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Metodologa para anlisis y solucin de Problemas

MIDEPLAN, Divisin de Planificacin, Estudios e Inversin

Curso de Preparacin y Evaluacin de Proyectos

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Metodologa para anlisis y solucin de problemas

Caractersticas del mtodo


Es uno de variados mtodos aplicables. Es un procedimiento flexible. Su eficiencia y efectividad depende de los participantes.

Genera un consenso de opiniones en el proceso de planificacin.


Requiere una aplicacin realista.
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Metodologa para anlisis y solucin de problemas

Principales pasos del mtodo


1. Identificar el problema. 2. Examinar los efectos del problema. 3. Identificar las posibles causas del problema. 4. Definir los objetivos para la solucin. 5. Formular acciones para solucionar el problema. 6. Configurar alternativas viables y pertinentes.
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1.

Identificacin del problema


Orientaciones importantes

Identificar los principales problemas de la situacin analizada. Centrar el anlisis en un problema (problema principal). Formular el problema como un estado negativo. Priorizar problemas existentes (no aleatorios, ficticios o futuros). No confundir el problema con la falta de una solucin.

Hace falta una posta

ALTO

Hay una alta tasa de enfermedades


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1.

Identificacin del problema


Origen de ideas de proyecto
Demandas o necesidades insatisfechas Problemas o limitaciones en el proceso del desarrollo Recursos no utilizados o subutilizados Necesidad de complementar otras inversiones Iniciativas de empresarios Reaccin a presiones polticas o sociales Seguimiento de objetivos nacionales Ocurrencia de sucesos naturales Deseo de crear una capacidad local Origen internacional Propuestas de inversin multinacionales Programas de organizaciones bi o multilaterales Acuerdos internacionales Nuevos consensos de la comunidad internacional

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2.

Examen de los Efectos

Es un excelente y sencillo instrumento para identificar las repercusiones del problema. Los efectos se representan grficamente hacia arriba y encadenados. Para su construccin: Se colocan sobre el problema y en un primer nivel, todos los efectos directos o inmediatos, los cuales se unen mediante flechas que nacen del problema identificado. Estudiar para cada efecto de primer nivel, si hay otros efectos derivados de l. Colocarlos en un segundo nivel y unirlos con el o los efectos de primer orden. Continuar as hasta llegar a un nivel que se considere superior a la rbita de competencia.

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2.

Examen de los Efectos


Limitacin del potencial productivo local Remuneraciones Bajas

Postergacin de otras necesidades

Gastos de produccin altos

Baja productividad

Mala calificacin laboral

Alta mortalidad infantil

Altos gastos en salud

Inasistencia laboral

Inasistencia y repitencia escolar

Alta tasa de enfermedades

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3.

Identificacin de Causas

Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo ste.


A su vez, se buscan causas de las causas, construyendo las races encadenadas del rbol. Una buena definicin de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas. Para ello es necesario ser creativo, sin dejar de ser realista.

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3.

Identificacin de Causas
Alta tasa de enfermedades

Malos hbitos de higiene Falta de educacin e higiene

Deficiente acceso a centros de salud

Medio ambiente contaminado e insalubre

Fuentes de agua contaminadas Mal manejo de los residuos slidos

Inexistencia de sistema de alcantarillado

Malas e inseguras vas a centros poblados vecinos

No hay atencin de salud en la localidad

El empalme del rbol de efectos con el rbol de causas, genera el: rbol de Causas y Efectos.
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3.

Identificacin de Causas
Arbol de Causas y Efectos
Injusticia social Ausentismo laboral

Salud privada es cara Alta mortalidad infantil

Malos empleos

Bajos sueldos

Malas calificaciones

Postergacin de otras necesidades

Baja productividad

Presencia de analfabetismo

Ausencia de Establecimientos de Salud Pblica


Malos hbitos de higiene Hay alta tasa de morbilidad Transporte pblico irregular Caminos en malas condiciones Falta red de alcantarillado

Altos gastos en salud

Medio ambiente sucio

Camiones de basura no pasan

Localidades aisladas 10

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3.

Identificacin de Causas
Arbol de Causas y Efectos
Limitacin del potencial productivo local Remuneraciones Bajas Mala calificacin laboral Inasistencia y repitencia escolar

Postergacin de otras necesidades Alta mortalidad infantil

Gastos de produccin altos Altos gastos en salud

Baja productividad

Inasistencia laboral

Alta tasa de enfermedades


Malos hbitos de higiene Falta de educacin e higiene Malas e inseguras vas a Centros poblados vecinos Deficiente acceso a centros de salud Medio ambiente Contaminado e insalubre Fuentes de agua contaminadas

Inexistencia de sistema de alcantarillado No hay atencin de salud en la localidad

Mal manejo de los residuos slidos

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4.

Definicin de los Objetivos


Arbol de Objetivos

Situacin esperada al resolver el problema se expresa por la manifestacin contraria al problema identificado: "Carencia" se transforma en "Suficiencia" Efectos se transforman en fines. Causas se transforman en medios. Se verifica la lgica y pertinencia del rbol de objetivos: Si el "negativo" no es inmediato, hay un problema en el rbol causas-efectos Eliminar redundancias y detectar vacos
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4.

Definicin de los Objetivos


Arbol de Objetivos
Buen potencial productivo local Remuneraciones satisfactorias

Priorizacin de otras necesidades

Bajos costos de produccin

Alta productividad

Buena calificacin laboral

Baja mortalidad infantil

Bajos gastos en salud

Buena asistencia laboral

Buena asistencia y promocin escolar

Baja tasa de enfermedades


Buenos hbitos de higiene Existe educacin en higiene Buenas vas a centros poblados vecinos Buen acceso a centros de salud Medio ambiente no contaminado y sano Existe sistema de alcantarillado Existe atencin de salud en lalocalidad 13 Fuentes de agua limpias

Buen manejo de los residuos slidos

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5.
Buenos hbitos de higiene

Formulacin de acciones
Baja tasa de enfermedades
Buen acceso a centros de salud Medio ambiente no contaminado y sano Fuentes de agua limpias

Existe educacin en higiene

Existe sistema de alcantarillado

Buen manejo de los residuos slidos

Buenas vas a centros poblados vecinos

Existe atencin de salud en la localidad

Creacin sistema recoleccin y disposicin de RSU Construccin sistema de alcantarillado

Capacitacin en higiene personal y manejo de alimentos

Construccin de un centro de salud Mejoramiento Camino a Anancay

Construccin camino a Loloy


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LA LOGICA DEL ARBOL DEL METODO

EFECTOS

FINES /OBJETIVOS

CON PROBLEMA CAUSAS

SIN PROBLEMA MEDIOS

SOLUCIONES
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LA LOGICA DEL DEL METODO

ALTO AUSENTISMO ESCOLAR

BAJO AUSENTISMO ESCOLAR

PRESENCIA DE ENFERMEDADES INFECTO CONTAGIOSAS

AUSENCIA DE ENFERMEDADES INFECTO CONTAGIOSAS

AGUA POTABLE CONTAMINADA

AGUA POTABLE LIBRE DE CONTAMINACION

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MEJORAMIENTO PLANTA DE CLORACION Y TRATAMIENTO DE A.P.

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6.

Configuracin de alternativas

Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos: Analizar su nivel de incidencia en la solucin del problema y priorizar las de mayor importancia. Verificar interdependencias complementarias. y agrupar acciones

Definir alternativas con base en las acciones agrupadas.


Verificar la factibilidad fsica, tcnica, presupuestaria, institucional y/o cultural de cada alternativa.

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Reflexiones Finales
El proceso de anlisis es iterativo y retroalimentado: siempre es posible incorporar nuevas alternativas o integrar aquellas complementarias.

El resultado de esta etapa es un buen conocimiento del problema y el planteamiento de alternativas consideradas factibles.
Si aparecen causas (alternativas) fuera del mbito de accin se comunican a los responsables. El siguiente paso consistir en dimensionar y especificar todos los aspectos de cada alternativa.

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