0
5,0

Modelo 1: Segn la prioridad de la clausura

5. Por las caractersticas geofsicas de la zona

Calidad
Favorable Medianamente favorable Poco favorable Desfavorable

Puntaje
0,0 2,0 4,0 5,0

Temperatura promedio anual

Fro Moderado Clido Muy clido 0C 11C 12C 18C 19C 24 C 25C 40C 0,0 1,0 2,0 1,0

Modelo 1: Segn la prioridad de la clausura

5. Por las caractersticas geofsicas de la zona

Calidad
Favorable Medianamente favorable Poco favorable

Puntaje
0,0 2,0 4,0

Condiciones geolgicas e hidrogeomorfolgicas

Establece y no existe curso de agua subterrnea en el sitio o est a una profundidad mayor de 10 m
0.0

Desfavorable

5,0

No establece y existe curso de agua subterrnea en el sitio a una profundidad menor de 10 m de la superficie

2,0

Modelo 1: Segn la prioridad de la clausura

6. Aspectos socioeconmicos y riesgos a la salud

Calidad
Bajo riesgo

Puntaje
0,0 13,0 27,0 40,0

Actividad de segregacin
No existe Mnima Moderada Intensa 0,0

Moderado riesgo
Alto riesgo Muy alto riesgo

3,0
9,0 10,0

Modelo 1: Segn la prioridad de la clausura

6. Aspectos socioeconmicos y riesgos a la salud

Calidad
Bajo riesgo Moderado riesgo Alto riesgo Muy alto riesgo

Puntaje
0,0 13,0 27,0 40,0

Crianza de aves y ganado porcino

No existe Mnima Moderada Intensa 0,0 4,0 9,0 10,0

Modelo 1: Segn la prioridad de la clausura

6. Aspectos socioeconmicos y riesgos a la salud

Calidad
Bajo riesgo Moderado riesgo Alto riesgo Muy alto riesgo

Puntaje
0,0 13,0 27,0 40,0

Presencia de vectores
Mnima Poca Abundante Muy abundante 0,0 3,0 9,0 10,0

Modelo 1: Segn la prioridad de la clausura

6. Aspectos socioeconmicos y riesgos a la salud

Calidad
Bajo riesgo Moderado riesgo Alto riesgo

Puntaje
0,0 13,0 27,0

Quema de basura
No existe Quema espordica Quema indiscriminada 0,0 3,0

Muy alto riesgo

40,0

10,0

Total (mxima puntuacin):

100

Modelo 2: Metodologa para la categorizacin de un botadero segn los impactos

Evaluar impactos ms importantes en el ser humano

y el ambiente

Asignar puntuacin (mximo 30 puntos):

Impactos en el ser humano 16 puntos

Actividades socioeconmicas Riesgos a la salud

Impactos en el ambiente 14 puntos

Suelo Aire Agua
Flora Fauna Patrimonio cultural y natural

Expresar en porcentaje (%)

Modelo 2: Metodologa para la categorizacin de un botadero segn los impactos

Impactos ambientales
Suelo rea ocupada por los residuos Condicin > 1 ha < 1 ha Puntuacin 1,0 0,0

Tipo de residuo
Incompatibilidad de uso de suelo Presencia de lixiviados

Industrial
Municipal S No S No

1,0
0,0 1,0 0,0 1,0 0,0

Modelo 2: Metodologa para la categorizacin de un botadero segn los impactos

Impactos ambientales
Aire Presencia de biogs Quema de residuos Presencia de olores desagradables Condicin Puntuacin

S No
S No S No

1,0 0,0
0,5 0,0 0,5 0,0

Modelo 2: Metodologa para la categorizacin de un botadero segn los impactos

Impactos ambientales
Agua Condicin Puntuacin

Presencia de lixiviados
Flora Daos a la vegetacin Fauna Proliferacin de fauna nociva

S
No Condicin

2,0
0,0 Puntuacin

S
No Condicin S No

2,0
0,0 Puntuacin 1,0 0,0

Alteracin de la fauna terrestre o acutica

S
No

1,0
0,0

Modelo 2: Metodologa para la categorizacin de un botadero segn los impactos

Impactos ambientales
Patrimonio cultural y natural Cerca o en sitios de patrimonio histrico religioso y turstico Cerca o en reas de reserva o proteccin natural Condicin S Puntuacin 2,0

No
S No

0,0
2,0 0,0 14,0

Subtotal impactos ambientales:

Modelo 2: Metodologa para la categorizacin de un botadero segn los impactos Actividades socioeconmicas y de salud
Presencia constante de grupos humanos
Riesgo a la salud de los grupos humanos que viven en la zona o en los alrededores Riesgo de contaminacin de animales de consumo humano Afectacin de otras actividades (socieconmicas, tursticas, etc.)

S No
S

4,0 0,0
4,0

No
S No

0,0
4,0 0,0

S
No

4,0
0,0

Subtotal act. socioeconmicas y de salud : Total (mxima puntuacin):

16,0 30,0

Cuadro de categorizacin de un botadero

Clausura del botadero

TOTAL % 71 - 100

CATEGORIZACIN Alto riesgo

31 70

Moderado riesgo

Conversin del Botadero

05 - 30 Bajo riesgo

BOTADERO DE ALTO RIESGO

a) Existe riesgo de contaminacin de cuerpos de agua, principalmente para consumo o recreacin humana. b) Se encuentra en reas inundables o bien en zonas con nivel fretico poco profundo. c) Se encuentra en reas con suelos inestables y de alta permeabilidad. d) Est ubicado sobre o cerca de reas geolgicas vulnerables.

BOTADERO DE ALTO RIESGO

e) Se encuentra a menos de 1,5 km de actividades agrcolas, granjas de animales, camales y mataderos. Est en reas expuestas a procesos de dinmica hidromorfolgica. Se encuentra en sitios de patrimonio histrico, religioso, turstico o cultural o cercanos a stos. Se encuentra en cercanas a stas. reservas naturales o

f) g)

h)

i)

Hay presencia arraigada de recicladores debido a la antigedad del botadero.

Estudio de caso: Botadero de Lurn, Lima

1. Cantidad de residuos y rea que ocupa

Calidad Puntaje Botadero pequeo 2,0 Botadero mediano 5,0 Botadero grande 8,0 Botadero muy grande 10,0 Superficie que abarca Hasta 0,99 ha

Cantidad diaria de residuos que se arrojan

Hasta 20 t/da

Cantidad aproximada de residuos acumulados Hasta 15 000 t

0,5
1,0 - 4,9 ha 1,0 5,0 9,9 ha

0,5
20 50 t/da 2,0 50 100 t/da

1,0
Hasta 55 000 t 2,0 Hasta 600 000 t

2,0
10,0 30,0 ha 3,0

3,0
+ 100 t/da 3,0

3,0
+ de 600 000 t 4,0

Estudio de caso: Botadero de Lurn, Lima

2. Presencia de residuos peligrosos

Calidad Ninguno Poco Puntaje 0,0 5,0 Arrojo de residuos hospitalarios Nulo 0,0

Recolectados conjuntamente con residuos domsticos de pequeos establecimientos de salud

Recolectados conjuntamente con residuos domsticos de pequeos establecimientos de salud Recolectados, transportados y arrojados en el botadero por unidades destinadas exclusivamente a este servicio

2,5

5,0

Moderado

10,0

7,5

Abundante

15,0

Estudio de caso: Botadero de Lurn, Lima

2. Presencia de residuos peligrosos

Calidad Ninguno Poco Moderado Abundante Puntaje 0,0 5,0 10,0 15,0 Arrojo de residuos industriales Nulo Cantidad mnima Cantidad moderada Cantidad considerable 0,0 2,5 5,0 7,5

Estudio de caso: Botadero de Lurn, Lima

3. Tiempo de actividad del botadero

Calidad Puntaje 2,0 5,0 8,0 10,0 Tiempo de actividad del botadero Hasta 1,9 aos De 2,0 a 4,9 aos De 5,0 a 9,9 aos + de 10,0 aos

Botadero reciente
Botadero medianamente reciente Botadero antiguo Botadero muy antiguo

Estudio de caso: Botadero de Lurn, Lima

4. Cercana a poblados a viviendas

Calidad Favorable Medianamente favorable Poco favorable Desfavorable Puntaje 1,0 7,0 14,0 20,0 Cercana de viviendas Apartado ms de 500 m de las viviendas ms cercanas Apartado hasta 500 m de las viviendas ms cercanas Colindante a viviendas perifricas Dentro de la poblacin

Estudio de caso: Botadero de Lurn, Lima

5. Por las caractersticas geofsicas de la zona

Calidad Favorable Medianamente favorable Poco favorable Desfavorable Puntaje 0,0 2,0 4,0 5,0 Precipitacin pluvial total anual Muy seco Seco 100 mm 500mm Moderado Hmedo Menor 100 min Moderado 12C 18C 500 1 500 mm + de 1 500 mm 0,0 1,0 2,0 2,0

Estudio de caso: Botadero de Lurn, Lima

5. Por las caractersticas geofsicas de la zona

Calidad Favorable Medianamente favorable Poco favorable Desfavorable Puntaje 0,0 2,0 4,0 5,0 Temperatura promedio anual Fro Moderado Clido Muy clido 0C 11C 12C 18C 19 C -24 C 25 C 40C 0,0 1,0 2,0 1,0

Estudio de caso: Botadero de Lurn, Lima

5. Por las caractersticas geofsicas de la zona

Calidad Favorable Medianamente favorable Poco favorable Puntaje 0,0 2,0 4,0 No establece y existe curso de agua subterrnea en el sitio a una profundidad menor de 10 m de la superficie Condiciones geolgicas e hidrogeolgicas Establece y no existe curso de agua subterrnea en el sitio o est a una profundidad mayor 10 m 0,0

Desfavorable

5,0

2,0

Estudio de caso: Botadero de Lurn, Lima

6. Aspectos socioeconmicos y riesgos a la salud

Calidad Puntaje Actividad de segregacin No existe Mnima Moderada Intensa

Bajo riesgo
Moderado riesgo Alto riesgo Muy alto riesgo

0,0
13,0 27,0 4,0

0,0

3,0 9,0 10,0

Estudio de caso: Botadero de Lurn, Lima

6. Aspectos socioeconmicos y riesgos a la salud

Calidad
Bajo riesgo

Puntaje
0,0

Crianza de aves y ganado porcino No existe 0,0

Moderado riesgo
Alto riesgo

13,0
27,0

Mnima
Moderada

4,0
9,0

Muy alto riesgo

4,0

Intensa

10,0

Estudio de caso: Botadero de Lurn, Lima

6. Aspectos socioeconmicos y riesgos a la salud

Calidad Puntaje Presencia de vectores

Bajo riesgo
Moderado riesgo Alto riesgo Muy alto riesgo

0,0
13,0 27,0 4,0

Mnima
Poca

0,0
3,0

Abundante Muy abundante

9,0 10,0

Estudio de caso: Botadero de Lurn, Lima

6. Aspectos socioeconmicos y riesgos a la salud

Calidad Bajo riesgo Moderado riesgo Puntaje 0,0 13,0 Quema de basura

No existe
Quema espordica Quema indiscriminada

0,0
3,0 10,0

Alto riesgo
Muy alto riesgo

27,0
4,0

Puntaje: 61,5 puntos

Estudio de caso: Botadero de Lurn, Lima

Actividades socioeconmicas y de salud

Presencia humanos constante de grupos S 4/4,0 4/4,0

Riesgo a la salud de los grupos humanos que viven en la zona o en los alrededores

Riesgo de contaminacin de animales de consumo humano

Afectacin de otras actividades (socieconmicas, tursticas, etc.)

S S Total

4/4,0
4/4,0 16/16

Porcentaje Actividades socioeconmicas y de salud

100%

Estudio de caso: Botadero de Lurn, Lima

Impactos ambientales
Suelo
rea ocupada por los residuos Tipo de residuo Incompatibilidad de uso de suelo Presencia de lixiviados

Condicin
< 1 ha Municipal S S

Puntuacin
1/1 0/1 1/1 1/1

Total

3/4

Estudio de caso: Botadero de Lurn, Lima

Impactos ambientales
Aire
Presencia de biogs
Quema de residuos Presencia de lixiviados Agua Presencia de olores desagradable Total

Condicin
S
S S Condicin S

Puntuacin
1/1
0,5/0,5 0,5/0,5 Puntuacin 2/2 4/4

Estudio de caso: Botadero de Lurn, Lima

Impactos ambientales
Flora
Daos a la vegetacin

Condicin
S

Puntuacin
2/2

Fauna
Proliferacin de fauna nociva Alteracin de la fauna terrestre o acutica Total

Condicin
S S

Puntuacin
1/1 1/1 4/4

Estudio de caso: Botadero de Lurn, Lima

Impactos ambientales
Patrimonio cultural y natural
Cerca o en sitios de patrimonio histrico religioso y turstico Cerca o en reas de reserva o proteccin natural

Condicin
S
No Subtotal:

Puntuacin
1/1
0/1 1/2

Subtotal Impactos ambientales

Porcentaje Impactos ambientales

12/14
86%

Estudio de caso: Botadero de Lurn, Lima

RESULTADO BOTADERO LURN:

ALTO RIESGO

CLAUSURA