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CONTENIDO
I. II. III. Fundamentos legales de la SSPA Como se aplica la SSPA en Petrleos Mexicanos Marco Normativo de SISOPA de Petrleos Mexicanos
V.
I.
Convenios Internacionales Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente del Trabajo
Normas de Referencia
Las medidas relativas a la seguridad, la salud y el medio ambiente se adoptan con el fin de crear y mantener un medio ambiente de trabajo seguro, saludable, productivo y respetuoso del entorno en el que se desarrolla el trabajo. Prevenir accidentes y enfermedades de trabajo para resguardar la integridad fsica y mental de los trabajadores y nutrir la productividad y competitividad de las empresas.
Constitucin Poltica
TITULO SEXTO, ARTICULO 123 DEL TRABAJO Y LA PREVISION SOCIAL
Convenios Internacionales
CONVENIO 62 CONVENIO 120 CONVENIO 155 CONVENIO 161 CONVENIO 167 ILO-OSH 2001 SOBRE LAS PRESCRIPCIONES DE SEGURIDAD SOBRE LA HIGIENE SOBRE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES SOBRE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL TRABAJO SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN LA CONSTRUCCION DIRECTRICES RELATIVAS A LOS SISTEMAS DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Internacionales
celebrados
ratificados
Estados
competentes, conforme a las finalidades establecidas en el artculo 40 de la LFMN, que establece reglas, especificaciones, atributos, directrices, producto, caractersticas proceso, o prescripciones sistema, aplicables a un o
instalacin,
actividad,
servicio
mtodo de produccin u operacin, as como aquellas relativas a terminologa, simbologa, embalaje, marcado o etiquetado y las que se refieran a su cumplimiento o aplicacin .
El da 24 de abril del 2006, se public en el Diario Oficial de la Federacin la reforma a los artculos 124 y 135 de la Ley de Amparo. Gracias a sta reforma, que entr en vigor al da siguiente, en los juicios de amparo los jueces de distrito no podrn otorgar la suspensin a los particulares, entre otros casos, cuando con motivo de la misma se incumplan las Normas Oficiales Mexicanas.
Normas de Referencia Son las que elaboran las entidades de la administracin pblica federal (PEMEX, CFE etc.), en aquellos casos en que las normas mexicanas o internacionales, no cubran sus requerimientos, o bien las especificaciones que se contengan se consideren inaplicables u obsoletas, cuando dichas entidades requieran adquirir, arrendar o contratar bienes o servicios.
II.
COMO SE APLICAN LOS ASPECTOS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL, SALUD OCUPACIONAL Y PROTECCION AMBIENTAL EN PETROLEOS MEXICANOS CUMPLIMIENTO NORMATIVO
Constitucin Poltica
Para implementar los requisitos de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Proteccin Ambiental en todos los niveles de la empresa, operativos, comerciales y administrativos.
Acuerdos y Normas Internacionales Leyes Federales, Estatales y Municipales Normas Oficiales Mexicanas Normas Mexicanas Marco Normativo Interno
III.
Petrleos Mexicanos es una empresa eficiente y competitiva, que se distingue por el esfuerzo y el compromiso de sus trabajadores con la Seguridad, la Salud y la Proteccin Ambiental
Poltica de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental de Petrleos Mexicanos Esta poltica tiene como base los siguientes principios:
La Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental, son valores con igual prioridad que la produccin, el transporte, las ventas, la calidad y los costos. Todos los incidentes y lesiones se pueden prevenir. La Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental, son responsabilidad de todos y condicin de empleo. En Petrleos Mexicanos nos comprometemos a continuar la proteccin y el mejoramiento del medio ambiente en beneficio de la comunidad. Los trabajadores petroleros estamos convencidos de que la Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental son en beneficio propio y nos motivan a participar en este esfuerzo.
En 2005, con el objeto de interrumpir la tendencia actual de accidentes, en Pemex se decidi la aplicacin del Programa SSPA, utilizando la metodologa Du Pont. Este Programa incluye:
Cuatro Libros
Disciplina operativa Administracin de la Seguridad de los Procesos (ASP) Integridad Mecnica y Aseguramiento de Calidad (IMAC)
Poltica de SSPA
Los esfuerzos de Petrleos Mexicanos se orientan a la consolidacin de los programas existentes en un sistema nico para la administracin de la Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental, denominado PEMEX-SSPA
COMUNICACIN CALIDAD
Asegurar que las operaciones sean llevadas a cabo correcta y consistentemente, a travs del proceso de Disciplina Operativa Disponibilidad de los procedimientos Calidad y revisin peridica de los procedimientos Adecuada comunicacin y entendimiento Riguroso cumplimiento en todas las reas
El Sistema de Disciplina Operativa es aplicable a todos los mbitos de una organizacin. En Petrleos Mexicanos este Sistema se ha logrado implantar progresivamente.
Operar y mantener instalaciones con procedimientos Obtener mejor calidad en los productos Reduccin de costos Involucrar a supervisores y trabajadores Corregir problemas y deficiencias Asegurar una operacin consistente Mantener un estricto control sobre los riesgos
V.
La SSPA no es un proceso aislado, sino ntimamente vinculado al resto de los procesos de la empresa. En este sentido, a fin de coordinar y dar seguimiento de manera sistmica a los esfuerzos en materia de SSPA y adems ejecutar eficientemente la estrategia de la empresa, fue necesaria la implantacin de una Solucin de Negocios, que proporcione una plataforma nica para la integracin de los diferentes procesos.
Principal
Procesos de negocio
R. Humanos
Soporte
Proyectos SSPA
Finanzas
Downstream
Comercializacin
Demanda
Oferta
Exploracin y Explotacin
Distribucin Primaria
Distribucin Secundaria
Ventas
S O P O R T E
Mantenimiento Recursos Humanos Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental Suministro Ingeniera y Desarrollo de Proyectos Tecnologas de Informacin Legal Investigacin y Desarrollo Tecnolgico
Gestin
Direccin General
Operacin
PGPB PPQ PMI
CORP DCO
PEP
PR
Planeacin Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental Mantenimiento Suministro Tecnologas de Informacin y Comunicaciones
DCF
DCA
Recursos Humanos
proteccin ecolgica y de medio ambiente que rijan en el mbito federal, estatal o municipal . . . . . . . .
El Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas establece:
Artculo 86.- Las funciones de supervisin sern las que a continuacin se sealan: ...... ...... VII.- Vigilar que el superintendente de construccin cumpla con las condiciones de seguridad, higiene y limpieza de los trabajos.
Artculo 89.- Los riesgos, la conservacin y la limpieza de los trabajos hasta el momento de su entrega sern responsabilidad del contratista.
RESPONSABILIDAD DE LA GCSIPA
Bases de Usuario
Bases de Licitacin
Licitacin
Contrato
Arranque
Pruebas
Construccin
Procura
Entrega al Usuario
Vigilar la inclusin, observancia y cumplimiento de los aspectos relacionados con la Seguridad, la Salud y la Proteccin Ambiental en los Proyectos a cargo de la DCIDP.
Planeacin
Contratacin
Bases SyPA integrada Administracin de contratistas Ingeniera bsica
Ingeniera
Construccin
Pruebas y arranque
Integridad Mecnica Confiabilidad Medicin Evaluacin Transferencia al usuario
Conocimiento del sitio Impacto y riesgo ambiental Requisitos de autoridades ambientales Ingeniera conceptual Lecciones aprendidas Reaseguro Normatividad Requerimientos comunidad
Mejores Prcticas
Planeacin
Contratacin
Ingeniera
Construccin
Pruebas y arranque
Planeacin
Contratacin
Ingeniera
Construccin
Pruebas y arranque
Anexo SISOPA
Planeacin
Contratacin
Ingeniera
Construccin
Pruebas y arranque
Asesora SISOPA
Planeacin
Contratacin
Ingeniera
Construccin
Pruebas y arranque
DISPOSICIONES SISOPA El proceso inicia cuando se emite el fallo de una licitacin y se designa el licitante ganador.
ADMINISTRATIVAS Disposiciones en materia de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Proteccin Ambiental. SEGURIDAD INDUSTRIAL SALUD OCUPACIONAL PROTECCIN AMBIENTAL NORMATIVIDAD
ADMINISTRATIVAS
Organigrama del Personal SISOPA con funciones, responsabilidades, mbitos de competencia y autoridad. Dependencia directa del Responsable SISOPA del Superintendente de Construccin. Coordinadores SISOPA. 1 Supervisor SISOPA por cada 50 trabajadores.
ADMINISTRATIVAS
Acreditacin vigente de capacitacin del personal SISOPA expedida por institucin reconocida. Aprobacin del Personal SISOPA por la Residencia de Obra. Control de la informacin (administracin de la informacin relativa a SISOPA).
ADMINISTRATIVAS
Programa de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Proteccin Ambiental. Objetivos generales y especficos. Metas y resultados esperados. Identificacin de legislacin aplicable. Programas de actividades SISOPA. Manual de procedimientos. Criterios aplicables para aceptacin de riesgos. Atlas de riesgo del proyecto. Estrategias para supervisar Subcontratistas.
ADMINISTRATIVAS
Programa de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Proteccin Ambiental. Implantar SISOPA en la Obra. Capacitacin. Administracin de cambios. Identificacin, evaluacin, verificacin y manejo de agentes en el medio ambiente. Monitoreo de Factores de riesgo por exposicin laboral. Monitoreo de salud de los trabajadores.
ADMINISTRATIVAS
Programa de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Proteccin Ambiental. Reporte de enfermedades de trabajo y accidentes. Reporte y anlisis de incidentes y accidentes. Plan de Respuesta a Emergencias (PRE). Programa de Suministro y Dotacin de Equipo de Proteccin Personal (EPP). Suministro, porttiles. Auditoras Internas de SISOPA. instalacin y servicio de Sanitarios
ADMINISTRATIVAS
Programa de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Proteccin Ambiental. Maniobras con equipos de izaje. Excavaciones. Trabajos en altura. Trabajos en espacios confinados. Trabajos donde existan ductos de transporte. Trabajos elctricos (instalacin de portacandados y tarjetas). Colocacin y/o retiro de juntas ciegas. Pruebas hidrostticas y neumticas.
ADMINISTRATIVAS
Programa de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Proteccin Ambiental. Uso, transporte y almacenamiento de cilindros con gases comprimidos. Corte con equipo oxiacetileno y/o soldadura. Transporte, manejo y almacenamiento de fuentes generadoras de radiaciones ionizantes. Manejo de residuos peligrosos. Manejo de residuos industriales no peligrosos. Tratamiento y manejo de aguas residuales
SEGURIDAD INDUSTRIAL
Orden y limpieza. Permiso de Trabajo. Uso del Equipo de Proteccin Personal. Bitcora de SISOPA. Rutas de acceso. Sitios de conteo. Inspecciones preventivas de riesgo. Carteles de Seguridad. Personal y equipo Contraincendio. Verificacin de equipos de izaje.
SEGURIDAD INDUSTRIAL
Trnsito de vehculos. Delimitacin de zonas de riesgo. Andamios. Escaleras. Ademes en excavaciones. Personal y equipo para Rescate de lesionados. Instalaciones elctricas provisionales. Simulacros. Control del personal del contratista.
SALUD OCUPACIONAL
Exmenes mdicos. Exmenes mdicos peridicos y especiales. Personal mdico. Consultorio mdico. Equipamiento. Ambulancia. Bitcora de servicios mdicos. Comedor. Lavamanos y sanitarios porttiles. Agua purificada y hielo. Anlisis.
SALUD OCUPACIONAL
Fosas spticas. Alumbrado provisional.
PROTECCION AMBIENTAL
Cumplimiento de Normas Oficiales Mexicanas. Atencin de condicionantes. Contaminacin por ruido. Equipo y maquinaria en ptimas condiciones de operacin (rea para reparacin y/o mantenimiento). Manejo de Residuos Peligrosos. Almacn Temporal para Residuos Peligrosos. Descarga de aguas residuales. Descarga de aguas provenientes de pruebas hidrostticas.
NORMATIVIDAD
Ley Federal del Trabajo Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo Ley General de Salud. Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y sus Reglamentos. Ley de Aguas Nacionales y su reglamento. Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos. Normas Oficiales Mexicanas. Normas Mexicanas.
NORMATIVIDAD
Reglamentos y Procedimientos de SISOPA de Pemex. Corporativo Pemex Refinacin Pemex Exploracin y Produccin Pemex Gas y Petroqumica Bsica Pemex Petroqumica Dems disposiciones incluidas en el Anexo B-1.
PO-800-18540-001
PROCEDIMIENTO PARA LA VERIFICACION SISOPA EN LAS OBRAS EN CONSTRUCCION Establece criterios generales para la programacin, planeacin y conduccin de las verificaciones.
SITIOS DE CONSTRUCCION
CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS ESPECIFICADOS EN EL CONTRATO. CUMPLIMIENTO DEL MARCO NORMATIVO APLICABLE.
NOM-010-STPS-1999
Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se manejen, transporten, procesen o almacenen sustancias qumicas capaces de generar contaminacin en el medio ambiente laboral.
NOM-012-STPS-1999
NOM-001-SEMARNAT1996
Que establece los lmites mximos permisibles de contaminantes en las descargas residuales en aguas y bienes nacionales. Que establece los lmites mximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal. Que establece los limites mximos permisibles de contaminantes para las aguas residuales tratadas que se reusen en servicios al publico.
NOM-002-SEMARNAT1996 NOM-003-SEMARNAT1997
Que establece el procedimiento de medicin para la verificacin de los niveles de emisin de la opacidad del humo proveniente del escape de los vehculos automotores en circulacin que usan diesel como combustible.
NOM-019-SCT2/2004
NOM-023-SCT2-1994
NOM-028-SCT2/1998
NOM-043-SCT/2003
NMX-W-144-1996 NMX-W-147-1996
Normas de Referencia
NRF-006-PEMEX-2004 NRF-007-PEMEX-2000 NRF-008-PEMEX-2001 NRF-009-PEMEX-2004 Ropa de trabajo para los trabajadores de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios. Lentes y gogles de seguridad. Proteccin primaria de los ojos. Calzado industrial de piel para proteccin de los trabajadores de petrleos mexicanos y organismos subsidiarios. Identificacin de productos transportados por tuberas contenidos en tanques de almacenamiento. Espaciamientos mnimos y criterios para la distribucin de instalaciones industriales en centros de trabajo de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios. Sistemas de alarmas por deteccin de fuego y/o por atmsferas peligrosas. Proteccin de reas y tanques de almacenamiento de productos inflamables y combustibles.
NRF-010-PEMEX-2004
NRF-011-PEMEX-2002 NRF-015-PEMEX-2003
Normas de Referencia
NRF-019-PEMEX-2001 Proteccin contra incendio en cuartos de control que contienen equipo electrnico. Requisitos mnimos para cinturones, bndolas, arneses, lneas de sujecin y lneas de vida. Seales de Seguridad e Higiene para los edificios administrativos de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios. Clasificacin de reas peligrosas y seleccin de equipo elctrico. Manejo de residuos en plataformas marinas de perforacin y mantenimiento de pozos. Determinacin del nivel de integridad de seguridad de los sistemas instrumentados de seguridad. Ropa de trabajo para proteccin contra la lluvia.
NRF-024-PEMEX-2001
Normas de Referencia
NRF-058-PEMEX-2004 NRF-070-PEMEX-2004 NRF-072-PEMEX-2004 NRF-088-PEMEX-2004 NRF-102-PEMEX-2005 NRF-104-PEMEX-2005 NRF-125-PEMEX-2005 NRF-140-PEMEX-2005 Casco de proteccin para la cabeza. Sistemas de proteccin a tierra para instalaciones petroleras Muros contra incendio Equipo de proteccin facial. Sistemas fijos de extincin a base de bixido de carbono Sistemas de tratamiento de aguas residuales para instalaciones de Pemex Exploracin y Produccin. Sistemas fijos contraincendio: Cmaras de espuma Sistemas de drenajes.