Secretara del Trabajo y Previsin Social

Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin

Foro sobre Buenas Prcticas de Trabajo en la Industria de la Construccin

Conferencia: La Seguridad Industrial en el Diseo y Construccin de Instalaciones en Petrleos Mexicanos

Ing. Genaro Ceballos Bravo Subdirector de Proyectos de Plantas Industriales Petrleos Mexicanos
Ciudad de Mxico, D. F. Octubre 17, 2006

Contenido
1. Posicionamiento de Petrleos Mexicanos. 2. El Compromiso de Pemex con la Seguridad, la Salud y el Medio Ambiente. 3. La Seguridad en la Construccin de Instalaciones en Petrleos Mexicanos. 4. El Desempeo en Seguridad en la Construccin Instalaciones en Petrleos Mexicanos. 5. Conclusiones. Conclusiones.
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1.- Posicionamiento de Petrleos Mexicanos 1.-

Pemex a Nivel Mundial

Petrleos Mexicanos es el tercer productor de crudo a nivel mundial, con una produccin diaria promedio de 3.8 millones barriles de petrleo crudo registrada en 2004 (unidades en miles de barriles diarios)

Pas 1.- Arabia Saudita

2.- Irn 3.- Mxico 4.- Venezuela 5.- Estados Unidos 6.- Reino Unido 7.- Kuwait 8.- Holanda/Reino Unido 9.- China 10.- Irak
Fuente: Anuario Estadstico 2006, Pemex.

Empresa Saudi Aramco

NIOC Petrleos Mexicanos PDVSA Exxon Mobil BP KPC Royal Dutch/Shell PetroChina INOC

Produccin
9,830 4,081 3,824 2,600 2,571 2,531 2,424 2,333 2,124 2,027

Pemex a Nivel Nacional

Petrleos Mexicanos es la primera empresa en ventas a nivel nacional, con ventas superiores a los 80 mil millones de dlares registradas en 2005, (Millones de dlares)

Petrleos Mexicanos
Comisin Federal de Electricidad Amrica Mvil Wal-Mart de Mxico Telfonos de Mxico Cemex General Motors de Mxico DaimlerChrysler Mxico Fomento Econmico Mexicano Telcel
16,079 15,978 14,476 14,294 14,273 9,638 9,533 9,262 7,997

81,443

Fuente: Revista Expansin, 28 de junio 12 de julio, 2006.

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2.- El Compromiso de Pemex con la Seguridad, la 2.Salud y el Medio Ambiente

Compromiso de Pemex con la SSPA

A partir de 1997 Pemex y sus Organismos Subsidiarios instauraron una serie de programas en materia de seguridad, salud y proteccin al medio ambiente, dando lugar a un cambio radical en la cultura de la organizacin.

En mayo de 2005 Pemex inici la instrumentacin del Programa Emergente de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental, con la finalidad de integrar los esfuerzos y experiencias adquiridas por las diferentes subsidiarias y establecer una cultura corporativa de mejora y sustentabilidad en la materia.
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Compromiso de Pemex con la SSPA

En este marco Pemex realiz un esfuerzo significativo para capacitar a su personal y actualizar sus instalaciones a fin de que cumplan con las disposiciones normativas en materia de seguridad, salud y proteccin al medio ambiente

A continuacin se describen las principales acciones emprendidas

Compromiso de Pemex con la SSPA

 Con la finalidad de cumplir con las disposiciones normativas que regulan las emisiones de compuestos de azufre, Pemex Gas construy y moderniz 12 Plantas Recuperadoras de Azufre, as como las endulzadoras asociadas a las mismas y est por construir una planta ms en el CPG Matapionche. Con esta accin Pemex Gas, logr reducir las emisiones de bixido de azufre en 115 mil toneladas, en el perodo 2001 a 2005 las cuales representan una disminucin del 74%.  Adicionalmente, para reducir las emisiones de SOx Pemex Exploracin y Produccin construy 10 mdulos con turbocompresores de alta presin, una Planta Deshidratadora de gas hmedo dulce y torres endulzadoras en los activos de Cantarell y KuMaloob-Zap.

En materia de proteccin al medio ambiente

Compromiso de Pemex con la SSPA

 Pemex logr reducir sus emisiones de CO2 en 6.5% al pasar de 40 MM Ton en 2001 a 37 MM Ton en 2005, derivado de la implementacin de las siguientes acciones:  Disminucin de las quemas a travs del aprovechamiento del gas de los campos Arenque y Tamaulipas Constitucin en el CPG Arenque y del activo 5 Presidentes en el CPG La Venta.  Reinyeccin de CO2 en el campo Sitio Grande.  Modificaciones en los procesos de generacin de vapor en las refineras de Salamanca, Madero y Tula.  Desarrollo de instalaciones de alta eficiencia energtica tales como, el CPG Burgos y el CPG Arenque.

En materia de proteccin al medio ambiente

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Compromiso de Pemex con la SSPA

En materia de seguridad industrial
 Pemex ha implementado mecanismos de inspeccin y atencin a las recomendaciones emitidas por las comisiones mixtas de seguridad e higiene y por las compaas aseguradoras.  Se actualiz el reglamento de seguridad e higiene de Pemex con la participacin del STPRM.

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Compromiso de Pemex con la SSPA

 En las nuevas instalaciones Pemex ha tenido especial cuidado en cumplir las disposiciones normativas que en la materia ha emitido la STPS, as como en la implementacin de mecanismos para la reduccin de los riesgos operativos y la exposicin de sus trabajadores a condiciones de riesgo, entre tales medidas se encuentran:  Realizar evaluaciones de riesgo operativo en las etapas de diseo, implementando las recomendaciones en las instalaciones.  Incorporar Sistemas de Paro de Emergencia.  Incorporar Sistemas Instrumentados de Seguridad independientes del sistema de control de proceso y operadores, diseados con base una metodologa que incluye el anlisis de riesgo operativo, el anlisis de fallas de los elementos que integran el sistema y el uso de PLCs certificados.
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En materia de seguridad industrial

Compromiso de Pemex con la SSPA

 Adicionalmente:  Incorporar Sistemas Contra Incendio Automticos integrados al Circuito Cerrado de TV y a los Sistemas de Gas y Fuego y de Comunicacin y Voceo.

En materia de seguridad industrial

 Finalmente:

 Ubicar los sistemas de control y al personal en posiciones lejanas a la instalaciones.  Disear las instalaciones considerando distancias mnimas de seguridad entre equipos y entre plantas.

 Con el propsito de asegurar que las instalaciones cumplan con los estndares establecidos en el contrato, Petrleos Mexicanos requiere que las empresas contratistas cuenten con un Sistema de Aseguramiento de Calidad, el cual es verificado constantemente durante la ejecucin de las obras.
13

3.- La Seguridad en la Construccin de 3.Instalaciones en Petrleos Mexicanos

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La Seguridad en la Construccin
Aspectos de Seguridad en la Etapa de Ejecucin
 Con la finalidad de que todo el personal de las empresas contratistas

conozcan los requerimientos que Petrleos Mexicanos tiene en materia de Seguridad, Salud y Proteccin del Medio Ambiente (SSPA), as como los riesgos propios de las instalaciones y de la obra, debern recibir adicionalmente a la pltica de induccin, un curso de capacitacin en material de SSPA de acuerdo a su responsabilidad, as como cursos especficos dependiendo de la actividad a realizar.
 Con este fin, Pemex y la CMIC han sumado esfuerzos y asumido compromisos

orientados a la capacitacin del personal de las empresas contratistas y de los empleados de Pemex que realizan actividades de supervisin de las obras en las instalaciones petroleras.
 Adicionalmente, y a fin de cumplir con una recomendacin emitida por la

Secretara de la Funcin Pblica, Petrleos Mexicanos en abril de 2006, public la convocatoria para que todas las instituciones de capacitacin interesadas se certificaran ante Pemex, como Institucin Capacitadora en materia de SSPA. A la fecha la nica institucin acreditada es el ICIC.
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La Seguridad en la Construccin
Capacitacin del personal de la empresas contratistas

Personal capacitado a nivel nacional

12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 1999

Personal capacitado Trabajadores promedio en obra

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006*

* Datos al mes de agosto de 2006.

Noviembre de 98 primer convenio PEMEX-CMIC-ICIC. Mayo de 05 firma del convenio vigente PEMEX-CMIC-ICIC.
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La Seguridad en la Construccin
Aspectos que Requiere PEMEX en los Contratos para la Ejecucin de Obra
 Como parte del compromiso de Petrleos Mexicanos con la seguridad de su

personal y el de las contratistas, Pemex en sus contratos de obra requiere en materia de seguridad, entre otros los siguientes aspectos:
 Que todo el personal del contratista y subcontratistas reciban

capacitacin en materia de SSPA.

 Que cuenten con un servicio mdico en la obra, desde un paramdico

hasta un consultorio de campo con mdico y ambulancia, dependiendo de la cantidad de personal y los riesgos de la obra.
 Que provean agua para beber, sanitarios, comedores y aulas de

capacitacin para su personal.

 Que cuenten con procedimientos constructivos para la obra, que incluya

los aspectos de SSPA y que establezca mecanismos que aseguren la difusin entre el personal.
 Que provean a todo su personal el Equipo de Proteccin Personal (EPP)

necesario para sus actividades, as como el entrenamiento para su uso.

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La Seguridad en la Construccin
Aspectos que Requiere PEMEX en los Contratos para la Ejecucin de Obra
 Que cuente con personal de supervisin en seguridad debidamente

capacitado, a fin de asegurar que las actividades motivo de la obra se realicen cumpliendo cabalmente con los estndares requeridos por Pemex y que brinde apoyo a su personal obrero en la materia.
 Que exija a sus subcontratistas los mismos requerimientos en materia

de SSPA que le son solicitados, de manera que todo el personal en la obra trabaje bajo los mismos estndares.
 Que realice un anlisis de riesgo en el trabajo para determinar los

requerimientos de seguridad de cada actividad a fin de reducir la probabilidad de accidentes e incidentes.

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La Seguridad en la Construccin
Aspectos de Supervisin de la Seguridad en la Etapa de Ejecucin
 Petrleos Mexicanos a fin de verificar el cumplimento de los aspectos de

SSPA en la obra, cuenta con un grupo de supervisin de seguridad y realiza inspecciones peridicas en las que participa tanto la supervisin de obra de Pemex como del Contratista.
 Dado que para Pemex la Seguridad es Responsabilidad de Todos, su

personal de supervisin de cada una de las especialidades es responsable de que los trabajos a su cargo se realicen de manera segura.
 Adicionalmente, Pemex pone a disposicin de los contratistas sus

estndares de SSPA a travs de los cursos de capacitacin, su Reglamento de Seguridad e Higiene y sus procedimientos, para que stos los incorporen a sus procedimientos y los apliquen durante la ejecucin de la obra.
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4.- El Desempeo en Seguridad en la Construccin 4.Instalaciones en Petrleos Mexicanos

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Desempeo en Seguridad
El Desempeo en Seguridad que se muestra en las siguientes diapositivas se refiere a los proyectos que Petrleos Mexicanos est ejecutando actualmente, entre los que se encuentran, la Reconfiguracin de la Refinera General Lzaro Crdenas del Ro

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Desempeo en Seguridad

Reconfiguracin de la Refinera General Lzaro Crdenas del Ro

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Desempeo en Seguridad

Reconfiguracin de la Refinera General Lzaro Crdenas del Ro

23

Desempeo en Seguridad

Reconfiguracin de la Refinera General Lzaro Crdenas del Ro

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Desempeo en Seguridad

Reconfiguracin de la Refinera General Lzaro Crdenas del Ro

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Desempeo en Seguridad

Segunda Etapa del CPG Burgos

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Desempeo en Seguridad

Segunda Etapa del CPG Burgos

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Desempeo en Seguridad

Segunda Etapa del CPG Burgos

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Desempeo en Seguridad

Segunda Etapa del CPG Burgos

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Desempeo en Seguridad

Segunda Etapa del CPG Burgos

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Desempeo en Seguridad

Planta de Eliminacin de Nitrgeno en el CPG Ciudad Pemex

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Desempeo en Seguridad

Planta de Eliminacin de Nitrgeno en el CPG Ciudad Pemex

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Desempeo en Seguridad

Planta de Eliminacin de Nitrgeno en el CPG Ciudad Pemex

33

Desempeo en Seguridad

Planta de Eliminacin de Nitrgeno en el CPG Ciudad Pemex

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Desempeo en Seguridad

Planta de Eliminacin de Nitrgeno en el CPG Ciudad Pemex

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Desempeo en Seguridad

Planta Swing
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Desempeo en Seguridad

Planta Swing
37

ndice de Frecuencia Anual de Contratistas

15

14.5
7 ndice de Frecuencia anual de compaas contratistas

Trabajadores promedio anual

12,000

10,000

1 0.8

IF IMSS Grupo V, 2005 = 3.3 IF OSHA, 2004 = 2.2

8,000

6,000

0.49
4,000 0.4

0.21

0.23 0.16 0.16 0.10 0.04

2001 2002 2003

0.19

0.25 0.16
2,000

0 1996 1997 1998 1999 2000 2004 2005

* Datos al mes de septiembre.

0 2006*
38

ndice de Frecuencia de Contratistas

15

14.5
7

Porcentaje de personal capacitado

160 140 120

Acumulado
2.65 1.76 1.51 1.19 1.06 0.93 0.84 0.79 0.72 0.65

1 0.8

100 80 60 40 20 0 2006*
39

Anual
0.4

0.49 0.25 0.16

0.21

0.23 0.16 0.16 0.10 0.04

2001 2002 2003

0.19

0 1996 1997 1998 1999 2000 2004 2005

* Datos al mes de septiembre.

5.- Conclusiones 5.-

40

Conclusiones
Se est contribuyendo de manera significativa al desarrollo de una cultura de seguridad industrial que empieza a permear directamente a los trabajadores. Se est motivando a los trabajadores a utilizar el Equipo de Proteccin Personal y se han tomado acciones tendientes a mejorar las condiciones de los trabajadores en la construccin. An y cuando el ndice de Frecuencia Acumulado de las Compaas Contratistas pas de 14.5 en 1996 a 0.65 en sep/06, el ndice de Frecuencia Anual no ha logrado mantener la tendencia decreciente que se observ entre 1996 y 2001. Los resultados observados del comportamiento de las Compaas Contratistas, muestran avances en el cumplimiento de las polticas y metas de seguridad industrial implantadas por Petrleos Mexicanos.
41

Conclusiones
Para lograr los objetivos de Petrleos Mexicanos en materia de Seguridad, Salud y Proteccin al Medio Ambiente, se requiere:
Que las Compaas Contratistas por conviccin, asuman como propios los objetivos y metas de Petrleos Mexicanos en materia de Seguridad, Salud y Proteccin al Medio Ambiente. Ambiente. Reforzar la cultura ambiental de las Compaas Contratistas, de manera que se establezca una verdadera relacin de armona con el medio ambiente. Continuar con el esfuerzo de capacitacin al personal obrero y a los operarios especialistas, ya que son los que estn expuestos a un mayor riesgo.
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Conclusiones
Establecer un proceso de mejora continua realizando Auditoras Efectivas a fin de dar seguimiento a la aplicacin de procedimientos y estndares de trabajo.

Implementar la Disciplina Operativa mediante la revisin y aplicacin de los procedimientos constructivos y estableciendo mecanismos que aseguren que dichos procedimientos, estn disponibles para todo el personal, se conozcan, se comprendan y se apliquen.

Aplicar de forma sistemtica los procedimientos para el anlisis de los incidentes y accidentes cuando estos ocurran, asegurando una adecuada difusin de los hallazgos a fin de prevenir que situaciones similares se repitan.
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En Petrleos Mexicanos una de sus polticas establece que la seguridad, la salud y la proteccin del medio ambiente son valores con la misma jerarqua que la produccin, transporte, ventas, calidad y costos. Asimismo, ms all de lograr metas y objetivos, el compromiso cotidiano de Petrleos Mexicanos es que cada uno de los trabajadores retornen a sus hogares sin lesiones.
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